�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר�������о������ҵ
ȫ������ҵ�������й�����ҵ��չ

2010-3-30

 

    ժҪ��������Ϊ��Ŀǰ�����������ҵ��չ�Ѿ��Ƚϳ��죬��չ�й�������ҵ�����������״̬���й����������λ����ȷ����Զ��ǿ����������ʢ�������ڱ��֣�ȫ�濪�Ÿ���γɡ��������ң������Ժ���ҵ�Բ�����̬�����ԣ�������ʽ�ַţ������ͺ��ھ�����ᷢչ��Ҫ���������������ҵδ����չ��ӿ칹���ִ�����������ϵ���ƶ�����ҵ����ز�ҵ������չ��ע������Ҫ�ط�չ����Դ���ϣ�����ת������������ʽ���ƽ�����ͳ�������Э����չ��ͳ����������������չ����ǿӦ��������ϵ���裬���������г���ϵ�������������ơ�

 

�����ؼ��ʣ�����ҵ�������ɱ���������������������ϵ

 

����һ����ȫ������ҵ����������

 

����1.����������ɱ�ռ�ݹ��񾭼ýϴ����

 

����ͨ������������ɱ������������ֵ(GDP)�ı����Ǻ���ʮ����������Ч�ʵı�־������Խ�ͣ���������Ч��Խ�ߡ���20������������������ɱ���GDP�ı���һֱ�����½�̬�ƣ�Ŀǰƽ��ԼΪ10%���ң����������½����ƻ��ڼ��������磬����1981��ȫ�������ɱ���GDP�ı���Ϊ16.2%��2007���ѽ�Ϊ9%���ҡ���չ�й��ҵ�����ˮƽ����������ô�Լռ������񾭼��ܲ�ֵ��20%~30%��

 

����2.��������������չѸ��

 

����������ҵ���ҵ�ձ�רע�ڼ�ֵ���еĺ��Ļ��ڣ������ƽ���ҵ�ڲ��������ữ����Щ�꣬�ִ�����������͵Ȼ����Ѿ���Ϊ��������������ص㡣��������ٽ��˵�����������Ѹ������������Ϊ�����г���չ�е�һ���������򡣷�����ҵ������������ּ����ص㣺(1)������������ҵ�ձ�������ͻ�����Ϊ���������ŵ㣬׷������ȷ��ʱ�䡢����ȷ������������ȷ�ļ۸񡢲�����ȷ�ķ�ʽ������ȷ�IJ�Ʒ(�����)�͵���ȷ�ص����ȷ�ͻ����С���(2)�����רҵ�����������ĵ�����������ҵһ�㶼���Լ���ȷ����ҵ��λ��(3)רҵ�������ϵ��ۺϻ�����������ҵ����ִ����񡢶�ʽ���ˡ��ŵ��š�������ҵ�ϰ������˴�����ҵ�º�����Ϊ�������ȫ��Χ�ڵ��������š�

 

����3.����ҵ�����Ĺ�Ӧ����֯ģʽ������

 

����20����60�����ǰ��������ҵ���ҵ�ڲ�����������ϴ��ڷ�ɢ״̬������20����������ʮ�����һЩ������ҵ������Ԥ�⡢�ɹ��������滮�������桢�ִ������ϴ���ְ�ܼ���Ϊ���Ϲ�������װ������Ʒ��桢���͹滮�������������䡢�˿ͷ��񼯳�Ϊʵ����������ͳһ��������20���Ͱˡ���ʮ�����һЩ��ҵ�����Ϲ����ʵ�����ͽ�һ��������һ�𣬲�����ͳһ�ļƻ�����֯��Э���Ϳ��ơ�������20����90��������������Զ������ҵʵʩ���ڹ�Ӧ���������֯�Ľ�����������Ϣ����ȫ��滮��������ҵ֮�����������Ϣ�����ʽ����ȣ������й�Ӧ��ȫ���̵ļƻ�����֯��Э������ƣ����ָĽ�ͻ���˵�һ��ҵ�ľ��ޣ��ø���������Ұ��ע��������ҵ���.�����ܳɱ���Ч�棬����������֯�ĸĽ�Ч������������

 

����4.���������ġ��������ĺ�����԰���нϴ�չ

 

�����������ġ��������ĺ�����԰���ij��֣��Ƿ�������ִ�������չ��һ����Ҫ�������ձ���20����60�����ʼ������԰����չ���й滮�����߷��֣����������԰�ȫ����Ϊ�˴����������ڸ������衢����������ʩ���γ�����԰����Ȼ�������ͨ����������(������·�����ٹ�·�ͽ�������)�γɿ����������ϵͳ��ŷ��һЩ������20����60���ĩ��70�����Ҳ��ʼ��������԰�����¹�������԰�����跽����������ϡ��������ġ��������ĺ�����԰���ڷ�����ҵĹ㷺������Ҫ�ǻ��ڼ��������Գ��н�ͨ��ѹ�������������Ӫ�Ĺ�ģЧ�桢����ֿ⽨����ͻ����ơ�����������˷�չ�������ԭ��

 

����5.�������ҵ�沢�����ƶ�������ҵ��֯��ֵĵ���

 

����20����90���������������ҵ�������������ҵ��ǿ�˱˴�֮������ϣ������г��ļ沢������ʮ�ֻ�Ծ����һֱ�������񡣷�����ҵ�������ҵʵʩ�沢���飬��Ҫ��������ȫ�򻯱�����ͨ�����ƻ������������ţ�ʵ�����������һ�廯����ģ������Լ���͸�Ч���������dz��������缶�ġ�������ͷ�������������ϰ����ٵݷ���˾(United Parcel Service��UPS)��ҵ������鼰����200������Һ͵�����ӵ��1700��ת����Ŧ���������ġ�7���Ͷ�ݺ��������㼰8.8�������ͳ���ƽ��ÿ����1000��κ����𽵣�Ͷ��1360����������ļ�����Ϊ������ʵ�ġ�ȫ��������Ӫ�ˡ������������ҵ֮��ļ沢���飬ʹ�÷�������������Χ��Ӱ������һ��������ȫ���������죬��˳Ӧ�˿��Ͷ�ʡ���زɹ������������������۵ľ���ȫ���˳�������ȫ������ʮ�����ԡ�

 

����6.��ѭ�������𲽵õ�����

 

�������ž�����������Դ����Դ�������ȷ����Լ��Խ��Խǿ��������Ҵ�20�����߰�ʮ�����ʼ�����ص��ע��������ת��ͳ�����������������������һ�廯���������ڹ���ѭ��������ϵ����ʹ�÷�������ռ������䡢ѭ�����á����մ����ڷ�����ҳ�Ϊ�µķ�չ����Ϊ���ƽ��ⷽ��Ľ��裬�������ʮ��ע����Ӧ��������������1976����ƶ��ˡ��̶������ﴦ�÷��������־�������޸ġ��¡��յȹ��Ⱥ�䲼�˴ٽ�����������õ���ط��ɣ��ƶ�������������Чʵʩ��2002�꣬�ձ��ڰ䲼�ġ����ۺ�����ʩ����١��У�����ˡ������ͻ���������������ϵ��Ϊѭ��������������ס���Ŀ�ꡣ

 

����7.��������ȫ��ϵ���費����ǿ

 

�������꣬������һ�����ǿ��������ȫ��ϵ����Ľ��裬��Ҫ�������������з������¹ʻ����ͻ���Ե������𺦣����������������豸��ʧ����Ʒ��ʧ�Լ��������ƻ��ȡ��ر��ǡ�9��11�¼���֮�󣬷������ǿ���˶Ի������������������еİ�ȫ��ʩ���������빩Ӧ����ȫ���������Ұ�ȫ��ս�Ը߶ȡ����磬����Ͷ���ϰ�����Ԫ��ߺ��հ�ȫ�ԣ��ṩ������Ԫ������·���䰲ȫ״���������������䰲ȫ�ж��ƻ�����ǿ������·�����ر���Σ��Ʒ����ȵİ�ȫ��

 

�����������й�����ҵ��չ�Ľ׶�������

 

����1.�����������λ����ȷ������Զ��ǿ��

 

