�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר�������о���������
�����Ի������߸����ı�Ҫ�Է���

2008-6-10

 

����һ����ǰ�ҹ���������ʵʩ״��

 

����1993��7�£���Ե�ʱ���ص�ͨ���������⣬���ҿ�ʼ���к�۵��أ����ֵ���һֱ������1997�ꡣ����ʵ����������½������û���������;��������ٶȣ��ҹ����������ٶ�ʼ�ձ����ڽϸ�ˮƽ�ϡ�1997�����޽���Σ��֮���ҹ������������ٵ����Ʒ����˸����Ա仯���ɴ�ǰ�Ĺ������㡢��ԴԼ����ͨ������״̬ת��Ϊ������Թ�ʣ������Լ����ͨ������״̬������������£�����ʵ���˻��������������Ƚ��Ի�����������ϵĺ�۵��ش�ʩ��ͨ��������������֧��������˰�ա����ӻ��ҹ�Ӧ���ͽ������ʵ��ֶΣ��ٽ���Ͷ�ʺ����ѣ���������������󣬴̼��˾��������������Ƚ��Ի������ߵIJ�ͬ�ں������ǿ��԰�1998��2007����10��ʱ����廮��Ϊ�����׶Σ���һ�׶δ�1998��2003���°��ꡣ��һʱ�������������ø��ֻ������߹��������ӻ��ҹ������������ʣ��ٽ�Ͷ�ʡ����������������µ��������׼�����ʡ�5�ν�������Ҵ�������ʡ��ָ������г������ȵȡ��Ƚ��Ի������ߺ��������ֺ�۵��������໥��ϣ�������Ͷ�ʡ��ٽ����ѡ�ʵ�־����ȶ�������������Ҫ���á��ڶ��׶δ�2003���°��굽2007�ꡣ��ǰһʱ����ȣ��ҹ��������������𽥷�������̵ı仯��������������¼������棺

 

����(1)�̶��ʲ�Ͷ��Ѹ��������Ͷ�������������Ҫ��ɲ��֣�������Ͷ�ʿ���������ٽ����������ʵ���ߡ�2003�ꡢ2004�ꡢ2005��ȫ���̶��ʲ�Ͷ�ʷֱ�Ϊ55566.6��Ԫ��70477.4��Ԫ��88773.6��Ԫ����������ȷֱ�������27.7%��26.6%��26.0%����2006���ϰ��꣬ȫ���̶��ʲ�Ͷ�ʾʹﵽ42371��Ԫ��ͬ������29.8%�����ٱ�2005��ͬ�ڿ�4.4���ٷֵ㡣���ͬʱ�����ز��г�����˸��ٷ�չ��2003��ȫ��᷿�ݽ������Ϊ343741.7��ƽ���ף�2004��ﵽ376495.1��ƽ���ף���2003������9.4%��2005��Ϊ431123.0��ƽ���ף���2004������14.5%���ɼ��ҹ��Ĺ̶��ʲ�Ͷ����������˼���ĸı䣬�ں�۵������ߵ������£��̶��ʲ�Ͷ��Ѹ����ߡ�2003���Ժ�ľ��ø���������Ҫ����Ͷ�����������ģ���Ͷ�������ٶȹ���ͻᵼ��Ͷ�ʹ��ȣ����������β�ҵ��Ʒ�۸�����������������ͨ�����͵Ŀ����ԡ�

 

