�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר����ҵר��ũ��Ʒ��ҵ
����غ�ũҵ�г�׼��̸�ж��й���Ӱ����Բ�

2011-11-14

 

    ժҪ������غ�ũҵ�г�׼��̸�е����½�չ����������2008��12�µ�ģʽ�ݰ��С����ݹ�˰������ʽ���еĹ�˰�������Թ���ũ��Ʒ�г�������ҪӰ�죬����������ԵĹ涨ҲΪ��Ա����ũ��Ʒ�г��ṩ�˱������й�Ӧ��̸�й����У���������ũҵ�г�׼��̸�н��̣������������������Լ�������г����ٵĸ���Ӱ�죬������ũҵ�����ṹ��Ӧ��δ������ս��

�����ؼ��ʣ�����غ�̸�У��г�׼�룬ģʽ�ݰ�

����һ����������

    ��1986�������Ĺ�˰��ó����Э����GATT��������غ�̸���У�ũҵ�״α�������̸�е�����֮�ڡ�����8����̸�У�GATT��Լ��������1994�����ˡ�ũҵЭ������Ϊũ��Ʒó�׽����˹��ʹ���Ȼ������ũҵЭ����ֻ������ũ��Ʒó�����ɻ���Ŀ������ɵij���������Ȼ����ģ���������Լ�����ó�ױ�����ʩ��Ĭ��Ϊ��һ���ƶ�ũ��Ʒó�����ɻ���WTO����غ�̸����2001������������Ա����ũҵ����֧�֡��г�׼������ھ�������������չ���˼������ۡ����У�ũҵ�г�׼����ũҵ̸���и���Ա��������ࡢ�ܵ����ӳ̶���ߵ����⡣�й��������������Ѿ���ŵʵ��������ũ��Ʒ���ڹ�˰��ǹ�˰��ʩ��������ũ��Ʒ���г�׼�롣��ô��ũҵ�г�׼��̸�н����й�������ЩDZ��Ӱ�죿�й�Ӧ��ȡ����Ӧ�Բ��ԣ����DZ�����Ҫ��������Ҫ���⡣

������������غ�ũҵ�г�׼��̸�е����½�չ

�����Զ���غ�����������ũҵ����̸��ʼ�����ص���ѵ����ڡ������ԱҪ��չ�г�Ա��һ������ũҵ�г�׼�룬����չ�г�Ա��Ҫ�󷢴��Աʵ��������Ť��ó�׵�ũҵ������������ũҵ�����ϵķ��������ֺϣ����¶���غ��������뽩�֡���2006�����غ���ֹ֮��2007�������Χ�Ƹ����������չ��̸�С����Ѿ�ȡ�õ�ũҵ̸�гɹ��������ۺϸ�������֮��WTOũҵ̸��ίԱ����2008��12�¹�����ũҵ��ģʽ�ݰ�����Draft Modalities������Ϊ����غ�ũҵ̸��ȡ�õ����½�չ���ڡ�ģʽ�ݰ����й��г�׼��������У�ũҵ̸��ίԱ����ڳ�Ա��ũ��Ʒ���ڹ�˰�ķֲ�������ʽ�����в�Ʒ����˰�������˰�򻯡�������������������Ʒ�����Ᵽ�ϻ��ơ��ȴ���Ʒ���Ż���ʴ����һϵ������չ����̸�С����й��ڹ�˰���������в�Ʒ�������Ʒ�����Ᵽ�ϻ��Ƶ��ı���ũҵ�г�׼��̸�е��ص����ݡ�

������һ����˰�ֲ�������ʽ

��������ũ��Ʒ��˰ˮƽ�Ը��ڷ�ũ��Ʒ������һЩ��Ա���ض�ũ��Ʒ��˰ˮƽԶ����100%����˹�˰������ũҵ�г�׼��̸�еĺ������ݡ����1��ʾ��WTOũҵ̸��ίԱ�Ὣ����Ա��ũ��Ʒ��˰��ˮƽ��Ϊ�IJ㣬˰��Խ�ߵIJ㼶��������Խ�����������������Ա����˰��������Ϊ50%-70%������չ�г�Ա���Ĺ�˰�������ȷ�ΧΪ33.3%-46.9%���Ƿ����Ա���������ȵ�2��3�����⣬��������������Ҫ���ϣ������Ա������ƽ���������Ȳ�����54%����չ�г�Ա����ƽ���������Ȳ�����36%���¼����Ա˰��10%���µ�ũ��Ʒ�����ڹ�˰�������ɴ˿ɼ���һ���棬����Ա��ũ��ƷԼ����˰��ˮƽ��Ȼ�ϸߣ����нϴ�������ռ䣻��һ���棬���ܷ�չ�й��������ٵ�����ѹ�����ڷ�����ҳ�Ա�����Խ����ٽϴ���ȵ����������ܻ�Է�չ�й��ҵ�ũҵ��ɸ���Ӱ�졣

