�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר�������о���������
�ҹ���㴢���ṹ���Ż�����

2008-4-4

 

����[ժҪ]�������ҹ���㴢����һ�����϶�Ͷ����������ծȯ������Ԫ��ʾ�IJ������ϣ�Ϊ����޶ȵؽ��ͷ��գ���㴢���ṹ����ʱ��������������ѭ��ȫ�ԡ������ԡ������Ե�ԭ���£���Ϻ��ա�����ģ�͡�����ģ�Ϳ��ǵ�������أ����ҹ���㴢���ʲ��ṹ����ֽṹ�����Ż��������������Բ߽��顣

����[�ؼ���]��㴢�����ʲ��ṹ�����ֽṹ�����ա�����ģ�ͣ�����ģ��

����һ������

 ����㴢���Ľṹ�Ż��������Է�Ϊ���ֽṹ�������ʲ��ṹ�����������棬���У����ֽṹ������ȫ�򷢴���Һͷ�չ�й������ٵ��ձ����⣬�ʲ��ṹ�������й����ٵıȽ���������⡣��㴢���ʲ��Ľṹ��������㴢�����Ż��������Ҫ����֮һ������Ҫ�����Դ������ұ��ֵ�ѡ��ÿ�ִ������������������ʲ�����ռȨ�ص�ȷ���Լ������ʲ��ľ�����ʽ�İ��ŵȡ��ҹ������г���С����2006����������۱�ʾ���й�Ӧ����ȫ���г������µ�����㴢���Ľṹ���ڲ�ȡ����������ʱ���й���ԭ���ǰ�ȫ�ԡ������Ժ�ӯ���ԡ�����ѭ��ԭ���ǰ���£�������������Ч��ͳ�Ʒ��������ҹ���㴢�����ʲ��ṹ�����ֽṹ�Ż�������з�����

���������ҹ���㴢���ʲ��ṹ���Ż�����

������㴢�����ʲ��ṹ������ָ������㴢�����ʲ�����ı䶯��һ����ԣ���㴢�����ʲ�����������ڹ�ծ�����ڹ�ծ����ҵծȯ����Ʊ���ƽ�ȡ�������Ԫ���ҹ���㴢����һֱռ�ܴ���أ������Է����ҹ���㴢��������Ԫ��ʾ�Ĵ����ʲ��ṹ����Ϊ��������ָ����ͬһ�����ڲ����ʲ��ṹ����������������ծ���������Ʊ�ȡ������������������ϣ�����2005��6�µף��й�Ͷ��������֤ȯ���ʽ�Ϊ5237����Ԫ��ռ��ʱ�й���㴢����74%���������ձ���Ӣ����Ͷ������������ծȯ�Ľ��Ϊ4850����Ԫ��ռ��ʱ�й���㴢����68%������Ͷ����������������ծ�ı���Ϊ57%��Ͷ����������������ծȯ�ı���Ϊ36%��Ͷ����������ҵծȯ�ı���Ϊ7%����Щ���ݱ����й��������ij���ծȯͶ�ʹ������Ӱ�ȫ�Զ������������ԡ��й��������Ķ���ծȯͶ��Ҳ��ƫ��������ծ���Ի���ծ����ҵծͶ�ʲ��㣬�й��������Ķ���ծȯͶ��ͬ��ƫ���ڰ�ȫ�Զ������������ԡ�

����2004��6��14�չ����������У�BIS������ļ��ȱ����ʾ���й�������ϵͳ�ͷ������Խ��ڻ����Ѿ���ʼ���б��ֽṹ���������������ƻ�����Ԫ���ķݶ����Ҫ��������Ԫ���۱ҵ����޻��Ҵ��й���������ϵͳ1�������ھͰѴ�Լ7%���ҵ���Ԫ���ת����������ͼ1Ҳ֤����������ƣ��й�������������֤ȯ����㴢��ռ��2002��ߴ�73.6%��Ȼ�������½�������2004�����ڣ�5��6�·����ң��ѽ���52%���ҹ���㴢�����ʲ����������ԪΪ���������ʲ��ֱ�ΪŷԪ����Ԫ��Ӣ����

�������Ͻ��Ƕ����ҹ���㴢���ı��ֽṹ��ռ�ܴ��������Ԫ�������ʲ��ṹ���з���������������ڱ�֤��ȫ�ԡ������Ե�ǰ���£�Ϊ��ø�������棬���ʵ�������Ԫ��ҵծȯ����ƱͶ�ʵȵı��ʣ������ô����ʲ�����һЩս����Դ�ȡ������������ִ����ʲ���Ͷ�ʣ�����Խ������Ԫ�����ʲ�Ͷ���еĽṹ��

���������ҹ���㴢�����ֽṹ�Ż�����

������㴢���ı��ֽṹ�����������ֵ�ѡ���Լ����ִ������ֵı��ء��������۽���ڴ���������������ֱȽ�����������ģ�ͣ����ʲ�������ۡ�����-����ģ�ͺͶ���ģ�͡����У��ʲ��������ǿ���ʲ�����������ڰ�����㴢�����ֽṹ�е����ã�����-����ģ��ǿ��ó����֧�ھ�����㴢�����ֽṹ�е����ã�����ģ�����ں���-����ģ�͵Ļ����ϣ���Ӱ����㴢�����ֽṹ����������Ϊó����������ծ֧�������ʰ����������ء�1999��֮ǰ���ҹ�����Ԫ����Ԫ���¹���ˡ����ɺ�Ӣ��Ϊ����������ҡ�1999�꣱��ŷԪ����֮���ҹ��Ĵ������ֽṹ�����˽ϴ�仯���γ�����Ԫ��ŷԪ����ԪΪ���壬������������Ϊ����Ĵ�����֡������ڽ�����ա�����ģ�������ģ�͵Ļ����ϣ��ȷֱ���ó�׽ṹ����ծ���ֽṹ�������ƶ����ض���㴢�����ֽṹ��Ӱ�죬Ȼ���ۺϿ����������ص�Ӱ�죬������Ƚ��Ż�����㴢�����ֽṹ��

����1.ó�׽ṹ���ض��ҹ���㴢��������ϵ�Ӱ��

�����ۺ�1999��2005������ҹ���ʮ����ó�׻�������������ó�׶�ռ�ҹ�����ó���ܶ�ı�����������ø������������Ի����������ҹ��������ܶ�����ռ�����Ĵ��·�Χ��������1��ʾ��

����������̨�Һͺ�Ԫ�������ɶһ����ң������Ƕ�ס��Ԫ���в��������Խ������������Ԫ����Ȼ��Ԫ�����ɿɶһ����ң����ǹ��ʴ������ң���ʵ�ж�ס��Ԫ����ϵ�����ƣ��ʸ�Ԫ�ı���Ҳ�ɼ�����Ԫ���¼���Ԫ��Ȼ�ǿ����ɶһ����ң������ǹ��ʹ��ϵĴ������ң���������ɼ�����Ԫ�����������ּ���Ҳ���ǹ��ʴ������ң�������ɼ�����Ԫ������Ԫ����̨�ҡ���Ԫ���۱ҡ��¼���Ԫ����������Ԫ�������ܣ�����Ԫ����ԼΪ42%-48%��������ԪΪǿ�ƻ��ң��ڶ���ó���ж��ǹ��Ұ����й�����һ�������Ԫ��������ң�����������ϣ���Щ���Һ͵�������̩����̨����¼��£���ʽ�����ʽʹ�ð�����Ԫ���ڵġ�һ���ӻ��ҡ�������ó�׽ṹ�����ҹ���㴢������Ԫ����ԼΪ15%-16%����1999��1��ŷԪ��ʽ�������ڱ�1�����е�����ʮ���������У��¹���������������ŷԪ�����ң����⣬�ҹ���ŷ�޹��ҵĽ�����ó�����û��ҿɴ��Է�ΪŷԪ��Ӣ����ŷ���������ң��ٲ��ּ�����Ԫ��ŷԪ��Ҫ����ŷԪ��ʮ�������ҶԻ��Ľ�����ó������Ϊ�Ƽۻ��Һͽ�����ң��ۺ�1999����2005���ŷԪ���Ի�ó�����������ŷԪ�����й��Ľ������ܶ�����ռ�ı�����12%���ҡ����⣬�ڱ�1��ͳ�Ƶ�ȫ����Ҫʮ����ó�׻��Ի��Ľ�����ó���ܶ�ռ�й��������ܶ��77%���ң��۳�ŷԪ���¹�������������������9�����ҶԻ�ó�׵ı���4%�������19%���ҵĽ�����ó�׷ݶ���Ҫ�Ǻͷ�չ�й��ҵ�ó�ף���Ҫ����Ԫ�Ƽۺ�֧�����ʿ���ó�׽ṹ���ض��й���㴢��������ϵ�Ӱ�죬�������2��

����2.��ծ���ֽṹ���ض��ҹ���㴢�����ֽṹ��Ӱ��

����������ծ����㴢��֮��Ĺ�ϵ���ձ���Ϊ�ӱ��澭�������Ͽ���������һ��ì�ܵ�����壬����Ҫ�������������棺һ�����Խϸߵijɱ�������ծ����һ������������ϵ͵���㴢������ʽռ�����Ӵ�������Դ����������������������ص㼰���ã������߿��Թ��棬��Ӧ������Ӧ�ijɱ���������(2001)��Ϊ���о���ծ�ṹ����㴢��������ϵ�Ӱ�����Ҫʹ�����ֳɱ������ܵؽ��͡�����ڴٽ�������Ч�����ʽ������Ҫ�ľ������塣

���������ҹ���������г����õķ�չ���ҹ��ڻ�����޶���㴢����ͬʱҲ�����˽ϴ��ģ����ծ���޴����ծ����������Ϣ������һ��ѹ����Ϊ��֤��ծ�ļ�ʱ������Ϣ���������������ת�������Ľ��׳ɱ����ǣ�����㴢����������п�����ծ�����DZ�Ҫ�ġ�1985����ǰ���ҹ�������ծ�ı���ֻ����Ԫ����Ԫ���¹���˺͸۱ҡ��������羭�õķ�չ���ҹ�Ϊ��Ч�����ͼ��ٻ��ʷ��գ���ʱ�������֣�����ѭծ����ֶ�������ԭ���ۺ��Ѿ������Ŀ����ҵ�����ծ���ֽṹ���ͳ��������ʾ���ҹ���ծ�漰�ı�����Ҫ������Ԫ����Ԫ���¹���ˡ�Ӣ�����������ɡ��۱ҵȣ���������Ԫ����ԪΪ�������߹�ռ��ծ�ܶ��80%���ң��������3��

������������������Դ�����ҵ����͹���ծȨ�У�50%����������Ԫ������������Ԫ���������崣���ȷ�������ӣ��Ӵ����ҹ�ծ�񸺵��ķ��գ����ҹ������ۻ���ֽṹ�У���Ԫ���ڵ�һλ��ƽ��Լռ65%���ӱ�3�пɿ�������1990�굽1997�꣬��Ԫ������30.9%�½���27.1%����������Ԫծ������������Ի�������ռ�нϸ߱������ҳ������ڽϳ���ԭ�򣬸ı���ծ�ı��ֽṹ���Ƕ����ڿ�����ɵġ����⣬���ڸ۱�ʵ�ж�ס��Ԫ����ϵ�����ƶȣ��ʽ��۱�ծ�����������Ԫ���������¹������������ڵ�12��ŷԪ�����ҵ���ծ����ͳһ����ŷԪ������õ�����ծ����Ӱ�����㴢���������������4��ʾ��

����3.�����������ض���㴢�����ֽṹ��Ӱ��

�����ҹ���������ʵ�е��ƶ���Ҫ���������¼����׶Σ��Ӹĸ↑�ŵ�1993�꣬�ҹ���������ʵ������������ƶȣ������ƶȳ�Ϊ�������г��γɺͷ�չ�Ļ����Ͷ�������һʱ�ڣ���Ԫ���ҹ���㴢�����������ռ�ϴ���ء�1994���������ƶȽ��иĸ����һ��ʲ��졣����������һ��ʣ�ʵ�����г�����Ϊ�����ġ���һ�ġ��й���ĸ����ơ�����һʱ�ڣ���������г�����Ҫ���ױ���Ϊ��Ԫ�����������ƶ�����һ��������յ�һ���ӻ��һ����У���Ԫռ�м���ı��ء�����һʱ�ڣ��ܻ����ƶȵ�Ӱ�죬��Ԫ���ҹ���㴢�����������ռ���ؽϴ�2005��7��21�գ��ҹ�����������뵥һ��Ԫ�ѹ�����ʼʵ�����г�����Ϊ�������ο�һ���ӻ��ҽ����й���ĸ��������ƶȡ�2005��8��10����С�������������ӻ��ҵ�ȷ�����Զ���ó��Ȩ��Ϊ���ģ�Ŀǰ��������ŷԪ�����ձ������������й�����Ҫ��ó�׻�飬��Ӧ�أ���Ԫ��ŷԪ����Ԫ����Ԫ��Ҳ��Ȼ���Ϊ��Ҫ�����ӻ��ҡ������⣬��С������ʾ�¼���Ԫ��Ӣ�����ּ��ء�¬������Ԫ����Ԫ��̩����������һ��ʵ�ȷ��Ҳ����Ҫ���á��ۺ����ϻ����ƶȶ��ҹ���㴢�����ֽṹ��Ӱ��ɿ���������ʱ�ڵĻ����ƶȶ���Ӧʱ�ڵ���㴢���ı�������в�ͬ�IJ���Ӱ�죬Ŀǰ�ο�һ���ӻ��ҽ����й���ĸ��������ƶȣ�����㴢���ı�����ϵ�Ӱ����Ҫ����Ԫ��ŷԪ����Ԫ����Ԫ�ȣ�����Ԫ��ռ������Ȼ�ϴ�

����4.�ҹ���㴢�����ֽṹ��С��

����һЩר���ձ���Ϊ��㴢���ı��ַ��䲻�˹��࣬һ������������Ϊ�ˣ����򽫴�����ӹ���ɱ��͹����Ѷȡ�[4]�ҹ���㴢���ı���ѡ����Ҫ����Ԫ��ŷԪ����Ԫ�ȡ����ҹ�����2005��8�·����������һ��ʲο���һ���ӻ���Ȩ��ȷ��ԭ���У���Ҫ������ؿ�����Ʒ�ͷ���ó�׵�Ȩ����Ϊ���ӻ���ѡȡ��Ȩ��ȷ���Ļ������ʵ�������ծ��Դ�ı��ֽṹ�ȡ��ο��á�ԭ�򡱼���Ϻ��ա�����ģ�������ģ���ۺϿ���ó�׽ṹ����ծ���ֽṹ������ƶȵ����أ����յ�����õ��ı��ַ��䷽�����£�

�����ġ�����

����ͨ�����϶��ҹ���㴢���ʲ��ṹ����ֽṹ��ͳ�Ʒ��������ĵó����½��ۼ��Բ߽��顣

����1.���ҹ���㴢���ʲ��ṹ�����棬�����Ӱ�ȫ�ԡ������Ե�ǰ���£�Ӧ��һ��׷��ӯ���ԡ��ڶ��ҹ���㴢���ʲ��ṹ�������֣��ҹ�Ŀǰ���е���Ԫծȯռ��㴢���ı��غܴ�����Ͷ����������������ծ����������ծȯ�ı��ʽϴ�Ͷ����������ҵծȯ�ı��ʽ�С��������������Ԫ��ֵ�ı����£��ҹ���㴢���ṹ�Ż������ֵ�����ӡ�[5]ŷ�˽������ѳ�Ϊ�ҹ��ĵ�һ��ó�׻��͵��Ĵ�������Դ�أ�ŷԪ���ľ�������Խ��Խ�ӽ���������ͬʱ�ձ�Ҳ�൱��������һ�룬������ҹ���㴢���ʲ��ṹ�����ϣ����Խ�һ��������㴢���������ԣ����繺��һ�����ʵ���Ԫ����Ԫ��ŷԪ����ҵծȯ�͹�Ʊ�����⣬������չ�ʱ��г�����ʹ���������Ҵ������㴢�����ʱ��г�����������������㴢������һЩս����Դ������ʯ�͵�ս�����ʵĴ�����������Դ������ϵ�Լ�Ͷ������Ҫ��ҵ��Ȩ���������ƺͼ���ø�����㴢�������Ƚ������������������µȣ���Щ�����ڱ�֤��ȫ�ԡ������Ե�ǰ���£�����ҹ���㴢�������Ե���Ч�ٴ롣

����2.���ҹ���㴢�����ֽṹ���Ż����棬Ӧ�ʵ�������Ԫ������ŷԪ����Ԫ�ȱ������ҹ���㴢���еı��ء����ۺϿ���ó�׽ṹ����ծ���ֽṹ�������������غ󣬷����ó����ӳ����������ҹ�����ά��������㴢���ʲ���ģ��ȫ�ԵĿ��ǣ�������ģ������Ԫ�ʲ�����Ϊ��ɢ���ʷ��ո��ҹ������ʲ���������ʧ���Լ���Ӧ����һ��ʶ�ס��һ���ӻ��ҡ��ĸĸ����ƣ��ʵ�����ŷԪ����Ԫ�ȱ������ҹ���㴢���ʲ��еı��ء��ڵ�ǰ��������ʱ���Ŀ�»��������ɶһ����ң�û�г�Ϊ���ʻ��ҵ�����£��ҹ���㴢�����ֽṹ��Ȼ���ڷ��ա�����������£��ҹ�Ӧʱ�̹�ע���ʽ����г�������Ҫ�������ҵĻ��ʱ仯����ʱ������㴢���ı��ֽṹ���ӿ�����ҵĹ��ʻ�������ʵ�ִ������ҵĶ�Ԫ������������޶ȵؽ��ͷ��ա�

 

���ߣ��й���ҵ��ѧ����ѧԺ ������ ��ӨӨ        ��Դ��¼��    �����Ͻ��ڡ