����(2)�������Ѽ۸�ָ��(CPI)�ɸ�ת���������𽥼ӿ졣2003���°��꣬�ҹ�ͨ������״���״η�����ת��CPI��ʼ������������2003��CPIָ��Ϊ101.2��ͬ������1.2%��2004��CPIָ��Ϊ103.9��ͬ������3.9%��2005���ڵ������ߵ������£�CPIָ�����䵽101.8��2006���ϰ���CPIָ��ͬ������1.3%�����³���������ͷ��CPIָ�����ǣ���Ȼ��ũ��Ʒ�۸����ǵ�ԭ�򣬵���Ҫ��Ͷ�ʹ�����ɵġ�Ͷ����Ŀ��δ����ǰ���ɶԸ���Ҫ�ص����󣬸�Ͷ�������ʻ�̧��Ͷ������Ҫ�صļ۸�ԭ���ϼ۸������ֻ��������������ҵ��Ͷ�����ӣ�����ԭ���ϼ۸����ǻ�ʹ����Ʒ�۸���ߣ����ּ۸�������仯���������ҵ������������ҵ��������ֲ�Ʒ�ļ۸��������Ӷ����ܻ����ͨ�����͡�CPIָ����������˵���ҹ������п�ʼ���ֹ��ȵ���ͷ���п��ܳ���ͨ�����͵������

 

����(3)��㴢������������2002��2006��ף��ҹ���½(������ۡ����ź�̨�����)����㴢�������ֱ�Ϊ2864����Ԫ��4033����Ԫ��6099����Ԫ��8189����Ԫ��10663����Ԫ��2007��9�µ��ҹ�����㴢���ﵽ14336����Ԫ����㴢����������һ����˵���ҹ��ڶ���ó���г��ڱ���˳����нϸߵij��ڴ�����������һ���棬�޶���㴢�����ҹ��Ļ��ҹ����γɺܴ�ѹ������㴢����������������������ԭ����ɵģ���һ���ҹ��Ļ����ƶ���Ȼ�Ѿ��ɶ�ס��Ԫ�Ĺ̶�������ת��Ϊ��סһ���ӻ��ҵ��й���ĸ��������ƶȣ��������е��������ƶ��£��������и��и�Ԥ����г�������Ŀǰ���ҹ���Ȼ�Թ�����֧�е��ʱ���Ŀʵ�й��ƣ�������ҵ�����������Ҫ����������û������У����۸����������Ի�ȡ���ң�����������Ϊ�չ����������ӻ��ҷ��С��ڶ���ó��˳��Ĵ������ӣ�ʹ�����ϵ������ʱ����������ֵԤ�ڼӴ󣬹�����Ǯͨ��������������������ڡ�ó�׺��ʱ�������˫˳�ʹ�ҹ�����㴢���������ӣ��������в��ò����л���������������㡣�Ƚ��Ի�������ʵ�ʾ��������ԵĻ������ߣ��ټ��Ͼ޶���㴢�������Ļ��ҹ����������ӣ��������еĻ��ҹ���������ʵ����Ʒ�Ĺ���ʱ����Ȼ��������Թ�ʣ���γ�ͨ������ѹ����������㴢���Ӹ߲��£��������в��ò���������Ʊ�ݻ������ң��ֶ���֧���˾޶�Ľ��ں�۵��سɱ���

 

������Ծ����г��ֵ���Щ��������Ƚ��Ի������ߵ��ں�Ҳ��Ӧ�����˱仯��ʵ�����Ǵ������Ի���������������Ի������߹��ɡ���2003���°��꿪ʼ���������л�����Ϲ��Ҳ�ҵ���߼�ǿ�Ŵ�Ͷ���������ٽ��Ŵ��ṹ�������Ƴ������ɽ����Ի������ߺʹ�ʩ�������ϵ��������׼�����ʺ����д�������ʣ�ʵ�в��׼�����ʣ��Ӵ󹫿��г�ҵ��IJ������ȣ��Է��Ŷ���Ʊ�ݵ���ʽƽ�����ռ��Ͷ�ŵĻ������ң���ǿ�Է��ز���ҵ���Ŵ�������ǿ�Ը��������ˮ����ҵ��Ͷ�ʹ���ȵȡ�Ӧ��˵����һϵ�к�۵��ش�ʩȡ����һ����Ч����2005��������õ���һ���̶ȵĿ��ơ����Ǵ�2005��ĩ��ʼ�����������½������״̬��2007�����ַ�չ̬�Ʊ��ֵø�Ϊ���ԡ�2007���ҹ��������Ѽ۸�ˮƽ(����1)�͹̶��ʲ�Ͷ�ʹ�ģ(����2)�������ǡ�

