�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר�������о����ڷ���
�Ʋ��Ƿ�Υ��WTO����

����2012�꣬ŷ��ίԱ�ᣨ���¼�ơ�ŷί�ᡱ����ԭ�����й��Ĺ����Ʒ���������ͷ����������¼�ơ�˫���������飬2013��6��4�գ�ŷί����ʽ�����䷴����������ý������2013��6��6���𣬶Դ��й����ڵĹ����Ʒ���ճ���6���µ���ʱ������˰�����彫������ʵʩ��6��6��-8��6�գ���ʱ������˰˰��Ϊ11.8%���˺�ֱ��ŷί����2013��12��5�������ղ����ʱ�䣬������˰˰���п���������47.6%�����ӡ�������ŷ�˲����������˶Ի������������Ӫ�� 

�������Ǽ�2011��11���������й������Ʒ����˫�������鲢��2012��10�������϶��й����������ڵľ��������ؼ�������������Ͳ�����Ϊ֮���й������Ʒ�ں������ܵ���һ���ش����й������ҵΪ�νӶ�����������˫�������飿ŷ�����й������Ʒ���С�˫�����������к����ݣ��þ��Ƿ��ʣ��з�Ӧ���Ӧ�ԣ��Դˣ����dz�����ŷ�˵IJö�Ϊ������������ 

����һ���й���ҵ���ܡ�˫�����������Ʋõĸſ� 

�����������뷴��������WTO��������ʹ�õ�ó�׾ȼô�ʩ��������ָ�������Ʒ�ڱ����г��ϵ�������Ϊ����ȡ�ĵ��ƴ�ʩ��һ���Ƕ������������Ʒ������һ�����˰�Ļ����ϣ��ٶ�������һ������˰��Ŀ�����ڵ���������Ʒ�ڽ��ڹ����ۼ۸��������۸�֮��IJ����ָ���˰��Ϊ������˰��������ָ���ijһ���ڲ�Ʒ��õ��䱾���������߹�������������ʽ�����˰���ϵIJ������Żݣ��Ӷ�ʹ���ڹ����г��ϱ�δ���ܵ�������ͬ���Ʒ���ڸ������ľ�����λ�����Խ��ڹ���ز�ҵ���ʵ�����𺦻�����вʱ�����ڹ������Ϳ���ͨ�����շ�����˰�ȴ�ʩ��ʵʩ��ҵ�ȼá� 

�����й����ڲ�Ʒ���������������ҵġ�˫�����������Ʋ������Ѿá� 

�����������Ʋ������׷�ݵ��ĸ↑��֮����1979�꣬ŷ������й������Ǿ��������Ʒ�����������飬�������й����ڲ�ƷƵ�ⷴ�����������Ʋõ���Ļ���˺󣬲���ŷ���������������Ƶ�����й���չ���������飬һЩ��չ�й�����ӡ�ȡ�ī���硢��³��������ί���������������ǵ�Ҳ���й����ڲ�Ʒ���������������ϣ��永��Ʒ����ũ��Ʒ���������������ġ������4500���֡�����2011����ף�����������й����ڲ�Ʒ�����������ѳ���500�𣬾Ӹ���֮�ף������������ܷ������ö��ı���Ҳλ�������һ�� 

������������й���Ʒ��ȡ��������ʩ��ʱ����Խ���2004��4��13�գ����ô��ԭ�����й����տ��ܽ��з������������飬�����й������ĵ�һ�𷴲�����������������ֱ���2006��12��20�պ�2009��10��14�����ζ��й�ͭ��ֽ���𷴲������顣��һ�ε������ڲ���û�ж��������ز�ҵ���ʵ�����𺦶�������֮���ڶ��ε����������˴��ڲ����ij����϶����Խ�ֽҵ��̫��ֽҵ�����й���ҵ�ֱ�����˰��Ϊ12.83%��3.92%�ķ�����˰�������永��ҵ������˰˰��Ϊ8.38%������Ŀǰ�������������϶Ի���ȡ��������ʩ���ձ�Ĺ���֮һ�����й�ʵʩ�ķ������Ʋ��Ѵ�25�� 