����2008�꣬�й�GDP����30����Ԫ����Ϊ��������󾭼��壻������ó���ܶ�ﵽ2.56������Ԫ��λ�����������ȫ����������ܶ�89.9����Ԫ������ҵʵ������ֵ2����Ԫ��ռȫ������ҵ����ֵ��16.5%��ռGDP���ص�6.6%����һЩ����ָ�������������Ѿ�λ������ǰ�У����ӹ��ʾ������������й�����������ǿ����(1)��ģ�������绯����Լ����רҵ�����ִ�����������ϵ��δ�γɡ�(2)��������ռ����������ֵ�ı��ظ߳��������һ�����ҡ���������Ч�ʲ��ߣ�ʹ�ù�ҵ��ҵ�����ʽ�ƽ����ת�ٶȽ�Ϊ������ҵİٷ�֮����(3)�������ȵ�������ҵ����������ҵ��ȣ������ǹ�ģ��Ʒ�ơ�ӯ�������������г��ݶ���������ṩ����������������������ģʽ����Ӧ�����������Ⱦ��кܴ��ࡣ

 

����2.������������ʢ�������ֽϳ�ʱ��

 

����30�����ľ��ÿ�������������ʢ����������δ��ʮ����Ĺ��ھ����������Խ����ֽϿ��������й�����Ϊ����ڶ��󾭼��壬������ģ���������ľ��������dz���ʵ��

 

������ҵ�����������к����ƽ���Ϊ����ҵ��չ�ṩ��ǿ���������ڹ�ҵ�����������Դ��ԭ���Ϻ���Ҫ��Ʒ�Ĵ��ģ���䷽ʽ�����𲽳����㹤ҵ���к��ڲ������ӵġ��̡�С���ᡢ������Ʒ�Լ�С��������Ƶ�Ρ�������������ʽ��ȫ��������ϵ����������ת�䣬��Ʒ��������ʱ���ֵ�Ϳռ��ֵ��Ҫ��Խ��Խ�ߣ����Ź�ҵ���ƽ������IJ�ҵ�ṹ��������������Ĺ�ģ��Խ��Խ��

 

�������л����̵ļӿ�Գ�������������Ȧ�����ͳ�����������޴����󡣳��л�����1979���17.9%��1995���29.04%��ߵ�2007���44.94%���ƶ��ų��������͹�ģ�������󣬳��г�Ϊ�����������������ʽ�������Ϣ������Ҫ�ڵ㡣

 

�������⣬�����ڲ�Ʒ�������ͽṹ�ı仯��Ϊ����������չ�ṩ�˳���Ļ�Դ���Թ�������������������

 

����3.������ҵȫ�濪�Ÿ���γɣ����������г���������

 

��������20����80��������������ҵ�Ϳ�ʼ�����й���2001���й���������ó����֯������ҵ��һ�������˶��⿪�ţ�����������г��ӹ졣��2006����������ҵ�������й����������������磬������Ӫ����ҵ���й��޴�������г��Ϳ��ŵĸ�ִ�ʹ���������˾�ӿ������й��IJ��֣�������ʽ𡢼����͹�������ƣ���ԭ����Ҫ�Ժ���Ϊ����������ʣ��ӵ�һҵ�������ۺ�����ҵ�񣬴Ӽ��������ij�������ҵ������ȫ������������ȫ��λչ�������񣬹�������������ҵ�󶼽����˹��������г��������ڿ�ݡ����������ȸ߶��г�ռ��������λ��������ͳ����������͸�����ţ��й�����ҵ����Խ��Խ���ҵľ�����

 

����4.������ҵ�����Ժ���ҵ�Բ�����̬������

 

���������غ�����������������ʩ��Է���ִ�������չˮƽ��Խϸߣ�����������ʢ���������������ر��Ǿ��ò����������������ˮƽ����Խϵ͡����������������ȷ�չ��ͬʱ�������������𲽳���һ���������ܼ���������ʹ����ͬһ������������ũ��������������𡣳�������������Ҫ�������ͽڵ㣬ũ������������൱���

 