�����ɱ�1�ɼ���2007���ҹ��������Ѽ۸���ˮƽ��2006������������ԣ��������2.2%���ﵽ11�µ�6.9%��ͨ������ѹ���𽥼Ӵ��ɱ�2��֪��2007��2��11�£��ҹ�����̶��ʲ�����Ѹ�٣���2006��ͬ����ȣ���������20%���ϡ����������ݿ��Կ�����������4��GDP������λ��������֮���ҹ������Ѿ������˹��ȵļ�����Щ���˵����2003������ʵ�еĵ�������Ч���������ԣ���Ȼ�к�۵������߱������ʱ���Ե�ԭ�򣬵�Ҳ˵�����ص����Ȳ��������µľ��������£����뾭�ù���������ȷָ���ҹ����ú�۵��ص���Ҫ����������ֹ����������ƫ��תΪ���ȡ���ֹ�۸��ɽṹ�������ݱ�Ϊ����ͨ�������������Խ��Ƚ��Ի�������ת��Ϊ�����Ի������߽����������ҹ����õij����ȶ���չ��

 

���������ҹ������Ի������߸����ı�Ҫ��

 

���������Ϸ����ɼ���Ŀǰ�ҹ��������Ѿ�������ͨ�����͵ļ����Ƚ��Ի��������Ѿ������ʺ����ڵľ��÷�չ��Ҫ��Ϊ�����������Թ�ʣ����ֹ���ȫ�����ǣ��ӽṹ��ͨ�������ݱ��ȫ��ͨ�����ͣ���Ҫʵ�н����Ի������ߣ���һ���Ӵ��۵������ȡ�ʵʩ�����Ի������������ڽ���������⣺

 

����(һ)���������Թ�ʣ

 

������ǰ�ҹ�������Ե�һ����Ҫ������������Թ�ʣ��2001��������������ҹ���M2��������һֱԶ����GDP�������ʡ���6������GDP��ƽ�������ٶ�Ϊ8.57%����M2����������ߴ�17.66%������Ϊǰ�ߵ�2���������˹�����M2�����ٶ���GDP������֮��1.5���ĺ���������������ҹ���������ֱ�Ӻ�����������Թ�ʣ��

 

����ʵ�н����Ի������߾���Ҫ����������ҹ�����������ͨ�еĻ��������������м���������ҹ������ڻ��ҳ����������£������𾭼��е�ʵ�ʻ�����ͨ�����������½����Ӷ��ﵽ��������Թ�ʣ��Ŀ�ġ��������п�������ǰ�������ֻ������߹�����ʵ�н����Ի������ߡ����磬�������п�������������ʡ��ڹ����г�����������ծȯ�Լ���߷������׼�����ʡ�ͨ����Щ�������߹��ߵ���������߾������ʣ��Ӷ��Ի�������������Ӱ�졣��2004��2007�꣬���������Ⱥ�8����ߴ�����ʡ�9����ߴ�������(����3)��15����߷������׼������(����4)������2007�꣬�������о�6����ߴ�������ʡ�10����߷������׼�����ʡ�

�������⣬������ʵ��������һЩ��ֹ�����Թ�ʣ�Ĵ�ʩ����2007��6��29�գ�ȫ���˴�ί����ͨ���ɲ���������1.55����Ԫ�ر��ծ�����ڹ���Լ2000����Ԫ��㣬��Ϊ���������Ĺ������Ͷ�ʹ�˾���ʱ���2007��7��20�գ�����Ժ������8��15���𣬽���������Ϣ���ø�������˰˰�������е�20%����Ϊ5%������Щ���ߴ�ʩ���Կ��������ص���ʵ�е���һ���Ȳ��ƽ��IJ��ԣ��������Է�ֹ���ҹ�Ӧ��ͻȻ������������ʴ����������Ͷ�ʺ����Ѳ������ҵ�Ӱ�죬���𾭼ô��������

 

����(��)������ҵ����Ͷ��

 

������ҵͶ�ʵ��ʽ���Դ�����֣�һ���������ʽ�һ���ǽ���ʽ����н���ʽ�����ҵͶ���ʽ����Ҫ��Դ��������ʽ����Ҫ�ṩ������ҵ���м��������ڻ������������ʾ�����ҵͨ������ʽ����Ͷ������Ҫ�е��ijɱ�����������Խ�ߣ���ҵ��Ҫ�е�����ϢԽ�࣬��Ͷ����Ŀ��Ҫ��Ҳ��Խ�ߣ���Ϊֻ�е�Ͷ����Ŀ��Ԥ�������ʳ�����������ʱ����ҵ����Ͷ�ʲŻ����������棬������ҵͶ���޷�������ر�����������Խ�ߣ���ҵ���еȽ��ڻ���Ϊ��ֹ���ִ����ˣ������������ҵ�����ͻ�Խ�ϸ񣬶�Ͷ����Ŀ��Ҫ��Ҳ��Խ�ߣ���ҵ������Խ���ѡ�ʵ�н����Ի������ߣ��������������ζ����ҵ��Ͷ�ʳɱ����ӣ���������ҵ��Ͷ�ʻ����ԣ�ֻ��Ԥ�������ʸߵ���Ŀ��ҵ�Ż�Ͷ�ʣ�Ԥ�������ʵ͵���Ŀ�򱻷������Ӷ�������ҵͶ�ʣ�����Ͷ�����١����⣬�������߻���Ӱ���Ŵ��Ŀɻ���ԡ����������ս�������ζ����ҵ���м��������ڻ������Խ��зŴ��Ļ��������٣���ҵ����ͻ��ñȽ����ѣ��޷����Ͷ���ʽ�����Ŀ�޷�����Ҳ������Ͷ���½�����ֹ�̶��ʲ�äĿ���š��ر�أ����ҹ���ҵ���м��������ڻ����Ĵ�������У����ز�������ҵռ�кܴ�ı��ء��ӷ��ز��г��ķ�չ���������ʮ���������ز��г���չѸ�ͣ��������ǹ��죬Ϊ��ֹ���ز��г�������ĭ���ҹ��Ѿ���ʼ�Է��ز���ҵ���е��ء�ʵ�н����Ի������߻����ӷ��ز�������ҵ�Ĵ����Ѷȣ���߶Կ�����ҵ������Ҫ��ʹ���ز��г��ĵ��ر�ø����������Է�չ���ȹ���ķ��ز��г�����һ�����������ã������ڽ��ͷ��۵����٣������г�ƽ�⡣

 

����(��)�ٽ������������

 