����2010��֮ǰ��ŷ�˴�δ���ҹ���������������顣2010��4�£�ŷ�˶��й�ͭ��ֽͬʱ���еķ������뷴�������飬������ŷ�˶��й���Ʒ���С�˫������������2010��5��14�գ�ŷ�˹����ղý����������ԭ�����й���ͭ��ֽ����20%~39.1%���ȵĸ߶�����ͷ�������Ϲ�˰���������£�2010��9��16�գ�ŷ���ٴζ��й��������ݿ���Ʒͬʱչ�����������������ͱ��ϴ�ʩó�׵ġ����������飬����WTO��Ա��ó�׾ȼ�ʵ����ʮ�ֺ������������������뷽Option��˾�����й��ܵ�������̴��Э��󣬳���������������ա� 

��������������ȫ�����Σ����ŷ�����ֹ��Ҳ���Σ��Ӱ�죬�й����ڲ�Ʒ����������˫�������������������ң����ֳ�Ƶ�ʸ��ߡ���Χ���㡢�永�����󡢡�˫�������ø��ձ�������ص㣬�����쳣�Ͼ����˴�ŷ�˶Ի������Ʒ����ġ�˫����������������һ�󱳾��·����ġ� 

������������ŷ�˶Ի������ҵ�ġ�˫�����������Ʋ� 

������һ�����������鼰�ö����� 

����Ŀǰ���й������������Ĺ����Ʒ����������5�����й������Ʒռȫ���г��ݶ��60%���ϣ��ҽ�95%���г����ڹ��⡣�ڹ����г��У�ŷ�����й����ij��ڶ���2012���й���ŷ�˳��ڵĹ����Ʒ��ֵ����210��ŷԪ�� 

����Ŀǰ��ŷ�˶Է�ŷ�˹��ҽ��ڲ�Ʒʵ�з������������鼰�ö������ݣ���Ҫ��2009��11����Ч�ġ�ŷ�����»�1225/2009�ŷ����������������������������������������ݸ����������ŷ������IJ�Ʒ�Ե���������ֵ��NormalValue���ij��ڼ۸����ŷ���г�������˶�ŷ�˵���ز�ҵ��ɡ�ʵ���ԡ��𺦻��������в�ģ�ŷ�˾ͻ�������������������ȣ�DumpingMargin���൱�ķ�����˰�������漰�������������ֵ�����ڼ۸���������ȡ���������ָ���ڲ�Ʒ������ֵ�������ڼ۸�ķ��ȣ���ˣ��Ƿ���������Լ��������ȵĴ�С��ȡ����������ֵ����ڼ۸�ıȽϡ�Ȼ��������֮��ıȽ���һ���dz����ӵ����⣬������ǣ��෽�����⣬��Ϊ��Ҫ�����ڲ�ͬ���Ҳ�ͬ���г��������޷�ȷ��ͳһ��������ֵ�� 

��������ŷ�ˡ���������������Ʒ��������ֵһ��Ϊ���ֲ�Ʒ�ڳ��ڹ������г��ϵ��ۼۡ�ŷ�˹涨�������г����ù��ң��������Ʒ��������ֵ�ɳ��ڹ������г��۸���������ڷ��г����ù��Һʹ���ת���ڵĹ��ң����Ʒ������ֵ��ȷ����Ҫ���յ�������ִ�У�����ν��������ƶȣ�ѡ��һ�������г��������Ʋ��Ҿ��÷�չˮƽ����ڹ�����ĵ��������Ըõ�����������ͬ���Ʒ�ijɱ������ۼ۸�Ϊ����������������ֵ����Ȼ��1998��7��1����ŷ��ִ��905/98�ŷ��潫�й����䷴���������еġ����г����á����������г���������ʵ�ʲ����У�ŷ����Ȼ�������й������������ϵ��г����ù��ң����й�ʵ�е���һ�ּȲ�ͬ����ȫ���г����ù��ҡ�Ҳ��ͬ����ȫ�ķ��г����ù��ҵ���ӹ���ƣ������ո����������永��ҵ������룬���ṩ����֤�����Ƿ����ŷ�ˡ������������й涨�ġ��г����õ�λ����5����׼�����ϱ�׼�ĸ����г����ô����������ϵ���������á��������ԭ�� 

