�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר�������о��������Ʒ���
�߼�λ����ʯ���ڸ�����ڷ����ı�

2008-6-26

 

����ժҪ������ʯ������͸�¢������˿�ʯ�۸�������ҹ����������Ѿ�������Ŀǰ��������ʯ���ڵ�������Ҫ���ɸ���������ɵģ�δ�������ҹ�����ʯ���������ȶ�������ʯ�߼�λ��̼��ҹ���Ʒλ������Դ�Ĵ������ɡ���������ʯ�߼�λ���л��ʹ�ҹ����Ƹ������ڣ���߹�������ʯ�������ҹ���Ϊ�˸����������ۣ�������ʯ��Ӧ������δ��12������ʧ��1300��Ԫ���й��г��ݶ����ʯ�߼�λ���𺦹���˫����Զ���档ΪӦ������ʯ�߼�λ���ɲ�ȡ���¶Բߣ����ϸ����Ƹ������ڣ������ӹ�������ʯ��Ӧ������߹��ڸ�����ҵ���жȣ�������������ҵ�����⿪��������Դ��

 

�����ؼ��ʣ�����ʯ�۸�����ʯ���ڣ�����ʯ̸��

����2005��2008�꣬ȫ������ʯ���ں�ͬ�۸�ֱ�������71.5%��19%��9.5%��65%���ҹ�ƽ�����ڵ����۴�2002���25��Ԫ�������ǵ���2007���88��Ԫ���֣�5��������268%(ͼ1)��2007���ҹ�����ʯ�������ﵽ3.83�ڶ֣���2002����ڼ۸���ȣ�2007���ҹ���������ʯ�ึ��226����Ԫ������ʯ�۸����Ǹ��ҹ����ֱ�Ӿ�����ʧ��ͬʱ�����ҹ���ز�ҵ��ɵ���ʧȴ���޷������ġ�δ���ҹ�����ʯ����������Σ�����ʯ�۸�������Σ����ķ����˵�ǰ��������ʯ�������ơ����ڸ������������Լ��ҹ���Ʒλ����ʯ����״������Ϊ�ҹ����������Ѿ�������δ�������й�����ʯ���������ȶ�������ʯ�߼�λ����̼��ҹ���Ʒλ������Դ�Ĵ������ɣ�ȫ������ʯ�߼�λ����ʴ�Ź���˫���ij�Զ���棬�߼�λ����ʯ���ڸ�����ڷ����ı䡣

����1���޴�����͸߶�¢�����������ʯ�۸�����

 

����1.1  �й�������������Ϊ����ʯ�۸���������˿͹�����

�������������������ҹ����õĿ��ٷ�չ��������ҵѸ��׳������ʯ������������������Ȼ�ҹ�����ʯ��Դ�����ḻ����ƽ��Ʒλ��Ϊ30%���ң�Ʒ�ʽϲ����������ڸ�����ҵ�����󡣶��Ĵ����ǡ�������ӡ�ȵ���Ҫ����ʯ���ڹ�������ƽ��Ʒλ�ﵽ60%���ϣ���˴������ڹ������������Ϊ�ҹ�������ҵ����ѡ��1995�꣬ȫ������ʯó����Ϊ4.5�ڶ֣��ҹ�����ʯ������Ϊ4100��֣���Ϊ����ó��������9%(ͼ2)��2007��ȫ������ʯó�����ﵽ8.4�ڶ֣��ҹ��������ﵽ3.83�ڶ֣�ռ����ó��������45%���ϣ��й�����ʯ�����Ѿ�ռ������������ʯ������������ڽ�ɽ����2000�굽2007�꣬�ҹ�����ʯ��������7000�����������3.83�ڶ֣�������4.4��������ռ����ͬ��ó��������91%�������������Һ͵�������ʯ�������仯���󣬿ɼ����й����������DZ�������ʯ����Ӧ�����Ҫ���ء�

�����̶̵ļ����ڣ��й�����ʯ�������Ѿ��ӽ���ʮ���;�ʮ�����ȫ������ó�����������֮�������ʯ����������ʼ��δ���ģ�һʱ����ڸ������������ʯ��ӦƵƵ�漱������������ɽѸ����߲��������ʣ������ģͶ������ɽ���ܽ����Լ���·���ۿڵȻ�����ʩ���衣ͬʱ��ȫ������ʯó�׵Ĵ������Ҳ�Ӵ��˺���ѹ���������̽��Ҳ������⴬���ã���2006����ȣ�2007��һ������ʯ���˷�ƽ�������˽�2��3��ȫ������ʯ����Ӧ��״���ij��֣�����������ɵ�����ʯ�����ɱ��������Լ����˷��õ�����ֱ�����������ʯ�۸����������й�����ʯ������������һ����������ʯ�г�������ʮ���ƣ��̬�ƣ�Ϊ����ʯ��Ӧ�̻�þ޶�¢�������ṩ�˿͹�������

 

����1.2  ��Ӧ����������г��ĸ߶�¢����ʹ����ʯ�۸�����ƫ������λ

 

�����Ĵ����ǡ�����������Դ�ḻ��Ʒ�ʽϺã���ȫ����Ҫ������ʯ���ڹ�(ͼ3)��2006������������ʯ�������ֱ�ռȫ��ó��������32%��32%���������ҳ�����ռȫ�����������2��3�����бغͱ��ء����غͰ�����ˮ�ӹ���ȫ����������ʯ���ڹ�˾���ų�����ʯ�����ͷ��������ȫ������ʯó��������70%��ʵ���˶�ȫ������ʯ�г��ľ���¢�ϡ���ÿ�������ʯ�۸�̸���У������ͷ��������г���¢�ϣ������������ɲ���̧������ʯ�۸�

�������˵��������ʯ����Ӧ����ɵ�����ʯ�۸��������һ���ɹ�������۸�ĺ�����г�������ô��������ʯ��ͷ������ʯ�ĸ߶�¢����ɵ�����ʯ�۸���������һ������Υ���г����ɵĹ�ͷ¢����Ϊ��������Ϊ�Ѿ�ʹ������ʯó�׼۸�������������λ����ÿ�������ʯ̸���У�Ϊ�˻�þ޶�������������ʯ��ͷ��������й���������������ʯ����Ӧ������ʯ�����ɱ����ӡ�������ҵ������ȸ��ֻ����������ʯ�Ǽ۵�����Ҫ��ʹ������ʯ�۸�������������������˺����λ��

 

����2���й�����ʯ���������Ѿ���ʼ����ת��

 

����2.1  �й��Ѿ��Ӹ��������ڹ�ת��Ϊ�����ڹ������������Ѿ�����

����2005�꣬�й��ֲָ����ͱ�����������ӽ�3.5�ڶ֣��ֹ����״γ���ƽ��(ͼ4)��2006���й��ֲָ����ﵽ4.2�ڶ֣��������ﵽ3.9�ڶ֣���ʼ�򾻳���ת�䣬���꾻�������ﵽ3446��֣�2007���ҹ��ֲָ����ﵽ4.89�ڶ֣��������ӽ�4.4�ڶ֣����������ﵽ5800��֣�����ζ��2007���й����ڵ�Լ1�ڶ�����ʯȫ�����ڸ������ڡ�

����Ŀǰ�ҹ�������ʩ���衢���л����衢���ز�ҵ���Ѵﵽ���壬�Ӿ��÷�չ������ѵ�һ������Լ��������й������������Ľṹ�仯�������й��ָ����������2011��2012��ﵽ5.3��5.4�ڶֵĶ��塣�ڸ������������Լ����ҽ��ܽ��ġ����Ƹ��ܺĸ���IJ�Ʒ���ڵı����£�δ�������������Ͳ���Ҳ������������������ⲿ��Ԥ�����Ԥ��Ĺ��ڸ���������ֵ��ӽ�7�ڶ֡�2006���2007�꣬�ҹ��ֲָ������ٷֱ��2004��2005���26%��27%�½�����18.8%��13%�����ƴ�2008�꿪ʼ���й��ֲ������ٽ�����Ƚ��ͣ�2011��2012��ķ�ֵʱ���ﵽ5.4�ڶ֣�֮��ά��ƽ�Ȼ����½���

 

����2.2  ����ʯ�߼�λ���д̼��˹��ڵ�~4.2-����ʯ�Ĵ�������

 