���������Ի������߶Ծ�������Ӱ��Ƚϸ��ӡ���һ��һ����˵���ڴ���ͨ�����͵�����²Ż�ʵ�н����Ի������ߣ���ֹ������ǹ��졣��ͨ�������ʺ��������ʡ�ʵ������֮����һ���򻯵ļ��㹫ʽ��ʵ�����ʣ�����������ͨ�������ʡ���������д���ͨ�����ͣ������е����崢������С��ͨ��������ʱ������������õ�ʵ������Ϊ��ֵ��Ҳ����˵����������������ͨ������ʹ�����˵�ʵ������Ϊ���������˵IJƸ�����٣����ø���ˮƽ���½�����ˣ�������崢������ʹ֮�ܹ�����ͨ�����ͶԾ�����ˮƽ�ĸ���Ӱ�죬���Ա��ϴ����˵����棬����������߾���ĸ���ˮƽ����Ŀǰ�����������������Ե���ͨ�������ʣ������ʵ������Ϊ�������������ϵ��ռ䡣�ڶ�������ͨ�����͵�ʱ��������幤�ʲ��䣬������ǻή�ͻ��ҵ�ʵ�ʹ����������ǻ�о�Ǯ��ò�ֵǮ�ˣ�Ϊ�˵���ͨ�����ͶԾ�����ˮƽ�ĸ���Ӱ�죬��Ҫ���Ӿ�����������룬������幤�ʡ�ʵ�н����Ի������ߣ�������ͨ�еĻ��������Ի���ֽ�ұ�ֵ������ͨ�����ͶԾ���ʵ�ʹ�������Ӱ�졣������ʵ�н����Ի��������������ˮƽ������������ǵĴ����������Ӿ�������Ҹ����ʻ����Ӵ����˵���Ϣ���롣���ģ�������ͨ�����͵�ʱ�����ǿ�����Ʒ�ļ۸����ǣ��������γ���۽����һ�����ǵ�Ԥ�ڣ�Ϊ������������Ʒ�����ǻ��������ڹ���������Ʒ���ƶ���Ʒ�۸��һ�����ǡ�����ʵ�н����Ի������߿���ʹ��������������Һ�۵��صķ��򣬽������Ƕ�������Խ����ǵ�Ԥ�ڣ��ͻή��Ϊ�ڻ���Ʒ���γɵ����󣬴Ӷ�������۽�һ�����ǵ�ѹ���������ڷ�ֹ���������ƶ��͵�ͨ�����͡�������Ŀ�꿴���ҹ�ʵ�дӽ��Ļ���������Ϊ�����������Թ�ʣ���ﵽ������۹���������Ŀ�ģ����Դӳ����������������ˮƽ�ȶ�����߾���Ĺ��������������ѻ�������棬�������ܵ����ơ����壬�ڴ���ͨ�����͵�����£����������ڶ���������Ͷ�ʣ���ʵ���ʲ��ı�ֵ��ֵ����߷������׼�����ʻ�����������Ʋ�Ʒ�������ͻ�������棬���ƾ�����ʲ���Ͻṹ���������Ӿ���IJƲ������룬������ǵĸ���ˮƽ����֮��ʵ�н����Ի�������֮��������ǽ��õ����ƣ����ᾭ��ת�͹����жԾ������ij���������ڱ�֤�����ھ��÷�չ�����еĸ���ˮƽ������ߡ�

 

����(��)������Ʊ�г��Ľ�����չ

 

�����ӽ��Ļ������߶�2008��Ĺ�����˵��Ȼ��һ��������Ϣ��������Ӱ���Ǽ�ӵġ�2006������������ţ�����������ڶ�Ͷ���ߣ������񽫴�������ȡ��Ͷ�ʵ����У��γ���������������������������2007���ϰ�����ֵ���Ϊͻ��������2007������ι��д���������Ͷ���ߵķ�����ʶ�����Ҿ������������ǣ�Ŀǰ�ҹ��������Ѿ�������һ���ķ��ա������������ʵ�н����Ի���������ߴ������ʻ�ʹһ���������յ�Ͷ�����˳����У�����һ�����ʽ�����������ʵ�н����Ի������ߵ�Ŀ������������Թ�ʣ�����ǹ��У������ҹ���ҵ���з��ŵĴ���������ڹ�Ʊ���������Խ���������������ɹ����ʽ�Ĵ��ģ������������Թ��в����ܴ��Ӱ�졣Ӱ����кû��ĸ������������й�˾��ҵ���͹��ҵľ��÷�չ���������ֻҪ�ҹ��ľ����ܹ������ȶ��������ķ�չ����ҵ�ܹ��������ӯ��ˮƽ�����оͲ���仵�����������ͻ���ߣ�����ˮƽҲ����Ӧ��ߡ�

 

����(��)�ٽ������ڵ�ƽ�ⷢչ

 