�����ڴ˴ι����˫�������У�ŷί�Ṳ��ѡ���й�����7�ҳ�������Ϊ������ҵ����7����ҵ����ŷί��ݽ����г����ô������룬�����վ������ء�ԭ�����ڣ���һ��7����ҵ����һ���̶�������˰���Ż����߼�������������֤����۸�δ�����г�����Ť�����ڶ���6����ҵδ��֤���Լ��IJ���״���ɸ��ݹ��ʻ�Ʊ�׼���ж�����ƣ���һ����ҵ��δ��֤�����������еĹ�˾���ܡ��Ʋ�����Լ����������3����ҵ����֤���䲻���������Ը�Ԥ�� 

��������������£�ŷί�Ὣѡȡһ���г����ù�����Ϊ��������й������ҵ������ʵ�����϶�������2012��9��6�շ���������й������Ʒ���������������鱨���У���һ�������ѡ��Ϊ������Ȼ��������2013��6��5�շ�������ʽ���ù�����ȴ����ѡȡӡ�ȡ�����һ�������ε����飬������ŷ���Լ�������ѡ��������Ϊ�й������ʵġ��������Dz�����ġ������ʵ��δ��̫��ǣǿ�����������ŷ��� 

��������˵���������ѡ����ڷ���������ʵ�϶����������ȵIJⶨ���н��������Ե����á�ŷ��ע�⵽���й���ӡ��ͬΪ���÷�չˮƽ����ķ�չ�й�����һ��ʵ��ȴ�������ڹ����ҵ��ӡ�ȵ�������ģԶ�޷����й���ȡ�ӡ�ȹ����ҵ�ڷ�չ�ٶȡ��������¡���ģЧӦ�ȷ�����й���ҵҪ��ܶ࣬�ɱ�Ҳ�ϸߡ���ˣ���ʹ�����ѡ��ӡ�ȣ����й���ҵ����ͬ����ʧ���ʡ���һ���棬���������Ϊӡ��Ҳ��¶��ŷί����ѡ������������ϵ��������벻ȷ���ԡ��������ԭ���������ʹŷ�˶Ի��������ö�����Ŀ�������Ȩ���Դ���ۿۡ� 

�������������������鼰�ö����� 

����ŷ�˷����������ƶȵĻ���������1997��10��6��ͨ���ĵ�2026/97�����»�����������ִ�з���Ϊ2009��6��11�հ䲼�ġ����ڱ���ŷ�˲�ҵ���ܷ�ŷ�˳�Ա��������Ʒ���ڵĵڣ�EC��597/2009�����»�����������Ͳ����϶���ʵ�������⼰���롢ʵʩ���þ��ȳ�������������ȷ�涨������������ֵ��ȷ���Ƿ������ö��Ĺؼ�һ���������뷴�����ĺ���������Ӧ�����������϶���Ӧ����������ָר���Բ��������Ӧ���������϶����������϶���ר�����϶��� 

�������������ڲ���ʵ���й㷺���ò�����ʩ��������Ŀ�׷����ӣ�������ʽǧ����𣬾�����ЩӦ�����뷴�������Ƶķ�Χ������Ҫͨ������������������ȷ��WTO�������뷴������ʩЭ������AgreementonSubsidiesandCountervailingMeasures�����¼�ơ�SCMЭ��������һ�ξ͡������������������ƵIJ�����������ȷ���壺��������һ���������κι��������ṩ�ģ���ʹ�����ߵõ�����IJ�����������������������������SCMЭ������1����1����ȷ�涨�䷽ʽ��������1��������Ϊ�漰�ʽ��ֱ��ת�ƣ��粦������ע�ʣ���DZ�ڵ��ʽ��ծ���ֱ��ת�ƣ�������������2���������������������������Ӧ���յ�˰�գ���˰�յ������������������3�������ṩ��һ�������ʩ��Ļ������񣬻��߹�������4�����������ijһ���ʻ�������ί�л�ָʾijһ˽Ӫ�������������оٵ�һ�ֻ����ͨ��Ӧ����������ְ�ܣ��Ҵ�������������ͨ����ȡ����������ʵ���Բ�� 

