�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר�������о��������Ʒ���
�й�����ս�Ե�ʵʩ����ڹ������Ƶĸĸ�(��)

2008-7-11

 

������һ������ѡ�񶫵������ں��⽨�����ڼӹ����ɰܵĹؼ�����ѡ����ʵĶ������������ʶ�������Ҫ�߱�������������������(1)���й����бȽ��ƾá��Ƚ��ȶ������Ρ����ú��⽻��ϵ��ͬʱ��������������ҵĹ�ϵ���ã��������ŷ�ˡ��������ձ�ǩ������ó��Э��������˫������ó��Э������ó��Ա����(2)�ù������ȶ����бȽϳ�����������ƣ�����Ӱ��㷺��һ�����壺������ϵ�ȽϽ�ȫ��ʵʩ�����Ķ��⿪�����ߣ��Ͷ�����Ӧ��֣�������ǿ�����ʽϸߣ��ɱ��ͣ�������ʩ�Ϻá�

 

�����ڶ����ڳ����Ѻù�ϵ�Ļ����ϣ��붫����ǩ��˫��Ͷ��ó�׺������Э�飬���붫��������Ʒ���ڹ�ǩ�����߻��ߵ�Ͷ��ó�׺������Э�飬���й��ں��⽨�����ڼӹ�����������װ�ڶ������������ʵ�ս���У���װ�����߻��ߵľ��ú�������С��ھ���ȫ�򻯵������£��������������dz��ڵ����͵������ѳ�Ϊһ�����Ҿ��÷�չ������Ҫս��֮һ���й��Ķ���Ͷ��ʵ�����Ƕ���������������������һ��������������档�ڴ˻����ϣ����й���ó�׷��չ�ܡ���ҵת����Ͷ��ת��Ϊ���������������������й������ѱ�ɶ������ķ�չ�����������������γɻ�����Ӯ���档��������Ϊ����Ҫ���ڶԷ���������ó���������ͱ���̬�ơ�

 

����Ŭ��̽�����߻���Ͷ��ó�׺����ĸ�����ʽ�͸��ֻ������磬�����Ϲ���������ҵġ�ǧ�귢չ�滮�������£���������������ŷ�˺��ձ��ȹ��ң���ijЩ������һ��ǩ�������ڡ�ǧ�귢չ��߿��Э�顱��ʽ��Ͷ�ʺ�ó�װ��ţ��ɷ�������ṩ��Ʒ���ڵ��г��������Żݰ��ţ��й��ṩ�Ͷ��ܼ��͵�Ͷ�ʣ��������ҽ������ڵ����͵ļӹ�ó����������Ͷ�ʣ����ɵ��ؾ�ҵ���������ؾ��÷�չ���γɶ෽��Ӯ��֡���Ʃ�磬����ѡ����ŷ�˺��й���ϵ���Ƚ����У��н���ŷ���г��Żݰ��ŵ�������һ���γ�ŷ�˳��г������dz�Ͷ�ʺ������ҳ����ߵġ�����Ͷ��ó�װ��š�����ʽ���ƶ��й���ҵ�Ĺ��ʻ���չ������Ħ������ܷ��ա�

 

����������ѭ�򽥽����Ȳ��ƽ��������Ͷ����ɱ���������ҵ�ṹ�걸����IJ�Ʒ���й�Ŀǰ��߾������ij��ڲ�Ʒ֮һ�����ң�����̬�ƻ���ά���൱��һ��ʱ�䡣��һ���棬�͹۵ؽ����ܵ�ó�ױ����������Ƶ���IJ�Ʒ���й������Ʒ�ij����еı��������Ǻܸߡ��ⲿ�г����й������ṩ�Ŀռ���Ȼ�Ƚϴ�ֱ���ܵ����ƺ�Լ���������ͳ������������ǺܶࡣƩ�磬�������ܵ���242�α��ϻ��Ƶ������Լ���������ŷ��֯Ʒó��Э����Լ�����й���֯�ͷ�װ�ij�����Ȼ���п��ٵ����š�����242�λ��Ƶķϳ�(2008��12�µ�)���й������г����᲻�������ۺ��������أ��й�Ŀǰ��ҵת�ƵĶ���͹�ģ��Ӧ�����������������ͳ�������Ϊ�޶ȣ������ƽ���

 

�����й��Ͷ����ijɱ��ڲ��������������Ҳ���ڳ��ڵ���ֵ�����С���ˣ����������������Լ����й��ij���ó��Ħ������Զ�����������Դ�ʹ�й���ҵ�ṹ�ĵ�����Ϊ�Ժ�IJ�ҵת����׼����ͬʱ��ѭ���ƽ�Ҳ������Զ������Ͳ�Ʒ���ڹ��ij����ѹ����

 

����7.�������ڲ�Ʒ���Ԥ����ϵ��ʱ�̹�ע�ص��Ʒ���ص�������ص���ҵ�Ľ��ڱ仯��

 

����������������WTO����Ľ��ڹ�������

 

��������ս�Ե�ʵʩ��Ҫ���ڹ������Ƶı��ϡ�ͬʱ�������Ž��ڹ�ģ�IJ��������й����ڹ�����ֶκ�����Խ��Խ����ܵ����ʹ����Լ������һ���棬ҲӦ�ÿ����������й���ҵ������������ߣ�����ҲԽ��Խ����Ӧ������Խ��Խ��ҪWTO����Ͷ��ó�����ơ�����WTO�Ժ��й���ó���������ñ������WTO����ع涨��Э�顣

 

����(һ)WTO�������Ľ��ڹ�������

 

����WTO����ǰ��GATT�������Ľ��ڹ������ƽ����ڼ�ʵ������ó�����ۻ����ϡ�����ó��������֤����(1)����ó�ף����ڿ��Դ�ʹ������Դ����Ч���á��ٽ������Լ��������µ�ʵ�ֵȣ��Ӷ����Դ�ʹһ�����Ҹ���ˮƽ�Ĵ������ߡ���֮��ó�ױ�����ᵼ��Ť����Ч��ˮƽ�Ľ��͡����ǣ���ʵ������ǣ��������еĹ��Ҷ��������Լ��Ĺ�˰������ϵ����������������ó�׵Ĺ��̲���ƽ̹�����ң�����Է��״̬��������ó�׵Ĺ��̻ᵼ�µ����ɱ�����η����ͽ������ֵ����ɱ��ͳ�Ϊ����ÿһ�����������ٵĹ�ͬ���⡣(2)�г�������ʹ�µĹ�������ó�׻��п��ܸ���������������Σ������ա�Ʃ�磬�����ƻ��������ཡ���Լ����������ȵ�Σ���Լ����Ұ�ȫ���𺦵ȡ�ͬʱ��������������Ӻ���������Ҳ���������ⲿ���ò����ij����ǿ�ҵĽ��ھ��������ɱ�������ɲ�ҵ�ķ�չ���ȵȡ�Ϊ��ֹ��Щ��������ķ�������Ҫ�Թ���ó�׽��б�Ҫ�Ĺ���(3)�����г������У�������Ԥ�Լ��г�Ť���Ĵ��ڣ���ˣ���ƽó�׵�ԭ��Ҳ����Ҫ�����ǣ�����ʲô�ǹ�ƽó�ף�����ѧ������ںܴ����顣�ⲻ���������г���������г�����֮�䣬�������г����ù����ڲ�Ҳ���ڸ��������ڹ���ķ�ʽ���Բ�ͬ��ҵ�Լ����������������̶ȵIJ�ͬ�����ֳ��ܴ�IJ�ͬ��(4)����ó�����ۻ�֤�������ɶ�����Һ͵�����ɵ������г��ϣ����û�й���Э�����������ҵ�ó����������ѡ��ó�ױ�����������ν�ġ���ͽ�����������ǣ�����Э�������Ĵ���ȴ���Դ��ı����־��棬��ʹ�������ó�����ƵIJ�����չ�������ս֮���GATT�Լ�����WTO�Ĵ��������������������á�

 

������������ĸ���������⣬GATT��WTO������Ķ��ó�����Ʒֱ������˲�ͬ��Ӧ�Ի��ƣ�(1)�ٽ���Ա���򡢽����������������ڶԹ��ڲ�ҵ���ҳ���ı��ϴ�ʩ��(2)��Ի����Ͱ�ȫӰ���һ��������������(3)ά����ƽó�׵ķ�����������������(4)��������ƵĶ��ó�����˽�����ƣ���֤���ʹ����Լ������

 

������ˣ���GATT��WTO�������Ĺ���ó�׹����£���Լ�����Ա���ڹ���Ļ�������˼·�������ģ������ڷ�������(��ݹ��͹������)��͸���Ժͻ����Ե�ԭ������ϣ�ͨ�����̸�з�ʽ�����ƽ�����ó�ף�������Ӫ��ȫ������ó�׵Ĺ�ƽ�������ڱ�����ҵ�ܵ�������ʱ�����Բ�ȡ������һ������ʩ�������ƣ���ʵ�ֶ��ó�����˵����ƽ����

 

������׷�����ɺ͹�ƽó�׵�ͬʱ��WTO�Լ���������Ķ��ó������Ҳ�����Ա�ڹ��Ұ�ȫ(GATT21��)��������Ȩ(GATT20��)�Լ��ⲿƽ��(GATT12����18��)�ܵ����ʱ������ƫ�����ɺ͹�ƽó�׵�ԭ�򣬲���ȡ�������ƴ�ʩ��

 

����(��)�й��Ѿ������������˷���WTO����Ľ��ڹ�������

 

��������WTO��ζ���й����ڹ������Ʊ������WTO���򣬲��͹��ʽӹ졣Ϊ�ˣ�����WTOǰ���й��Ѿ��Թ��ڸ��־������ߡ�����ͷ�������˴��ģ��������޸ģ����ƶ�������µĹ���ͷ��档

 

����������Ӧ���й���ó�׹���������ƶ�����Ҳ�����˱Ƚϴ�ĵ�����Ʃ�磬ר�ų�����WTO˾�͹�ƽó��˾�����ҵIJ�ίҲ�����˴������Ŀǰ������WTO�����ó�����ơ������ǽ��ڹܡ��������Ѿ���������������

 

����1.ó�׾ȼ���ϵ�Ѿ�������2001��11��26�գ��ڼ���WTO���ڣ��й�����ʱ�䲼�˷��������������ͱ��ϴ�ʩ�������ɣ�����2004��������޶����ڴ˻����ϣ��й������Ƚ����Ƶġ�����һ����ó�׾ȼ���ϵ�������й��Ѿ���ΪWTO�����÷������ͷ��������ij�Ա֮һ��Ʃ�磬2000��1��1�յ�2007��6��30�գ��й�������138���������飬���ղ�ȡ��������ʩ��97��δ��ȡ��ʩ��41��

 

����2.����WTOҪ��Ľ��ڹ�����ϵ�Ľ�������������ó����֯���������������Ƶ�Ҫ���������о�WTO�йع��򡢽���������ҳɹ�����Ļ����ϣ��й�½���ƶ����䲼�ˡ��������ָ����Ӫ����취����������������֤����취���ȹ��£������˽��걸�Ľ��ڹ�����ϵ��

 

����3.�����Զ����������ϵ�Ľ��������Ź�˰ˮƽ�Ľ����Լ��������ȷǹ�˰��ʩӦ�÷�Χ����С������WTO�ġ�������ɳ���Э������2005���й��ƶ��Ͱ䲼�ˡ������Զ�������ɹ���취���������˽��걸���Զ����������ϵ��

 

����(��)δ�����ڹ������Ҫ���߿ռ���Դ�����������WTO��һ������(GATT20)�͹��Ұ�ȫ(GATT21��)����

 