�����ڿ��ž����У��������߿���ͨ�����ʱ䶯Ӱ������ڽ���Ӱ���������ڸ������ʵ�����£������������ս�����ʱ���������������������ʽ����룬�Ӷ����𱾱���ֵ�����ڼ��٣��������ӣ������������½����ڹ̶����ʵ�����£������������ս�����ʱ��Ϊ��֤���Ҳ���ֵ���������б�Ȼ���۱��ң����չ̶������չ���ң����DZ������ҹ������ӣ�ʹ�������ߵ�Ч�����ۣ�ԭ����Ҫ�ﵽ�Ļ�������Ŀ��ͻ��ܵ�Ӱ�졣Ӧ��ע����ǣ��ҹ�����ľ���������Ҫ������Ͷ��������ó��˳�������Ҳ�����ֵ�ı����£��ҹ�������Ʒ�ļ۸����ƻ��𽥼�С�����ڷ�����ʹ��ó��˳�������½�����㴢��������Ҳ��������Ӷ��Ի������ҵ�ѹ��Ҳ���½���

 

������������

 

������������������Ϊ�����õij��ڷ�չ������һ����˳�ģ����������ž��û�����²��������÷�չ�����������Ա仯һ������ĸ��׶Σ����١�˥�ˡ����������ա��ھ������ڵķ��ٽ׶Σ�����Ѹ�����ӡ�Ͷ�����ӡ��������š��۸�ˮƽ��������ҵ���ӡ���������ٶȹ��죬���þͻ�ת����ȣ���������ͨ�����͡���һ���ľ��÷�չ���ھ������ڵIJ�ͬ�׶�ʱ����Ҫ�в�ͬ�ĺ�۾��õ���������֮����Ӧ���Դﵽ�ٽ������ȶ���������߾�ҵ���ȶ��۸�ˮƽ�ʹٽ�������֧ƽ��ĺ�۾���Ŀ�ꡣ�������ߺͻ���������Ϊ������Ҫ�ĺ�۵����ֶΣ�������ʵ����Щ����Ŀ�ꡣ���ǣ����ڶ��ߵ�����ԭ��ͬ�����ߴ�ʩ��ͬ��Ӱ�췽ʽ��ͬ���ھ������ڵIJ�ͬ�׶β���������Ч��Ҳ��ͬ��һ����˵����ͨ������ʱ�ڻ������ߵ�����Ч���Ȳ������ߵ�����Ч����Ϊ���ԣ�ʵ�н����Ի������߶�ͨ�����͵��������ñȽ����������ھ�������ʱ�ڣ��������ߵ��������ϻ������߸�ǿ��ʵ�������Բ���������Ч����Ϊ���ԡ�������˫��˫������һ��һ����������ϣ���Ҫ��ʵ�ʳ�������Ծ��õ�ʵ�����������������ǰ�ҹ��������������Ѿ������˱仯����ͨ������״̬ת��Ϊ���ù��ȣ�����ͨ�����͵ļ������µľ��������£������еĺ�۵������߽��е����DZ�Ҫ�ģ�Ҳ�DZ���ġ����뾭�ù����������Ҫ���տ�����������ۡ����ṹ����ƽ��Ļ������ú�۵��ع�����ʵ���Ͼ���ָ�����ҹ���۵��صķ����Ŀ�ꡣ��˴��Ƚ��Ի�������ת��Ϊ�����Ի������߸��������ҹ����õij����ȶ���չ�����������������Թ�ʣ����ֹͨ�����ͣ��������������ĸ���ˮƽ����Ȼ���������߲��������ܵģ��������߷������þ����ⲿʱ�ͣ���Ϊ���Ǽ�ӵض����������Ӱ�졣�������ߵ����û������������б䶯���ҹ�������ͨ�����ʱ䶯����Ӱ��Ͷ�ʣ�Ȼ�����Ӱ�쵽��ҵ�͹�������ˮƽ���������ʵ���������У��ӻ������߳�̨ʵʩ���������ñ�Ȼ��Ҫһ��ʱ�䡣���ڻ������߱���ľ����ԣ�����ʹ�û������߲�����ȡ�����Ч������Ҫ��������߼�������۵��ش�ʩ�����һ�𣬲��ܷ�������Ч�á�

 

��Դ��¼��    �������뱣�ա