����ŷ�˷�����������ѭ�ˡ�SCMЭ�������ڲ����Ľ綨���ݴˣ�ŷί����2012��11��8�շ����ķ������������鹫���У�����й������ҵ������Ŀ�����˲������飬��Χ����������1������2������3������������ҵ���к������������ṩ�ĵ�Ϣ�����Դ�������ԡ�֪��Ʒ�ơ��͡��й����綥��Ʒ�ơ���ֱ�Ӳ����������ҵ�ͼ��ṩ���ϡ���Դ������ʹ��Ȩ�ȣ���������ҵ�ṩ����˰����ֵ˰�͹�˰��˰���Żݡ� 

����ŷ��Ҫ���й������Ʒʵʩ��������ʩ������Ҫ������������Ŀ���������е����⣬����������ȷ֤��֤����Щ�������й�����ר����Թ����Ʒ��ר���Բ�������SCMЭ������1����2��涨��ֻ�ܶ�ר���Բ������ܲ�ȡ��������ʩ��ר���Բ�����ָֻ��ijһ��ҵ���ҵ������ijЩ��ҵ���ҵ�ṩ�IJ�������SCMЭ������2����1���һ����ȷ������ר����Ӧ��ѭ��ԭ�������˹涨����������1���������������ػ������������ݵķ�����ȷ�������ķ�Χ�޶���ijЩ��ҵ������ಹ������ר���ԣ���2���ڲ���������ػ������������ݵķ��ɶԻ�ȡ�������ʸ�����涨�˿͹۱�׼������������£�ֻҪ�����ʸ�Ļ�����Զ��ģ������涨�Ŀ͹۱�׼�������õ��ϸ���ѭ������ಹ��������ר���ԡ�Ϊ���ں�ʵ����׼�����������ڷ��ɡ������ٷ��ļ������Ĺ涨����3����Ȼ���ݣ�1������2����涨��ԭ��ij�������Ϊ��ר���Բ�������������������أ����������϶��ò���������ʵר���ԡ���Щ���ذ�����ʵ����ֻ��������������ҵʹ���˲�����Ŀ��ijЩ��ҵ�ڲ�����ʹ����ռ���Ƶ�λ���������������ɱ����ظ���ijЩ��ҵ���Լ�����������������������������ʱ������ʹ���ɲ���Ȩ�� 

��������Ŀǰ������������ڽ����ܹĽ����С����ݷ������������������ղý������ֱ�����������֮��9��������13��������������ˣ��������⣬ŷί�Ὣ��2013��8��5����2013��12��5��ǰ�󷢲���������ղ��϶��������Ȼ�������в��ö�֪����������������ǰ�Ի������Ʒ�����ķ������ղ��϶�����������ֹۡ� 

��������Ӧ�ԡ�˫����Σ���ĶԲ���˼�� 

������һ������Ӧ�߿���ŷ�˷����� 

��������ŷ�˷��������򣬳���֮�󣬵��ղý������֮ǰ��2013��12��5��ǰ�������ʱ�����й���ҵ����Ӧ�߻��ᡣ���ʱ��������Ҫ���������ղþ���Σ��й������ҵֻ��̹ȻӦ�ߣ��������������п���ʹ�¼������������з��ķ���չ�����⣬������������WTO����ó��˫������ó�׾ȼõ�һ������������Ϸ�Ȩ������ֻŷ�˿��Բ��ã��й�����ͬ��Ҳ���Բ��á�������WTOó�׹����ǰ���£��й���ŷ�˽��ڲ�Ʒ�ڹ����г����ӵͼ����۵ģ�ͬ�����Է����������顣����ڸով�������Σ������δ�߳�ծ��Σ����ŷ�˳�Ա��������ν����һ�����صĴ�������������IJ��Ĺ��̣�ŷ���ڶԻ������ҵ�������������϶�ʱ����Ȼ���������ǣ����ò����ؿ��ǡ� 