�������������в�Ʒ

���������Ա����ָ���ù�ũ��Ʒ��˰˰Ŀ�е�4%��Ϊ���в�Ʒ��SensitiveProducts������չ�г�Ա���Թ涨ũ��Ʒ��˰˰Ŀ��5.3%�����в�Ʒ���ȷ����Ա��1��3�������Ա��ָ�������в�Ʒ�������нϵ��������ȵ��Żݣ�����������������ʽ�ɹ�ѡ��һ��ѡ��ԭ����ˮƽ��1��3��ͬʱӦ���Ӹò�Ʒ�Ĺ�˰������������ڲ�Ʒ������������3%������ѡ��ԭ����ˮƽ��1��2����Ӧ�������������Ϊ������������3.5%������ѡ��ԭ����ˮƽ��2��3����Ӧ�������������Ϊ������������4%����������������2%��������˰Ŀ�ķ����Ա����˰Ŀ֮��Ӧ����0.5%������������в�Ʒԭ�������������������10%����������������0.5%������30%���������1%��ִ�й�˰������ŵ�󣨰������в�Ʒ���������������Ա�Կ��в���˰Ŀ����100%����չ�г�ԱΪ150%������ǰ���Ǹ�˰Ŀ������������൱�ڹ���������0.5%������չ�й��ҳ�Ա�����в�Ʒ��˰�����������൱�ڷ�����ҵ�2��3��ͬʱ����������������������������������ѡ�������˵����չ�г�Ա���Դ���������������ѡ��һ����Ϊ���в�Ʒ�ķ�����һ�������ڲ�����1/2�����в�Ʒ�ȷֲ㹫ʽ������1/3�����������ڲ�����1��3�����в�Ʒ�ȷֲ㹫ʽ������1��2������һ���ڲ�����1��4�����в�Ʒ�ȷֲ㹫ʽ������2��3���������в�Ʒ˰Ŀ���������֣���չ�г�Ա���԰��շֲ㹫ʽȫ������������Ҫ�����ʵʩ����������˰��

�������в�Ʒ����ķ�����ҪԴ���ձ�����ô�����Ҫ���������в�Ʒ�����������ձ�Ҫ������4%�����ô�Ҫ������2%����Լ��ô���ձ���Ҫ��ģʽ�ݰ�������˵����Ľ��鰸�Թ�ע���ַ����Ա�����棬��û����ȷ�������ݣ�ֻ�н�һ��̸��֮����ܽ����

���������������Ʒ�����Ᵽ�ϻ���

���������Ʒ��Special Products�������Ᵽ�ϻ��ƣ�SpecialSafeguardMechanism��SSM�����г�׼��̸���жԷ�չ�г�Ա�Żݴ��������֡��ڹ��������Ʒ�Ĺ涨�У���չ�г�Ա��ָ��ũ��Ʒ˰Ŀ��12%���¼����ԱΪ13%����Ϊ�����Ʒ������5%˰Ŀ�IJ�Ʒ�����ڹ�˰���ã��������Ʒ�Ĺ�˰�������ȵ�ƽ��ֵӦ�ﵽ11%���¼����ԱΪ10%����������2�������ƷΪ��չ�г�Ա���Ĺ�˰�����ṩ������ԣ���������ʵ���������չ�г�Ա���Զ�ijЩ��Ҫũ��Ʒ�Ĺ�˰������������������������ڷ�չ�г�Ա��������ũ��Ʒ�г���ά��ũҵ�ɳ�����չ������Ҫ���塣