�����й�ĿǰƷλ��20%��30%������ʯ��Դ�����ߴ�180�ڶ֡���ȥ���ڳɱ����⣬��������Щ��Դ�Ŀ�����Ҳ��Լ���й�����ʯ����������������������ɽ����ʵ���������ⲿ������ʯ��Դ�Ŀ�ɽ�����ɱ�����240��380Ԫ���֣��൱��30��45��Ԫ���֣���2007������ʯ���ڵ�����80��Ԫ������ȣ��о޴�Ŀ������ƣ��ⲿ�ֲ��ܽ����DZ�����ɹ�����2004���������ҹ�����ʯԭ�������������1�ڶ����ң�2006������ʯԭ������ﵽ5.88�ڶ֣���2005�������˴�Լ1.2�ڶ֡�����2007������ʯԭ������ﵽ7�ڶ֣��ۺϱ��3.4�ڶ֡��������ʯ�۸񱣳��ڸ�λ���У��й�����ʯ���ܽ�Ѹ����������ʯ�Ը�����������ǿ���й���Ʒλ����ʯ�����������Ʊ���в������ʯ��Ӧ�̵����档

 

����2.3  �й�����ʯ���������Ѿ���ʼ����ת��

 

�������ڸ���������������й�����ʯ����Ҳ�����ȶ�������ʯ��������������ȫ�����ڸ�����������ɵġ�2007���ҹ���������ʯ�ﵽ3.83�ڶ֣���2006������5700��֣����ҹ����ھ����ڴֶָ������ѵ�����ʯ���Ѿ��ӽ�1�ڶֱ��(ͼ5)���ϸ���Ƹ���������ȫ����Ťת�ҹ�����ʯ���ڵı������档�������������ϸ����Ƹֳ��ڵ�ǰ����(2008�����3000��֣�2009��2000��֣�2010��1000���)��2008���й�����ʯ����Լ7�ڶֱ�󣬹��ڲ������ܽӽ�3.6�ڶֱ�󣬽�����������2007���������ͬʱ������۸������λ���У��й�����ʯ�������Ը��ʽ��������󣬽����������᲻���½�����2010���Ը��ʿ��ܳ���60%�����������п��ܽӽ�2005���2.75�ڶֵ�ˮƽ����ˣ��й���������������Լ��߼�λ�̼��µ�Ʒλ����ʯ�Ĵ������ɽ�ʹ�ҹ�����ʯ�Ը���Ѹ��������������ʹ����ʯ�����ַ���ת���Ա仯��

����3������ʯ�߼�λ���𺦹���˫���ij�Զ����

 

�����й�������������Լ���Ʒ��λ����ʯ�Ŀ�������Ťת����ʯ�����֣��������ʯ�۸���������ڸ�λ���У������������߼�λ����������ʯ¢�Ϲ�Ӧ�̴����˾޴����档���ӳ����������߼�λ����һ��˫�н����Թ���˫��������DZ�ڵľ޴��𺦣�

 

����(1)���й����ԣ��߼�λ�̼��˵�Ʒλ����ʯ���ܵĿ����������ٽ����й����Ƹ������ܺ����Ƹ������ڵľ��ģ������˶Ծ�������ʯ�Ľ������󣬵�������Ʒλ��Ŀ��ɲ������й������ܴ�Ļ������⣬ͬʱ����������ʯ��ҵ�����ٺܴ���г����գ�

����(2)�Թ��ʹ�Ӧ�̶��ԣ���ʧȥ�й�����ʯ���г��ݶͬʱ���ٲ��ܽ�����ա������й��ֺ�����ʯ���������ƣ��Լ�����ʯ�����ɱ��Ͳ��ܽ������ƣ������жϣ���Ŀǰ��2020�꣬�й��ۼƸ���������Լ70�ڶ֣�����ʯ�ۼ��������޴�������Ŀǰ����ʯ�߼�λ���й���������ʯ����������������ڡ���ÿ������ʯ80��Ԫ��55��Ԫ���ּ۸����Ƚϣ�2008��2020�꣬80��Ԫ���ּ۸����й����ۼ��ٽ�������ʯ35�ڶ֣��ۼ�����ʯ�����г��ݶ����1300����Ԫ(ͼ6)��Ҳ����˵���ӳ�Զ��������Ŀǰ�߼�λ����������ʯ��Ӧ�̽�ʧȥ�й�1300����Ԫ���г��ݶ