��������WTO��WTO����Ĵ��ڣ�һ���棬Ϊ�й���ҵ�Ͳ�ҵ��ó���ṩ�˱Ƚ�͸���ġ�����Ԥ��ľ�Ӫ��������һ���棬Ҳ���й�ó�׺Ͳ�ҵ���ߵ��ƶ���ʵʩ�������������ơ�Ʃ�磬�µľ������߶�Ҫ����WTO�Ļ���ԭ�򣬼���������ԭ��͸����ԭ�򡢸�����ԭ�򡢹�ƽó��ԭ��ʹٽ���չԭ��ͬʱ��ҲҪ�����й���WTO��ŵ�������κ�һ��ó�׺͹������ߵij�̨��������WTO��Ա��Ͷ�ߡ�

 

��������������ͷ�չ�й��ҳ�Ա�ľ���������WTO���������������Գ�����á�����Ҫ������GATT20��21�������У�GATT20����ָһ�����⡣���������������£����ࡢ�����ֲ�������뽡���ı���������ó�ף�����ʵʩ��¢�Ϸ�(������˹)��ר���̱����Ȩ����ֹ������ȱ�ݵ���������ֹ�����Ͷ��IJ�Ʒ���������ҲƱ���������Ȼ��Դ��ʵʩij���Ѵ�ɵ���ƷЭ�飻���ڹ�Ӧ��ȱ��ʵʩ�ij������ƣ�ּ��ʵʩ�۸��ȶ���Ŀ�����Ƴ��ڡ���Щ��ʩ�еĴ�������ܱ���Ϊ������������һ�㡰����Ȩ���򡰽����븣��Ȩ������ˣ���20����������Ȩ���ҵ���Ҫ�ԣ��������ܹ���ȡ�ж����ٽ�����Ŀ���ʵ�֣����������ж��������ó�׵ĸ����������ͻ����GATT��21������ָ���Ұ�ȫ��

 

����������GATT����ʷ�ϣ�ֻ�к��ٵİ���������GATT��20��21���ģ�ֱ��������Щ����ʵʩ����ɵ�ó�����ƺ�ó�����˵���������ټ������ǣ���Щ����ȴ��ΪWTO��Ա�������Ƿ����Ա������������Ҫ���ݡ���ˣ���Щ��������ò���������ʵ�ʷ����ġ�������Щ�����ó�׾��ף����ǻ�����Щ���������е�ó��������������Щó����������ȡ��ó�׳���ʹ�ʩ����������������Ϊ����˵����һ�㡣

 

������9��11���Ժ�2002��5�£��������ڹ��Ұ�ȫ�Ŀ��ǣ�����ˡ����Կֲ������ó�׻�顱(Customs-Trade Partnership Against Terrorism��C-TPAT)���飬����2005��3����ʽ��Ч���ڸó����£��µİ�ȫָ�����뿪ʼʵ�У��������Լ�����C-TPAT��ȫָ��������Լ��Ĺ�Ӧ�����бȽ�ȫ����������μӸ���Ŀ�����˱���������������ȫ���µĺ��غͱ߾�������(CBP)�ṩ���ǵĻ�����˾�������֡���Ӧ�̺͹���;���������Ϣ����Ϊ������C-TPAT�IJμ��߿��������ٱ�CBP�����Ŵ�����2005��8�£�����9400��������˾��400���ī����������̲μ��˸ó��顣���Ƶij��黹��2002��1�����������ġ���װ�䰲ȫ���顱(CSI)(TPR��USA��2006��P25-29)��

 

������Ȼ����Щ�����ʵʩ������Ϊֹ��û������ó�׾��ף�Ҳû��WTO��Ա����Щ���������ս�����ǣ���Ϊһ�ֳ���һ��ó���������飬���ǵ�Ӱ�������ȴԶԶ�������Ǵ�ó�׾�����������������ݡ�

 