�������Ᵽ�ϻ����Ƿ�չ�г�Ա���ũ��Ʒ�����������ܴ����ij������ȡ����ʱ�Խ��ڱ�����ʩ�����Ᵽ�ϻ��ƿ��԰����������ͽ��ڼ۸��趨����ˮƽ���������ݽ������������Ᵽ�ϻ��ƣ������չ�г�Ա��ij��ũ��Ʒ��ʵ�ʽ��������������׼������������԰��ճ����������IJ�ͬ����ʵʩ��ͬˮƽ�ľȼù�˰�����ʵ�ʽ��������׼�������ı�ֵΪ110%-115%�������ʵʩ����ĿǰԼ��ˮƽ��15%������15���ٷֵ㣨ȡ�ϸ��ߣ���ͬ���ľȼù�˰�����ʵ�ʽ��������׼�������ı�ֵΪ115%-135%���ȼù�˰�ɳ���40%��40���ٷֵ㣻���ʵ�ʽ��������׼�������ı�ֵ����135%���ȼù�˰�ɳ���50%��50���ٷֵ㡣�������ݽ��ڼ۸�����Ᵽ�ϻ��ƣ��ڽ��ڼ۸񣨵����۸񣩵��ڲο��۸�����3����¾���ݹ��۸񣩵�85%ʱ�������ȼù�˰���������ڼ۸񣨵����۸��봥���۸��۵�85%��

���������Ա�뷢չ�г�Ա�����Ᵽ�ϻ��Ʒ�������ž޴���磬��ʹ2008��7�¶���غ�ũҵ̸�������һ����ʧ�ܸ��ա�12�µ�ģʽ�ݰ��������µ�̸�н��飬�����Ᵽ�ϻ��Ʒ����������һ���Ǿȼù�˰û�г�������غ�ǰ��Լ��˰�ʣ�����ˮƽ�;ȼù�˰ˮƽû�б仯����һ���Ǿȼù�˰��������غ�ǰ��Լ��˰�ʣ��������������ϴ�ģʽ�ݰ�����˵����Ľ��鰸�����������ż����ȼù�˰��Ԥ�ȱ��ʵȷ������ݣ������д��ڳ�Ա��֮���һ�����۲�����ʽ��ɡ�

������������غ�ũҵ�г�׼��̸�ж��й���DZ��Ӱ��

�����������Ͽ�������غ�ũҵ�г�׼��̸��ͨ������ũ��Ʒó�ױ��ݣ��ٽ�����ũ��Ʒó�׵����ɻ���������������帣����Ȼ�����ڸ�̸�з����÷�չ��ũҵ��չˮƽ���ںܴ���죬̸�н���Բ�ͬ��Աũҵ��Ӱ�����ܴ��й���Ϊ�¼���WTO�ķ�չ�г�Ա��ũҵ��չˮƽ����������ڶ��̸���д������ũ��Ʒ���ڱ�����ʩ������ܻ�����ũ��Ʒ���ڽ�һ�������������Ӷ��Թ���ũҵ�������������ģʽ�ݰ�����Ҫ���ݣ�ũҵ�г�׼��̸�ж��й���DZ��Ӱ����Ҫ���������������档

������һ��ũ��Ʒ��˰�������й���DZ��Ӱ��ϴ�

����һ����˰���������ͽ���ũ��Ʒ�ļ۸񣬴Ӷ���������ũ��Ʒ�ľ�������ũ��Ʒ���������ӣ��Թ���ũҵ������ѹ���Ӵ���ģʽ�ݰ��ֲ�������ʽ��Ҫ���£��й���Ϊ��չ�г�Ա���������˰��������Ϊ33.3%-46.9%�������й�ũ��Ʒ��˰ˮƽ��������30%���£���˴����˰Ŀ�ļ���Ϊ33.3%��������־�꣨2009���ļ��㣬������շ�չ�г�Ա������ʽ�������й�ũ��Ʒ��˰ƽ��Լ��˰�ʽ���15.76%�½���10.38%������Ϊ34.1%�������ó�׼�Ȩ��ƽ��Լ��˰�ʼ��㣬�й�ũ��Ʒ��˰��ȨԼ��˰�ʽ���15.33%������9.75%������Ϊ36.4%���ɼ������û������ԵĹ涨���й�ũ��Ʒ��˰�����ٽϴ���ȵ��������г�׼�������ʹ����ũ��Ʒ�г����ܽϴ�Ľ���ѹ����

��������������Թ涨�������й������˰�����ĸ���Ӱ��

����WTO�����Ա����ũҵ�г�׼����ӵ������ԣ���Ҫͨ�����в�Ʒ�������Ʒ�Լ����Ᵽ�ϻ��Ƶȷ��������֡����ȣ���������չ�г�Աһ�����й���Ȩָ��ũ��Ʒ˰Ŀ5.3%�IJ�Ʒ��Ϊ���в�Ʒ���ⲿ��˰Ŀ��ũ��Ʒ�Ĺ�˰�������Ƚϵͣ���Σ����ݷ�չ�г�Ա���е��Żݴ������й�������ָ��ũ��Ʒ˰Ŀ��12%��Ϊ�����Ʒ������5%�������Ʒ�������������µ�7%˰Ŀ��ũ��Ʒ����������Ҳ�ϵͣ����⣬��ũ��Ʒ���ڳ�����׼������һ������֮���й������Բ������Ᵽ�ϻ��ƣ�������ʱ�Ա�����˰�Ա��������г���������ˣ��й�����WTO���¼����Ա������������������Żݴ��������ϣ�������һ���IJ��������Լ���ũҵ�г�׼�������ѹ������֮�����в�Ʒ�������Ʒ�����Ᵽ�ϻ������³�Ա������Թ涨���������й��ϴ���������������ũ��Ʒ�г���

����������ó�׻�������г�׼�������ڴٽ��й����бȽ����Ƶ�ũ��Ʒ����

�����г�׼��̸���еĹ�˰������WTO��ÿ����Ա�����ã���Ϊ�й���ũ��Ʒ���غ����г������˸����������ũҵ�г�׼��̸���У������Ա����֮��չ�г�Ա���ٸ��ߵ��������ȡ������й���ũ��Ʒ����Ҫ����Ŀ�Ĺ������ձ���������������ŷ�˵Ⱦ�ΪWTO�����Ա������г�׼��̸�н�ͨ����������ũ��Ʒ��˰���ݶ��ٽ��й���ũ��Ʒ�����������й����Ͷ��ܼ���ũ��Ʒ��ӹ����ʳ���Ʒ����ˮ�����߲˼�����Ʒ�ȣ��������Ÿ��ӹ����Ĺ����г��ռ䡣Ȼ�������ڷ�չ�г�Ա�Ĺ�˰�������н϶������ԣ�����й���չ�й��ҵ�ũ��Ʒ�����������ޡ�������������Ա������WTO���������������г�׼���Ȩ��������й�����Щ���ҵ�ũ��Ʒ���ڲ��ᷢ�����Եı仯��

�����ġ����������߽���

���������������ڶ���غ�ũҵ̸���У�̸�з�����ũҵ�г�׼������ľ�������ָ���Ѵ�ɳ�����ʶ�����Դ����������磬��ӳ����̸�з�֮�伤�ҵ������ͻ����û�����մ��Э��֮ǰ���й���Ҫ����Ӧ�ԣ�Ȩ�����غ�ũҵ�г�׼��̸�е����ף����ƶ����ũ��Ʒó�����ɻ���ͬʱ����������ũҵ�г�׼��Թ����г����ܴ����ĸ���Ӱ�졣

������һ��ȷ��̸���������ƶ�̸�н���

����Ŀǰ�й�ũ��Ʒ�Ĺ�˰ˮƽ�ܵͣ�ƽ��Լ����˰�ʽ�Ϊ15.76%��������ũ��Ʒƽ����˰ˮƽ��1/4��ͬʱ���й���ũ��Ʒ��˰�ṹ��һ��û��ˮ�֣��Ҳ����ڹ�˰�߷塣�й���ũҵ������ʩû�ж�ũ��Ʒ���ڲ���ʵ�����ϰ��������Խ���ũ��Ʒ�۸����һ��Ӱ�졣��Թ�˰������ɵľ޴�ѹ�����й����Ÿ�˰�߼���ԭ������С��Ա֮��IJ�ƽ�⡣��ַ�չ�г�Ա���������Ȩ���������Ʒ�����Ᵽ�ϻ��ƶ��ڷ�չ�г�Աũҵ��չ����Ҫ�ԡ��ڹ�˰��������������չ�й�����������һ�£�Ҫ�󷢴���ҳ�Ա���ü������������ȡ����⣬�����в�Ʒ���ⷽ�棬һ��Ҫ���Ʒ����Ա���в�Ʒ�ķ�Χ�������ձ������ô�ȹ��Ҷ������в�Ʒ��ȵĹ���Ҫ�󣻶���Ҫ���Ŵ����׷�ӵ͹�˰�������Դٽ��г�׼����Ȳ����������Ᵽ�ϻ��Ʒ��棬�й�Ӧ��ӡ�ȵȷ�չ�г�Ա��������һ�£�ά���������Ᵽ�Ϲ�˰��������ũҵ�г���Ȩ����

������������������г�׼��ġ�����ԡ����߱����й�ũ��Ʒ�г�

�����й���Ϊ��չ�й��ң�ũҵ��չ��������������������Ϊ����ũҵ��չѰ����Ӧ������ԡ�ͬʱ���ڵ�ǰ���������г�׼��̸�й�˰������ʽ������ɹ�ʶ������£��й���Ҫ�������������Լ�����˰�����ĸ���Ӱ�졣���ȣ�����ũ��Ʒ��˰�IJ�ͬ�㼶����������˰����30%��ũ��Ʒ�����ڹ�˰�����ڶ��㣩�趨Ϊ���в�Ʒ������ʳ���޻��ȹ�ϵ�����������Ĵ���ũ��Ʒ�趨Ϊ�����Ʒ�����ڹ�˰��������Σ�����������Ᵽ�ϻ��ƶԹ����г�������Ч��������ȷũ��Ʒ���ڵĴ���ˮƽ������й�Ҫ��������չ�г�Ա�������ǰ�����ӡ�ȵȷ�չ�д������̸�в��Ե����һ���ԣ��������󷢴��Ա���г�׼���ͬʱ��ʹ�г�׼��̸�жԱ���ũҵ�ĸ���Ӱ�콵����͡���֮��Ҫ�ۺϿ��ǹ�˰���÷��ȡ������Ʒ���������⣬���ƽ�����ũ��Ʒ����ó�׵�ͬʱ��ע�Ᵽ������ũ��Ʒ�г���ũҵ�����Ŀɳ�����չ��

������������������ũҵ�����ṹ���Ź���ũ��Ʒ�г���һ�����ţ��й���Ϊ̸�з�������г�׼�뷶Χ�������󣬹�˰ˮƽ��һ�����ͣ�����ʹ�����ܼ���ũ��Ʒ���ڴ�����ӣ����й���ʳ���޻��������ܼ��Ͳ�Ʒ������������������ͬʱ���й����бȽ����Ƶ�԰��ũ�������߲ˡ�ˮ���ȣ���Ŀ�Ĺ��г�׼������֮�󣬿�����������г��ռ䡣Ϊ�ˣ��й�Ӧ�û�����������ũҵ�����ṹ���г������ƶȣ��𲽽��������Ʒ����г����ú�WTO����Ҫ���ũҵ������ϵ���ӿ�ũҵ��ҵ�ṹ������һ����������бȽ���������ʾ�������ũ��Ʒ���ڣ���һ����Ӵ��������Դ�ܼ��ʹ���ũ��Ʒ�Ĺ���֧�����ȣ���ά��һ���̶ȵ��г�׼�뱣����

�����ο����ף�

    [1]���·壬������.����غ�ũҵ�г�׼��̸����״�̵㼰ǰ��չ��[J].����ó�ף�2010����6��.

    [2]M.Gifford��R.Montemayor.An Over view Assessment Of the RevisedDraft WTO Modalities for Agriculture[R].ICTSDProgrammeOnASdculturalTradeandSustainable Develop-ment��June��2008.

    [3]�⳯��.����غ�ũҵ̸��2008�ꡰ12�²ݰ������й�Ӱ�������[J].�����ƾ���2009����9��.

    [4]Committee On ASnculture Special Session.Revised Draft ModalitiesforASnculture[R].WorldTrade Organization��December2008.

    [5]��־��.2008��12��ũҵģʽ�ݰ����й���Ӱ��[R].����ó�׺Ϳɳ�����չ����ũҵó�׺Ϳɳ�����չ��Ŀ��2009��6��.

    [6]��Բ.����غ�̸��ũҵ���²ݰ����й�ũ��Ʒ�г�׼���DZ��Ӱ��[J].���羭���о���2009����8��.

    [7]������.����غ�ũҵ̸�����³ɹ����ҹ�ũҵ��Ӱ�켰Ӧ��[J].ũҵ���ã�2009����3��.

    ���߼�飺����1980-�����У����־�̨�ˣ���������ѧ����ѧԺ��ʦ������ѧ��ʿ���о�����Ϊó�����ߡ�ũ��Ʒó�ס�

 

��Դ��¼��    �����������