����4��Ӧ������ʯ�߼�λ�ĶԲ�

 

����4.1  �ϸ����ƹ��ڸ�������

 

����Ŀǰ���ҹ����������Ѿ�ԶԶ���������������������������������ӡ�2006��2007����������������ֱ�Ϊ3446��ֺ�5800��֣��ۺ�����ʯ�ֱ�Ϊ5700��ֺ�1�ڶ֣�2006��2007���ҹ���������ʯ���ֱ�ﵽ3.26�ڶֺ�3.83�ڶ֣�����ζ���������ҹ��߼�λ���ڵ�����ʯ�ֱ���17%��26%���ڸ������ڡ��ⲻ�������Ϲ������Ƹ��ܺġ�����ĵ���Դ�Բ�Ʒ���ڵ����ߣ�ͬʱ�������ҹ�����ʯ��������ȣ�Ϊ��������ʯ��Ӧ������ṩ�˿�ʵ��ʹ�ҹ�����ʯ���ڸ����˼���ľ��ô��ۡ���ˣ�Ҫ�ϸ����ƹ��ڸ������ڣ����ٸ�������������ʩ�и�����������ơ�

 

����4.2  ���ӹ�������ʯ��Ӧ

 

������������������ʯ�߼�λ�̼����ҹ�����ʯ�������������ﵽ1�ڶ�(5000��ֱ��)��Ԥ��2007������ﵽ7�ڶ�(3.4�ڶֱ��)����󻺽����ҹ�����ʯ��Ӧ���ŵľ��档�ҹ���Ʒλ����ʯ��Դ�ḻ������DZ���޴󡣼�ǿ��������ʯ��Դ���飬��߹��������ϳ̶��ǽ���ҹ�����ʯ��Ӧ��ȫ����Ҫ;��֮һ���Ա����ҹ������ȶ�������ʯ��Ӧ����������ʯ���ڷ��վ�����Ҫս�����塣�Ӵ����������Դ�������������ܻ����ҹ����ٵ�����ʯ����Ӧ��ľ��棬�����ҹ�����ʯ��Ӧ��ȫ�������������ҹ�����ʯ̸�еij��룬��������ʯ���ڼ۸�������������߹�������ʯ�ı�����������������ʵ���壬���һ����г��ڵ�ս�����塣

 

����4.3  ��߹��ڸ�����ҵ�ļ��ж�

 

�������Ϲ��ڸ�����ҵ�����������ҵ�Ĺ�ģ����߸�����ҵ�ļ���ˮƽ�;���������ʵ���ɸ�����������ǿ����ת�䡣����ͳһ������ʯ�ɹ��ƶȣ��淶����ʯ�ֻ��г�����������ʯ��ͬ���������Ӵ�������ʯ̸���еij��룬���й�����Ϊ�й�����Ȩ��ͬʱ���Է�չ����������ʯ�ڻ��г���������ȫ�ҹ�����ʯ�ڻ����ֻ������г���ͨ���ʱ��г��������ʯ�۸�仯���գ��ٽ�����ʯ��Դ�ĺ������á�

 

����4.4  ����������ҵ���⿪������ǿ����������Դ�Ŀ�������

 

����ͨ�����ߡ����ڵ��ֶ�ǿ������������ҵͨ�����ַ�ʽ�߳�ȥ�������þ���������Դ�����ȡ�Э��������ҵ����ʵ����������ҵ���ֻ�ȡ�����ش�������Ŀ�����ⵥ����ҵ��ʵ�����������Ҫ������Դ�Ļ�ȡʧ֮���ۡ��ƶ�����ֱ���ʽ�֧�֡���������Ϣ������ճе��������������г��Ϳ�ҵ���еȷ�ʽ���ľ�����Դ�������õĽ���֧�����ߣ�Э��������Դ��ҵ����������Դ�������ͻ����������ʯ��Ӧ¢�ϸ�֣��ȶ���Ŭ�����͹����г����Ʒ�۸�

 

��Դ��¼��    ���й�������Դ���á