�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר����ҵר��������ҵ
�����ҹ�������ҵ�沢�����̽��

                                          2014-1-2

     ժҪ��ѡȡ�������������������д����Ե�������ҵ�沢���鰸�����м�Ҫ�������ڴ˻����ϣ�̽�����ҹ�������ҵ�沢����ijɹ���׼����Ŀ��ѡ�񡢼沢�����㡢�Ļ����졢���ߡ����Ƽ��г����ؽǶ�̽����Ӱ���ҹ�������ҵ�沢����ɹ�����Ҫ���أ����������ҹ�������ҵ�沢�����Ҫ����ս�Թ滮��������ϡ���ʱ���ֺʹ�����������Ƚ��顣

 

�����ؼ��ʣ��沢���飬���ϣ��滮��������ҵ

 

���������꣬�������߻����ٽ���ҵ�沢���顣2009�꣬����Ժ�칫�������ġ�������ҵ���������˹滮������Ϊ���ƶ�������ҵ�沢����ĸ������ļ���2013�꣬���Ų�Ҳ���ҹ�������ҵ��չ����˾���Ŀ�꣬������2015�꣬�γ�3-5�Ҿ��к��ľ��������������š���

 

����Ȼ�����й���������ҵ���ƽ�������沢����������п�ν�������ء���Ϊ���沢������һ�������ԡ�רҵ�ԡ�ʵ���Ժ�ǿ�Ĺ����������������沢����ǰ��Ŀ��Ѱ�ң�ȷ���������顢��������ۡ�Э�̡������������걨��������һϵ����ǰ��̣��������ڼ沢��������У���γ�ֵؿ͹�������ҵ����״�������ٽ���ʧ�󡢹�ܷ��ա���ȷ�ƶ���ҵδ��ս�ԣ�ʹ������ҵ���żȶ�Ŀ��ǰ��������Ҫ���ǣ���ζԼ沢��������ҵ�������ϣ�����ҵ�Ļ�����Ӫ�������ģʽ����Ӫ������ʵ������ЧӦ�����Ľ���ҹ���ҵ�沢������йذ������������������̽�֡�������ּ��Ϊ��ҵ�������ҵ���ṩ�ο���

 

����1  �ҹ�����������ҵ�沢���鰸������

 

��������21���ͣ��ҹ���������ҵ���ŷ׷׿�ʼ�Թ�����沢�����̽������2002��ġ���һ���顱��2007��׵ġ����Ϻ�������2009��ġ��㳤���顱����������������ɡ����ӡ������չ��ֶ���������2010�걱�����������衢�������ǡ����顢2013�궫���չ������������չ����������쳧�Ȱ���������ÿ�Ҽ沢������ҵ��������ɫ�������������ҵ��չ���죬���ڲ�ͬ���⣬����Щʵ���������ҹ�������ҵ�ڲ��Ͻ�������ij��Ժ�̽����

 

����1.1  �����Ϻ������������߲���

 

����2007��12��26�գ��������ź�Ծ��������ʽ�ھ�ǩ�����Э�飬�����Ϻ�����������Ļ�������������ȼӴ��������Ͷ�ʣ�2008��10��27�գ���Ͷ�ʴ�25��66��Ԫ�������ֿڻ��ض��ڹ������ڿ������裬ʹ������2008�ꡢ2009������ʵ��Ť��40%��2010�꣬��������ʵ��ȫ�괴������1 000��Ԫ����ζ�����ҵ��ɹ��ֲ�ͽ���ֹɡ��Ϻ���������20.95��Ԫ����Ծ�������ͽ����㲿���ʲ��������㲿��������ó���ʲ�����������Ծ�����ʳ����Ķ�����˾��Ծ�������Ϻ�����3.2�ڹɹɷݺͶ�����˾25%��Ȩ�������컯��λΪ�������ó�Ʒ�ƣ���ͬ��չ��

 

����1.2  ���������Ʒ�ƾ�ӪȨ֮ս

 

����2009-2012�꣬��������ͨ���չ��عɡ����ɺϲ��������飬��ǹ��������½A�ɡ����ǵ��͵Ľ��ʱ���Ӫʵ�ֲ������ŵIJ��ԣ�ͬʱ���չ���������²�ƷƷ�ƣ������˲�Ʒ��Ӫ������2013��3�����鷢����ʣ�ʹ���Ἧ��ӵ���˼�����Ӫ�Ա�����Ʒ��������Ȩ������������˳�����õ���ɳ���صľ�Ӫ����Ȩ���Ӵ˿��Կ�������Ʒ�ƾ�ӪȨ����������ҵ�沢��������Ҫ����õ���Ҫһ����

 

����1.3  ��������������֮��

 

����2010��12�£��������º��ʹ�˾���������й����ֹ�51%�����³ֹ�49%�����ʹ�˾������Լ�������ԭ�������ʲ���ҵ����������ϣ��ۼ�Ͷ��Ԥ�ƴ�60��Ԫ�����γ�50��̨���������������ӹ����뼪�µ����Ͽ�������������������˿˷������ϰ��⣬��Ҫ��׼˫��������������ʱ�������ܸ�����ȡ�óɹ���

 

����1.4  ������������

 

����2009�꣬�����������к������չ��˲��ӡ����ɡ�������ľ�ȹ�˾�Ĺ�Ȩ�����dz������ϲ��������谭�����Dz�������ǿ�ҷ��Ա����ϣ������Ϊ��������ת�����⣬�⵽�˲���������ǿ�ҵ��ƣ��ٺ󳤰��չ�Ϸʲ�����������Ҳ�������ӵ��ơ�2013������ӻ����Ķ������ģ��������������˾�������غ;Ž����ء��������ϲ���ʧ�ܵİ����������������������ͳһ��Э�̶����ϳɹ���Ϊ�ؼ����沢���鱾�����ζ�ŵط���������ҵ����ҵ֮������IJ��ġ����ȡ�ò��Ĺ�Ӯ�����ҹ�������ҵ�沢���������Ժͽ������Ҫ���⡣

 

����2  ���ҹ�������ҵ�沢�����׼���ɹ����ؼ���������̽��

 

����2.1  �����ҹ�������ҵ�沢����ɹ��ı�׼

 

����������ҵ�Ǽ������ʽ��ܼ�����ҵ���沢����ʱ�������ʽ��˲ŵ�Լ���⣬������ҵ��Ʒ�������ʵ�����Լ��������һ���̶��ϣ�ʹ������ҵ�沢����ɹ����жϱ�׼���ӻ�����Ȼ������ҵ�沢�������ʲ����г���Ʒ�ơ�������ּ�ڼ�Ӵٽ�δ�������ڲ���ָ��������Ҫ�أ��������յ��жϱ�׼����ҵӪҵ������������������ҵ��ģ���ʵ����ǿ��Ʒ������������һ����ҵ���ԣ�����沢�����Ч����ҪӪҵָ�꣩����10%����ô�沢������dzɹ��ġ��������˵����ȫ����70%�ļ沢��ҵû�дﵽ�����׼������ҵ�沢����ijɹ���ֻ��30%��

 

����2.2  Ӱ���ҹ�������ҵ�沢����ɹ�����Ҫ����

 

������1��Ŀ��ѡ����沢�����㡣������ҵ����ҵ���ص㣬������ҵ������ض�Ԫ���ļ沢������١����ȼ沢�����Ŀ�ĸ�����������������ģ������ȫ���ijһ������ҵ���֡���ñ������е��������ʡ�������Ʒ�ơ�������Ҫ�ء���ˣ���Ŀ����ҵ��ѡ�����Ҫ���������ѡ���־���һ��������ԣ������������г�����ҵ��չ״��Ӱ�졣�沢ʱӦ��ע��ҵ��DZ������ҵ��չ��רע���ߵ��򡢰��յط���������ͼ������ҵ�˽�̶�Խ�Խ��ַ�����ҵ��DZ�ܺ���ʵ���������Ļ������ս����ҵ�����ijɹ��ʾ�Խ����Σ��Ǿ����ü沢����ij����㡣����ҵ������״��δ����չ�����������沢�չ�������㣬Խ������������������Ӱ�죬Խ��������ҵ�沢�ɹ����ٴΣ����׽��һ��Ҫ����ҵ�ܳ��ܺͿ����ʻ�õķ�Χ�ڣ����ҿ���Ŀ����ҵ��ʵ�ʼ�ֵ������ʱ��Ҫ��֣��ִٵĽ��׻�����ܶ಻�������

 