�����������Ϲ�ó���뷢չ����������о����棬���Ź�˰ˮƽ�IJ�����������������������ȫ�ͻ�������ΪĿ�ĵķǹ�˰��ʩ����������ʩԽ��Խ��Ϊ���ڹ������Ҫ�ֶΡ�Ʃ�磬1994��2004��䣬�ܵ���Щ������ʩӰ������ƵĹ�˰˰��ı�����31.9%���ӵ�84.8%������һ���о�Ҳ��ʾ����1995��WTO��������������WTOͨ��������ó�����߱仯�У����У���TBTs(����ó�ױ���)��SPS(��������)��ʩΪ����ļ�����ʩ��ռ��55%�ı���(Files and Lejarrage,2005)������Щ������ʩ�����ݵģ�����WTO�еĵ�20���������

 

�������ڹ����ʩ�ϵ����ֱ仯��ʾ�����ڹ�����Խ��Խ��������������ͳ�Ĺ�˰��������ɺ�����ֱ�ӵĹ���ʽ���˾Ӵ�ϯ����ˣ���������֮���Э��Խ��Խ��Ҫ��

 

����(��)�ĸ����н��ڹ�������

 

�����й����ڹ����д��ڵ���Ҫ�����ǣ�(1)ƫ�ط������ڶԱȽ����Ʋ�ҵ�ij�������й����������Ǹĸ↑������������һֱ��Ŭ�����������������Ĺ��񾭼���ϵ����ˣ����ڽ��ڶ��ڹ��ڲ�ҵ�ij����ע�϶ࡣ(2)�ڡ����ڴ��㡪���豸���ڡ���������������ս���£�һ���棬���Ǹ���ع�ע���ڴٽ�����һ���棬�ϸ����ƽ��ڣ���������ʹ�á����������ǵĽ��ڹ������Ƹ߶�����������˰ˮƽ�ܸߣ��ǹ�˰��ʩ���ӣ�����ɺ����������ȵ��������ӡ�(3)�������Ͽ����й��ش��ﲩ����Դ�ḻ�����ڹ����к��ٹ�ע����ȳ�����Ʒ�Ľ��ڱ������⣬Ҳû���γ�һ����Ч�ı�����Ҫ������ڹ�Ӧ����������ؽ��ڷ��յĻ��ơ�(4)����Ȩ�޷�ɢ������֮����໥Э�����ѡ��й�Ŀǰ��ijЩ������Ʒ�Ľ���ʵ�ж�ͷ�����ɹ���Ժ��ز��Ÿ�˾��ְ����ͷ���������ڹ���������б�׼�͹�ע���ص㷽�治��һ�£�ʵ�����������ֶ�ͬһ����(��ijһ�ض���Ʒ�Ƿ�Ӧ���������)�γɲ�ͬ�жϵľ��棬�����ڹ������һ���ϰ���

 

�����ӽ���ս��ʵʩ�ĽǶ����������ڹ�������������Ҫ�ĸ���ȣ��������Ƶ�����Ӧ�ӷ������ڶ����Ʋ�ҵ�ij��������ԭ�����Լ����Ʒ�Ĺ�Ӧ��ת�䣻��Σ��򻯽��ڹ���ij�����ЧЭ����������֮��Ĺ�������ͳһ���ڹ���Ȩ�ޡ�

 

�������⣬��˫�ߺͶ��ó������������Ҫ�Ž��������ҷ����������Һ�������ҵ����Ҫ���Ʒ�Ĺ�Ӧ¢�ϺͿ��ƣ���ǿ��¢�����ȣ����Ͽ��Ʒ��Ӧ���г�͸�����ȶ���ͬʱ���ڸ߼�����Ʒ�����У�Ҫ��֪ʶ��Ȩ������߼�����Ʒ�ij��ڹ�����ҹ�����̸�к͹���������Է������һ����Ҫ�����DZ���֪ʶ��Ȩ����һ�����ֶԸ߼�����Ʒ�����ǵij��ڽ��������Թ��Ƶ��������ٽ��߼�����Ʒ������ó�ס�

 

��Դ��2008-7-8¼��    �����ʾ������ۡ�2008���3-4��