���������������������༯�������������ҵ�����̶�����ҵ��������ͨ��ҵ��������ҵ�ȣ�����������ʢ����ҵ�����ڼҵ硢���û������̲ݡ�ҽҩ���������������۵ȡ�����������ҹ���������ܶ��90%Ϊ��ҵƷ������ũ��Ʒ��������С��ʮ���ͺ󡣸ֲġ�ú̿����ʯ�ȴ�������������չ����ͺ���Ч�ʲ��ߡ�

 

����5.������ҵ������ʽ�ַ�

 

����1)�����滮�Ͳ��ִ��ڵ����ָ���ŷָ�����⡣���������ƶ�������չ���ȼӴ󣬵�û���γɺ�����һЩ�ط�äĿ�����˽�����԰�������������Դ�ľ޴��˷ѡ�(2)�����г��������淶������ͳ��졣���������ŵĸ����������������ԣ��г����������أ�������ҵ���ࡢС��ɢ����������ͻ�������ء������Ž���ֹ������������ҵȱ���淶��������������ս�ԡ������������Դ��ϼ���Ҫ��ѧϰ����������ҵ����ս�Է������õͼ۾�����Ϊ�ͻ��ṩ���Ի�������������㡣(3)������ҵ��������֯��ҵ�����̲�������Ϣ�������ܱ���Ч�����������;�Ӫ֮�У���ҵ������������ܵ����ơ���)����װ���ͼ���ˮƽ���ߡ�������������������ǿ���������������ϲ����������׼����δ����ʵ���Խ׶Ρ����ڼ����β�룬ʹ�������������з��񲻹淶��������������гɱ��ͽ��׳ɱ���(5)�����ɳ�����չ����ͻ������·�����ա���·�����䷽ʽ����Դ����Դ�����ص����ļ��������ŷ���������ŵ���Դ����Դ������Լ�����Ͼ�����̬�����γɾ޴��ͻ�����ء�������ɵ���������ȫ�ͻ������¹ʾ�������������ҵ�͹��Ҵ����ش���ʧ��

 

����6.������ҵ��չ�����ͺ��ھ�����ᷢչҪ��

 

����(1)��һ�������ڷ�չ�ͺ�����������ʩ����Ա����������·��������Ĺ�ģ���ṹ���������ܶȵ�ָ���������й���·���������ϻ�������Ӧ���񾭼ú���ᷢչ����Ҫ���ӻ���������������ŷ���ȷ��������ȣ��й����û��������١��ܶȵͣ�ȫ������ͨ�òֿ��У����൱һ������20�����塢��ʮ�������IJֿ��ڡ�������ҵ���������ش�ȫ������(2)����Ҫ�ع������㡣רҵ���������͡������������˲ż��Ƚ�����Ӳ������������������֯��������Ϣ�Ȼ��Ƚ�ȱ������ֱ��Ӱ�쵽������ҵ��չ��������Ч�ʣ�����ҵ�ṹ�������ڲ�ҵ�ṹ�����ѽṹ�����������������ˮƽ����������(3)�ۺ������������γ������ͺ󡣶���������ҵ���ܵ�һ�����ɻ��̶ȵ͡����������Դ��������������֮��ͨ���ƸĸPͳһ�г���ϵ����Ľ����ԣ�ʹ�粿�ſ�������������ڽϳ�һ��ʱ����������Ч�γɡ�(4)Ӧ��������Ϊ��������Ӧ�Ը����ش�ͻ�����¼�ʱ��������������һʱ�䡱ʵ��Ӧ�����ʵı��ϣ���Ӧ������������ɵ������Ʋ���ʧ�޴�

 

�����������й�����ҵδ����չ��ս��˼·

 

����1.���ӿ칹���ִ�����������ϵ

 

����Ҫ��ǿ���䡢�ִ���װж���ˡ���װ����ͨ�ӹ������͡���Ϣ�ȷ���Ļ����Խ��裬�ص��ǿ���������ʩ(����·���������ۿڡ���ͷ�����˳�վ)�������ڵ�(������Ŧ���������ء��������ġ��������ġ������ֿ�)���������罨�裬�ӿ��ʽ���˽��裬��ǿ������Ϣƽ̨���裬�����й��ʾ��������������������������ҵ���ƶ�רҵ������ҵ������չ������������ʽӹ��ַ��Ϲ����������׼��ϵ�������γɲ��ֺ����������ˡ���ɫ��ȫ����ģ�������绯����Լ����רҵ������Ч�ʵ��ִ�����������ϵ��

 

����2.���ƶ�����ҵ����ز�ҵ������չ

 

��������ҵ�����ڹ��񾭼ú���ᷢչ�����β�ҵ������ҵ�ķ�����󡣸��β�ҵ��չ��һ���̶ȣ���������ͻ������������ǰ�����ۺ�Ҫ�سɱ����������������£�����ҵ�����Ų�ҵת�ƺͽṹ������Ҫ��Խ��Խ���������ҵע��������������׺��������ܵ����ϡ�ͨ������ҵ������ҵ���ںϣ�һ����������ҵ�������������ھ��������Դ����������ҵ�ɱ���Ӧ�Ը߳ɱ�ʱ�����ٵ���ս������ץס����ҵ�ṹ�����ͷų�����������ʹ������ữ�̶Ƚ�һ����ߡ�

 

����3.��ע������Ҫ�ط�չ����Դ����

 

����Ҫ��������������ʩ��װ��������������Դ��֪ʶ����Ϣ��Ҫ�ز���������������Ч���������ϴٽ�����Ҫ��������ͬʱ��Ҫ�ӹ��ҡ�������ҵ�Ȳ���߶ȹ�ע�Ժꡢ΢������ϵͳ�ڸ�Ҫ�ص���֯�����飬ʹ֮�໥��ϵ���໥Э�����γ��л�����Ľṹ��ϵ��ͨ�������Ż���Э����չ���������Ҫ����֯���̶ȣ���������Ч�ܣ���ȡ����Ч�档Ӧ��������ҵ��չ���ɣ�����ץ���������ܡ���ҵ����������ҵ������������������������ʩ��������Ϣ��������Դ�͹������Ƶȷ�������ϡ�

 

����4.������ת������������ʽ

 

�����й������ٴ�ͳ������һ����չ�ľ޴����������Ų����������ִ����������й����صĹ�ҵ��ˮƽ����ܴ󣬴�ͳ�����������������൱��Ŀռ䣬��õ���һ���ķ�չ�����磬��ͬ�ȼ�����·����·��ˮ�ˡ��񺽡��ִ��ȶ���Ҫ��չ��ͬʱ���������͹�ҵ�������ͳ��л���������Դ��Լ�������Ѻ�������Ҫ�󣬼ӿ����䡢�ִ������ʡ���ó�����˴�����ҵ������ҵת�͡�����ҵ����չҲ��������һ�ֽṹ������Ҫ���ر��Ǹ���Ҫ�سɱ�������������Դ��Դ����ѹ���ȣ�������ҵ����չ����ܴ���ս��������Ҫ����Ϣ���Լ��Ƚ��Ĺ��������촫ͳ������ϵ��ת��������ʽ��ʵ�ּ�Լ��չ��������չ������������ɫ������ѭ���������������������������������ֻ�����������Ӧ���������߶�����������ȫ�ȣ��߿ɳ���������չ֮·��

 

����5.���ƽ�����ͳ�������Э����չ

 

������������Э����չ������ͳ�﷢չ�����幦�������ֵ�Ҫ��ʵʩ��ͬ������������չģʽ����ǿ���������������Э����չ����������Э�����棬Ҫ�ӡ����г������������Ƕ��ƶ����������ͨ�����������������硢����Ⱥ������������Ҫ�����ڵ㡢��ҵ�����������������Ľ��衣�����С���������Ҫ���Ƶ������г����ݣ��ڸ���Χ��ʵ��������Դ���Ż����á������غ������������������������ƵĻ�����Ҫ�����ȼ���������Ч�ʣ�����������Ҫ�ӿ��������������ģ�Լ���߳нӶ���������������ת�Ƶ���������ȷ��ͬ���幦�����ķ�չ�ص㣬�Ż���չ���ص㿪������������������������չ���ص����򣬽�ֹ���������ƿ����������ص㷢չ����������������������չ���棬ũ���������ҹ�������ϵ�м��䱡���Ļ��ڣ�û�С�ũ���������ִ������޷�ʵ���й��������ִ�������ˣ���Ҫ��һ�����Ƴ���������ϵ����Ӧע��ũ���������裬���γɳ���֧��ũ�塢���绥�ٵij�������һ�廯��չ��֡�

 

����6.��ͳ����������������չ

 

����������ȫ�򻯵Ľ��죬�������������𲽳�Ϊȫ��Ӧ�������һ���֡��й�����ҵҪ��ȫ��Χ��������ķ�չ��ͳ����������롰�߳�ȥ����Ҫ�������������Ƚ�������������������ģʽ�ͼ���װ����ͨ����������ʵ���Ƴ³��¡�ͬʱ��Ҫ˳Ӧȫ�����ƣ�ͻ�ƹ���ľ��ޣ�����Ұ��Ŀ��ӹ���������չ��ȫ������������һ����ȫ�򻯻�����ͬ���ܹ�ȡ�óɹ���������ϵ���������ܱ߹��ҡ���������������Ч�νӵ��������硣ֻ�аѡ����������͡��߳�ȥ�����ܽ���������й�����ҵ���ܸ��õ����ù�����������Դ�������г�����������֧���й���ҵ���߳�ȥ��ս�Ե�ʵ�ֺͳ�Զ�����ķ�չ��

 

����7.����ǿӦ��������ϵ����

 

������̬�����ǹ��񾭼÷�չ�����еĻ�������ҪŦ����Ҳ��Ӧ��������չ�Ļ�ʯ����չӦ������ʮ�����С�Ӧ����Ӧ��������ͻ���ԡ���ȷ���ԡ��dz����ԡ�������º�ѡ���ԡ��������ԡ�ʱ��Ľ����Ե��ص㣬������չ���ṩ��Ȼ�ֺ������������¼����ش��¹ʵ�ͻ�����¼�����Ӧ������ΪĿ�ģ���׷��ʱ��Ч����󻯺��ֺ���ʧ��С��ΪĿ�꣬�����ִ���Ϣ����������Ӧ�����ʵIJɹ������������䡢���桢װж�����ˡ���װ����ͨ�ӹ����ֲ������͡������Լ���Ϣ�����һϵ�й����γɵ�Ӧ��������ϵ��

 

����8.�����������г���ϵ��������������

 

�����ӿ��ƶ��Լ�������ҵ��չ�������г����ĸ�����ƴ��£���������ͳһ�����š��淶������������г���ϵ�����������У��г������ܷ������õģ�Ӧ���г����������á������Ĺ����ص���ά����ƽ�������г���������ǿ�������г���ܣ��ر�������Թ��ƣ��ӱ�����ҵ��ƽ�����͹��Ҿ��ð�ȫ�������о��ƶ�������ҵ��ȫ����ع���

 

������һ�����������������ơ������������д��ڵ�¢���Ի��ڣ�Ҫͨ���ӿ�ĸ�ٽ�������ֵ��γɡ��Ż�����Ҫ���ڴ��ڳɳ��ڡ��г�DZ���󵫹��ʾ�������ǿ�IJ��֣��ر�����������������װ������ȹؼ����ڣ�ũҵ��ʳƷ��ҩƷ��Σ�ջ�ѧƷ�����Լ�����ҵ������ҵ������չ�ȱ�������ע�ض�����������ʩ(�ر��dz��й�������ƽ̨��ũ������������ʩ)����������һ�廯��������ҵ��ȫ�Ƚ���������б��������������������ҵ�ص�ͽ׶η�չ������������ϵ��ǿ������ʵʩ���ƣ���ʹ�������ߵ�����Ч��ʵ��Ҫ�������������ҵЭ���������Ŧ�����ã�����������ҵ���ɡ������ƹ㡢��ҵ���顢ó�����ˡ��Ͷ���Ȩ�桢����⽻������ͬ�н��������ȷ���Ļ������á�

 

��Դ��    ����������