�����Ͳ�����ҵ��ģ���ԣ���ǰ������������ҵ�����������ģ����ҵ�Dz���ʵ�ģ����Ҷ���ҵ�ʱ�Ҫ�󡢹���������Ҫ��Զ���ڲ��������ͬҵ���С��ҵ��2013��10��17�գ����Ų������������ر�ʾ����������ҵ����1���������棬�Թ���48�ҳ����Ʒ���������ʸ�������Ļ����ڿ��ˡ�������Щ��ҵ�Ĺ�ģ����״�������������ҵ������ˣ���һ���̶��ϣ���Ϊ��������ػ������������ҵ����ҵ�����˸�����ᡣ����ͬʱ��������Щʵ����С��������ҵҲ�����Ŷ�ԭ��ҵ������Ӱ�죬�����Ӵ���ҵ�����Ѷȡ������ʽ𹩸�ѹ���͹���Ͷ�롣

 

������2���Ļ����졣�Ļ���������ҵ�ڽ��м沢����ʱ����Ҫ���Ӻ����Դ���ġ��Կ���չ��������Ļ��IJ������ҵ�Ļ����ں��ںܴ�̶��϶��չ���������Ҫ�����á������չ��ֶ��ֵİ������������ضԷ����ҵ��Ļ�������ҵ������֯������ϵĹ�ͨ���ȴﵽ�沢���ϵ�Ŀ�ģ��ֲ�����ҵ���Ӹ���ɱ���������Ȼ�ð����м沢����ȡ�˷ֶ���֮��������ڹ�����ںϷ������з��硣���Լ沢��������ҵ�Ļ��Ĺ�ͬ��Խ�࣬Խ��ʹ�������õ��ںϣ����������˲���ʧ����ʹ��ҵά���ȶ���������ҵ��ת�͡�

 

������3�����Һ�������ҵ���ߡ�2013��1��22�գ����Ų�������ί��12��ί���Ϸ����ˡ����ڼӿ��ƽ��ص���ҵ��ҵ�沢�����ָ��������������������ҵ���ص㲢������֮һ�����ǻ��������ߵ��򣬳�����ҵҪͨ���沢���������ҵ���жȣ���ǿ�������������������������2013��10��17���ַ�����48��������ҵ��Ȱ����������һ�������������ػ�ӿ�ٽ��ҹ�������ҵ���ж���2015��ﵽ90%���ϵ�Ŀ�ꡣ

 

������4���������г������������߱����������ض���ҵ�沢����ɹ���һ���̶ȵĴٽ����谭���á��ҹ����г��������Ʋ������ƣ���ˣ��ڹ���������ҵ�沢���������ϣ��ط�������������ҵ��չ�͵��������������������ҵ�����γ��谭��ͬ���������������ɺͲ��������Ľ�����������ʹ������ҵ�ڲ����ϸ����ƶ�������ȴ���Ѵﵽ�г���������ҵ�ļ沢�����Ч�������ҹ�������ҵ�Թ��ʹ���Ϊ������״�£�������˽Ӫ��ҵ�ļ沢�����ܵ����谭���ظ��ࡣ

 

����2.3  �ҹ�������ҵ�沢���������Ͻ���

 

������������ҵ����˲��һ�ͨ����������Ŀ����ҵ��������ֵģ�͡�����������ҵ�ʲ������й�����̸�ͷ��ɲ���ְ���顢����ЭͬЧӦ�Լ���������������ص�Ҫ����ı���������ϣ��Դﵽ��С�ijɱ�Ͷ�룬�ﵽ���ٵػ����ЭͬЧӦ�Ľ����

 

������1������������ҵ���Ϻ��ս�Թ滮���չ���������ҵ��Ҫ�ھ����̵ܶ�ʱ��������ϣ������Ļ����ϡ�������ںϡ�ҵ�����ϡ��������ϣ�����Ҫ�ڶ�������ҵδ��������ȷ�жϻ����ϣ������Ϻ����ҵ��չ������ʵ��ս�Թ滮�����չ������ҵ�滮Ҫ�������������ŷ�չ�滮ͳ��֮�¡��ҹ�������ҵ�����ڹ滮һ���ǹ滮����2015-2018���γ������������ܡ�����������Ӫҵ������������ָ�ꡣΧ����Щָ�꣬��ϵ�ǰ�չ���ҵ�IJ�ͬ������ƶ��չ���ҵ����ս�Թ滮�������Ƿ��������������ʡ������������ص��������豸���滮�������ͼ���Ʒ�ߡ����û��½���ƷƷ�ƣ�ȷ��Ʒ�ƶ�λ�����ݡ�������һ����ȷ�ڼ����з���������������Ӫ��������������ȼ�ֵ�������ϲ��ԡ����չ�������ҵ��ȡ�Ĺ���ģʽ�����ϻ�����ѡ��������Ա��������ʽ�ȡ��������չ�����ҵ�������Ϲ���칫�ң�����������ȷ���¹�˾��ԭ�չ���ҵ�Ĺ�����Ա�����ݹ滮������Ա������ǰ������������Ҫҵ�������Ա������ר�ŵ���ҵ�Ļ��칫�ң����˫����Աʿ���������ں����⣻����ҵ�����Ϻ���Ӫ�����ţ��ռ���ҵ��Ϣ������ԭ��ҵ��

 

������2������ȫ�����ϻ�ֲ����ϣ��������ϻ�ֽ׶ν��롣�ڹ滮ָ���£����ݼ沢��������ҵʵ������������Բ�����ҵ�����ؼ�ֵ����ȫ�����ϣ����ǽ��оֲ����ϣ�������������һ��Ľ��кϲ����������м�ֵ�ĵط�������������2000�꺫���ִ������չ����������󣬱��������ǵ�Ʒ�ƣ����ִ������������𲽹��䵽�����������γ����ִ�������˫Ʒ��ս�Ե�ģʽ���ϲ����ִ�����������ԭ�����ߵ��з����ɹ�������������ϵ��ʵ�й���ƽ̨�����컯���͡�����Ӫ����ս�ԣ�������Ŀǰ�������ᡢʱ�ж��ִ����졢������Ʒ������Ͷ�λ���ڹ�ͬ���г��������ֱ�ȡ�������õ��г��Ͽɡ��෴����ʱ��������������£���ҵ��������ֲ����ϻ��dz���룬Ѱ����Ҫ����㡣��ӡ���������������չ��ݱ���·���󣬲�ȡ�˻�������ԭ�еĹ���㡢�ȶ�Ӣ��Ա���ṹ�������ҵ���Ͻ�ά�ֹ�������������ݱ���·��ǿ�����ķ�չ�ʽ�֧�ֵȴ�ʩ��ʹ�߶�Ʒ������������

 

������3�����ϵ�ͬʱҪ���ڷ��ֺ����ƴ���������ҵ��ʱ���ֺ����ص�Σ�����������ϵ����룬������ҵ���ڹ�����������Ʒ��Ʒ�Ƶȷ�������һЩ�����ì�ܡ��糤�����������ϲ������������У��Բ�����פ����㡢�Բɹ��͹����һ�廯���롢ת�Ʋ��ӽγ����ʵ���������ì�ܣ�û������Ԥ����ì�ܼ���ʱû�кܺõؽ��Σ�����������ʧ�ܡ���ˣ��������У�Ҫ��ֿ��ǵ��չ���ҵ�����󡢼�ǿ�������ҵ�����ϡ���Ա�ȷ���Ĺ�ͨ����⡣�������ʱ����������֯�ṹ�Ͻ��е����⣬��Ҫ���������˲Ŵ����������������ҵ�����Ϲ�����������Ӫ���������������Ϻ��ս�Թ滮ʵʩ�У�Ҫ����ʵ���������ʱ��������ҵ����ԣ�Ҫ������ӪԤ��ϵͳ������ҵδ��ҵ������Ҫָ����ǰ��������ء�

 

������֮��Ϊ�˻�����Ϻ����ЭͬЧӦ���ҹ�������ҵҪ׼ȷ�ж���ҵ���ơ����ÿ��е�ս�Թ滮�������������ȡ���ʱ�����������⣻����Ԥ��ϵͳ������������δȻ��ʹ��ҵ���á��ȶ���������չ��

 

���������

 

����[1]  ��ά������������������.�沢֮��һ������˾�����ɰܵ��ĸ��ؼ����� [M]. ����������ӡ��ݣ�2006.

 

����[2]  ��ѧͥ.����ҵ������ֵ����˹ͨģ�͵�һЩ̽�� [J]. ��ҵ�������ã�2007��4��.

 

����[3]  ������.���������������������ɹ��Ƿ�ɸ���[N].��һ�ƾ��ձ���2013.5��20��.

 

����[4]  Ϳ¶��.������������ƴ�����ڴ��г� [N]. �����ձ���2013.8��8��.

 

��Դ��¼��    ���Ϻ�������