����ͨ��Э��̸�еķ�ʽ��ƽ���ó������һ�����й��������еļᶨ��������ǰ����������ָ��������ͨ�������۸��ŵ�ķ�ʽ�����������𺦵ģ����ڷ��ɷ�����ȡ��������ʩ�����Ϊ˫��ͨ��Э�̽������ó�������ṩ�˿��ܡ����⣬��2013��8��6��֮ǰ��ŷ���в��ýϵ͵�11.8%�ķ�����˰˰�ʡ��ڴ��ڼ䣬�й���ҵ������������۸��ŵ�����ܵ���ʧҲ�ή�͡���֮���������ͨ�����̽���˴����ˣ�����ŷ˫������˫Ӯ�Ľ���� 

������������˼��ҵ�������� 

���������������緶Χ������й���Ʒ�ġ�˫��������Ƶ�������ܲ������й������ķ�˼���Դ˰��������й������Թ����ҵ�����Ÿ߶�������Dz�������ʵ��������Թ��ڹ��������ҵ�IJ�����ʹ���������ʩ����ĿͶ�ʵȷ���ɱ���󽵵͡�һֱ�������й������ҵ�������߾ͱ������ɣ���Ҫ�����������������棺 

����1.Ҫ��Ҫ�������������ݾ���ѧԭ����ij���Ʒ�������ⲿ��ʱ������ֻ�����������������������ֲ��������ɱ����¸ò�Ʒ�������㣬�����ͨ��������������ʽ�ֲ�����ʧ�������Ʒ������л������������ⲿ�ԣ�ͬʱ�����ҵ��Ϊһ�����͸߿Ƽ���ҵ���似�����¼��з��Ҳ�������ⲿ�ԡ���ˣ��ӹ������ⲿ�ԵĽǶȳ������������ڹ����ҵ�IJ�����Ϊ�DZ�Ҫ�ġ� 

�������嵽�й������ҵʱ����ʵ�뾭��ѧ���۵ļ��������Ǵ��ڲ��ġ����ȣ������й�����90%�Ĺ����Ʒ���ڳ��ڣ���˹����Ʒʹ�ý׶δ����Ļ������沢���ڹ��ڡ���Σ������й���ҵ��δ�����з����ļ�����Ŀǰ��ν�ġ������ҵ����Ҫ�ǹ����ص�����͹��������������漰���з����»���٣����㲻���������ĸ߿Ƽ���ҵ���ɴˣ����ڹ������ⲿ�Զ�ʵʩ��������������ʵ��Ӧ�������Է�����������á� 

����2.���ʵʩ������Ŀǰ���й��Թ����ҵ�IJ�������Ҫ����Թ��������ҵ����ʹ���������⡣һ��ȱ��Ч�ʡ��ܶ�����ҵ��������Ӫ���ƣ�����ծ̨���������Ҳ����Ĵ��ڣ�ʹһЩ���õ��յ���ҵû�е��գ�Υ�����г���������������ɣ�������Υ��ƽ�����ҶԹ����ҵ�IJ�����һ��ֱ�Ӹ�Ԥ�г�����΢���������Ϊ��Υ����ƽ����ԭ�� 

����ŷ������Ҳ�Թ����ҵ���в���������Ҫ��Թ��������նˣ��ɹ��Ҳ����Թ����������Ѻ�ʹ�ý׶ν��в��������ȵ粹���������IJ����ܹ��ٽ���������ʹ�����ƹ㣬�Ӷ���Ӹ������ҵ�������á� 

����Ҫ��Ҫ�����Թ����ҵʵʩ�����������Ƿ�Ӧ�øı䲹����ʽ����Ŀǰ�й�������߲���Ӧ��˼������Ҫ���⡣ 

��Դ���й�˰����    �й�˰����