�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר����ҵר��ũ��Ʒ��ҵ
��̼��˰�����ҹ�ũ��Ʒ���ڵ�Ӱ��

2011-6-7

 

����ժҪ���ڻ�������񻯵Ľ��죬һЩ�������������ա�̼��˰�������ķ�����̼��˰�����ҹ�ũ��Ʒ���ڵ�Ӱ�죬�����Ӧ�Բ��ԣ������ҹ�ũ��Ʒ����ó�׼�����Ч��ܷ�����ҵ�ó�ױ���������Ϊȫ�򻷾������������ס�

�����ؼ��ʣ�̼��˰��ũ��Ʒ������ó��

���������������Ż���������񻯣����������ĺ���������ǣ�������������Ƴ������Ը��ƻ�����������Ϊ����ķ�����������2020�꿪ʼ���Բ�ʵʩ��������Ĺ������ս�����Ʒ�ġ�̼��˰����Ŀǰ�ҹ����ڡ�̼��˰�����о���Ҫ�����ڹ�ҵƷ�������ۡ�̼��˰�����ҹ�ũ��ƷӰ��Ľ��١���ʵ�ϣ��ҹ�ũҵ���𲽷�չ��Ϊ�����ܺġ�����ġ����ŷš�����Ⱦ���ĸ�̼ũҵ������ˣ�������̼��˰�����ҹ�ũ��Ʒ����ó�׵�Ӱ�죬��ʱ��ȡӦ�Դ�ʩ�������ش�

����һ����̼��˰�����ҹ�ũ��Ʒ����ó�׵�Ӱ��

������һ�� �����ڻ�����ũ��Ʒ����

����ŷ�ˡ������ȷ����������ġ�̼��˰�����Ӷ��ڿ�����������ũ��Ʒ�ij��ڳɱ��������侺����������һ�����ҹ�ũ��Ʒ����ó�׻�����������Ƕȶ��ԣ���̼��˰��ʵ���������Ż������µ�����ó�ױ��ݡ�

����1.��̼��˰���������ҹ�ũ��Ʒ���ڳɱ��������ڶ������������������ձ��Ͽɵ�̼��˰˰��Ϊ15-60��Ԫ����̼֮�䡣����ԡ�̼��˰��˰��Ϊ35��Ԫ����̼���й��㣬�ҹ�ũ��Ʒ���ڵ�̼˰����Լ�ϼ�1.6����Ԫ����2007��ó��Ϊ��׼����ռó���ܶ��0.4%��������ǵ�����ʱ����ƽ����ҹ�ũҵ����̼�ŷ����������������������ҡ�̼��˰��˰���𲽵�����������ҹ�ũ��Ʒ�������踺���ġ�̼��˰���ɱ����һ�����ӡ����⣬�ҹ�ũ��Ʒ�����ͳ�����ҵΪ��ܡ�̼��˰���ɱ�����Ҫͨ�����¼������ı�������ʽ������ũҵ���������ŷţ�ʹũ��Ʒ�����ﵽ������ҵ�̼�ŷű�׼�����������ҵ�����ɱ������ң��ҹ�ũ��Ʒ���뷢������г�������Ҫ����ũ��Ʒ��������ͨ�Ȼ���̼�ŷŵIJ��ԡ����顢��֤�ͼ����Ȼ��ڣ����ҹ�������ҵ���̼첿��ȱ����صIJ��������ͷ���������ڴ����ļ���豸���⽫��һ�������ҹ�ũ��Ʒ���ڳɱ��������ҹ�ũ��Ʒ������ҵ�Ĺ��ʾ�������

����2.��Сũ��Ʒ���ڹ�ģ���ҹ��뷢����Ҵ��ڲ�ͬ�ķ�չ�׶Σ�ũҵ����������������ʽ���ڽϴ���졣�������ƾ����������Դ���������ǿ�����ƣ������ϸ��̼�ŷű�׼����û�дﵽ��׼�Ľ���ũ��Ʒ����̼��˰�������ҹ���Щ������ũҵ��������������һЩ���⣬�磬��ʹ�û��ʡ�ũҩ��ũҵ��Ĥ��ũҵ��е�Ĺ����У��ŷ��˴����Ķ�����̼���������塣�Ի���ʹ��Ϊ�����ҹ���λ��������Ļ���ƽ��ʹ����Ϊ434.3ǧ�ˣ����꣬�ǻ���ʹ�ð�ȫ���޵�1.93�����������ʽ�Ϊ40%���ҹ������ԡ�ʯ��ũҵ��������еũҵ���͡���ѧũҵ��Ϊ���ĸ�̼ũҵ������ʽ��������ũ��Ʒ������Դ���ļ����������϶����ں��ѷ��Ϸ�����ҹ涨�ı�׼��һ��������ҿ�����̼��˰�����ҹ�ũ��Ʒ���ڳɱ����������ӡ�ͬʱ�����š���̼��������ռ������������߽�����������̼��ũ��Ʒ���ҹ����ڵĸ�̼ũ��Ʒ�������г�ή����������

����3.��ũ��Ʒ���ڻ���������Ҫ��������ԭ��һ������ЧӦ��ֻҪ��һ�����������̼��˰�����ҹ�ũ��Ʒ���ڽ������ƣ�����������Ҿͻ�׷�Ч�£��Ӷ�ʹ���ָ���ЧӦ��ɢ���ҹ�ũ��Ʒ���ڵ���ҪĿ���г�����������ЧӦ����ʹũ��Ʒ�����г���Χ��С���磬��2009��6��26�գ���������Ժͨ���ġ����������Դ�밲ȫ�����������2020��Խ��ڲ�Ʒ���ա�̼��˰����2009��11��24�գ���ŷ����Ա��������������ʽ�����ϣ����������������2010����Դ���Щ������������ŷ���ϸ�Ĺ��ҽ�����Ʒ����̼��˰��Ŀǰ�����ô�Ҳ��ʼ����������ߡ���������ЧӦ���Է������������ǵ�����ʵʩ��̼��˰�����������ý������飬��������ۺ����������£����Ƕ�ũҵ��̼������ʽ����ӹ�ע���Ե�̼ũ��Ʒ���ѽ������Ƴ磬���ʹ����������߶��ҹ�����ũ��Ʒ���������½������ҹ�ũ��Ʒ���ڴ�������Ӱ�졣���DZ���ЧӦ���ҹ�ũҵƾ�豾������ȶ������λ������ḻ����Ȼ��Դ�����۵��Ͷ���������ó�ײ��Ϸ�չ�����һֱ����ũ��Ʒó�ױ�����ͳ�ķ��������˵���ų������������ء������Ǵ��ֽ���Σ���󣬷�����ҵ�ó�ױ�����������̧ͷ������п��ܽ����������������£�ͨ����̼��˰����������ũҵ��ҵ��

����4.����ũ��Ʒ�Ƚ����Ƶķ��ӡ�������ʾ���ҹ����бȽ����Ƶij���ũ��Ʒ���Ͷ��ܼ��Ͳ�Ʒ�������Ʒ��ˮ��Ʒ��԰�ղ�Ʒ�ȣ������������ܼ��Ͳ�Ʒ������ʳ�����ϡ��޻��ȣ����μ���1����Ȼ�������ݡ��л����񹲺͹�����仯��ʼ������Ϣͨ�������ҹ�ũҵ�������̼�ŷ�����59.21%���Զ��ﳦ�����ͣ�5.04%���Զ��������ϵͳ��ֻ��35.75%����ˮ���ȵ���ֲ����1994��Ϊ����������ζ���ҹ����бȽ����Ƶ��Ͷ��ܼ���ũ��Ʒ�����ױ����ա�̼��˰������������ģ�ᱻ����С����Щ���ŵ��Ͷ�������Դ�������ת���������ܼ���ũ��Ʒ���ţ���ή�����������Դ���õ�Ч�ʣ��������ҹ�ũ��Ʒ�Ƚ����Ƶķ��Ӻ�ũҵ��ҵ�ṹ���Ż���

 

�������������ڿ���ũ��Ʒ����ó�׽��𵽴ٽ�ЧӦ

�����������ǻ�����ʶ����ǿ����̼�ŷ�ũ��Ʒ���պ��ѳ��������г��ݶ����ҹ�ũ��Ʒ������ҵ������ԣ����������ũ��Ʒ��̼��˰���������ļ����ٽ����ƶ�Լ�������۵��򡢻��������ȵ��ƻ��ƣ�����ũ��Ʒ������ʽ��ת���ũҵ��ҵ�ṹ�ĵ����������մٽ�ũ��Ʒ����ó�׵ķ�չ��

����1.�����ڸ���ũҵ��̬��������ʵũ��Ʒ���ڵ����ʻ����������й���ѧԺ��2009�����о��ɹ�����Щ���ҹ�ũҵ����̼�ŷ������ڳ������ӣ��μ���2�������������ȡ��Ӧ��ʩ����2030�꣬��Ϊ�������嵼�µ�ȫ������仯��������в��ũҵ��չ���ҹ���ֲҵ����������˿����½�5%-10%���ⲻ��Σ���ҹ�����ʳ��ȫ�����һ���Ӱ����������ԣ��ƻ�����ũҵ��̬ϵͳ����̼��˰��̧����׼���ż�������˸�̼ũ��Ʒ�ڽ��ڹ������ۼ۸񣬴Ӷ���ʹ�ҹ�������Դ��Լ��ũҵ���������������е��ܺĺ�̼�ŷţ���ȿ��Ը���ũҵ��̬�������ٽ�ũҵ�ɳ�����չ��Ҳ���Ա��⡰̼��˰������ʵʩ���ҹ�ũ��Ʒ�ڹ��ʾ����д��ڲ�����λ��

 

����2.�����ڷ�չ��̼ũҵ���Ż�ũ��Ʒ���ڽṹ�����ա�̼��˰���󣬸�̼ũ��Ʒ�ij��ڳɱ���һ�����ӣ���������������෴����̼ũ��Ʒ���г�����᲻�������⽫�����ʹٽ��ҹ�ũ��Ʒ������ҵ���пƼ����£������Ľ�ũ��Ʒ�������գ�������չ��̼ũҵ�������Ż�ũ��Ʒ���ڽṹ������̼˰���ֲ���Ա���ľ��鿴����1990�������������̼˰Լ���£����������ŷŽ���9%����������44%����ˣ�����Ԥ�⣬��̼��˰�������ս���ʹ�ҹ��ӿ�ũҵ��ҵ�ṹ��������ʹ��̼ũҵ����Ѹ�ٷ�չ��

����3.������ѧϰ�����Ƚ����飬���Ƶ�̼ũ��Ʒ���ڵ��ƶȱ��ϡ�Ŀǰ���ҹ���δ�ƶ�ϵͳ�ġ�ר���Եĵ�̼ũҵ��չ�ƶȺ����ߣ��Ӷ����¼�������ȱʧ������ũ��Ʒ������̼��������״�����ı䣬һ����̼��˰���������У������ҹ�ũ��Ʒ���ڲ����ش������������������̼��˰��������ߵij�̨���������Ǽ��Խ�����磬�ڷ��ɷ��棬2007�꣬Ӣ���Ƴ�ȫ���һ��������仯������2005������ͨ������Դ���߷�����2007��7����������Ժ����ˡ���̼���÷�����2009��6����������Ժͨ���ˡ����������Դ��ȫ�����ȡ��ھ����ֶη��棬Ӣ�����������ձ����¹�������Ų�������ȷ�����Ҷ�ȼ�ղ����Ķ�����̼�Ļ�ʯȼ�Ͽ�������̼˰��������������ܷ����ȡ�����������������������涨��������Դ����豸���õ�20%-30%����������˰����������Դ�����ҵ�͸��˻�������10%-40%�ļ�˰�����޿������н����ˡ�δ��̼���𡱣�ŷ�˳�����̼�ŷŽ����г��������ֶη��棬2009��7��15�գ�Ӣ��������ʽ�����ˡ�Ӣ����̼ת���ƻ�����Ӣ����Դ����ҵ�ͽ�ͨ�Ȳ��Ż��ֱ𹫲���һϵ�����׷�����������Ӣ����������Դս�ԡ�����Ӣ����̼��ҵս�ԡ��͡���̼��ͨս�ԡ��ȣ��ձ�ũ��ˮ��ʡ��2011��4�¿�ʼʵʩũ��Ʒ̼��ǩ�ƶȡ���ˣ�Ӧ���������ҵ����������칹���ҹ���̼ũҵ��չ����֧����ϵ��Ϊ�ٽ��ҹ���̼ũ��Ʒ���ڵ춨�ƶȱ��ϡ�

��������Ӧ�ԡ�̼��˰���ĶԲ�

�����ӳ��ڿ�����̼��˰���Ŀ�������ҹ�ũ��Ʒ����ó�ײ���һ���Ĵٽ����ã����ڶ����ڵ�ó������ЧӦ����Ӧ���ӡ�����������������˫�н���������δ����ѣ�����׼����

������һ�� ˳Ӧ��̼���÷�չ���ƣ�ȷ����̼ũҵ��չģʽ

�����ҹ�Ӧ˳Ӧ��̼���õķ�չ���ƣ��𽥸ı��̼ũҵ������ʽ��ȷ����̼ũҵ��չģʽ�����ȣ�����ʩ��ũҩ���ʣ����в����䷽ʩ�ʡ���ʩ�л��ʡ������ͷʡ�����Σ��ƹ�����һ�廯��ѭ��ũҵ������ũҵ��Դ��ѭ�����ã�����ũҵ�빤ҵ��ũҵ�ڲ�֮�����̬�������磬��ǿũҵ������Դ�������ú��޺�����������ũҵ��Ⱦ���ٴΣ���֯���в��ſ�չ��ؼ������أ��ƽ�ũҵ���\���͹��̼������£������з�¢�������������Ƚ�ˮ��������̬ʩ�ʼ��������溦���μ�����������̬��ֳ�������������̽��ܼ��ż������ո���Դ�����ü�������ҵ̼�㼼���ȣ���ǿ��̼�����Ե�̼ũҵ��չ��֧�����á���󣬼ӿ��ƶ�ũ��Ʒ����̼�ŷŹ��ұ�׼���Գ���ũ��Ʒ���ߵ�̼��ǩ���֤�飬���ڼ�ܹ����е��롰��̼�����ͬʱ����ǿ����ҵ����ѵ������ũ��Ʒ������ҵ������Чũҵ�����ũҵ����ȫũҵ�����������̼�������𲽹᳹����ҵԴͷ���ơ��������ӹ�������ĸ����ڣ����������𡰵�̼��ũҵ������ģʽ��

���������� ����������飬���Ƶ�̼����

����ʵ��ũ��Ʒ����ó�׵ĵ�̼������ǿ���������������ⷽ�棬������Ҿ���һ�����飬������Ʋ�ʵʩ�˶�����Ч�ĵ�̼���ߣ������˶��г�ʧ����ֲ��ͽ������á���ˣ�Ҫ���������ҵijɹ���������ǿ���߷��֣��ṩ�����ڵ�̼ũҵ��չ��˰���Żݡ����������ȴ�ʩ���ڷ��������ʽ���ա�̼��˰��֮ǰ���ҹ��������ũҵ������˰����Ϊ��Ҫ�����ǰ�ũҵ����������Ⱦ����̬�ƻ������ɱ��ڻ���ũ��Ʒ�����ɱ����г��۸���ȥ����ͨ���г�����������ũҵ������Դ��һ�־����ֶΣ��Ըı�ũҵ�����ߵIJ���ƫ�ã���Ч�ƽ���̼ũҵ��չ��ͬʱ���ҹ�ҲӦ�Է�����ҳ��ڵ��ҹ��ĺ�̼ũ��Ʒ���ա�̼��˰������ȿ�Ϊ�ҹ�ũ��Ʒ������ҵ���칫ƽ�ľ���������Ҳ����ʹ���������������������̼��˰�������գ�ʹ�ҹ�ũ��Ʒ����ó�׻�ø������õij��ڻ�����

���������� ����ó�ױ������壬����������ʻ���̸��

����������һ�ֽ���Σ����������羭��ʮ�ִ���������ũ��Ʒ�г������쳣���ҡ���̼��˰����Ϊһ��ó�ױ�����ʩ�������ҹ�ũ��Ʒ���ڲ����ϴ�Ӱ�졣�Դˣ��ҹ��ڴ���������չ��̼ũҵ���ƶ���̼���ߵ�ͬʱ�������Ҫ�������빹���󾩶�ʱ����������������Ĺ���̸�У����������̼��˰�����ڵĸ�����ʻ�����Լ�͹��ʶ��Э�����������ƶ������������з��Ӹ�������ã�Ϊ�ҹ�ũ��Ʒ������ҵӪ�쾡���������Ĺ���ó���ƶȻ������ڲ������̸�й����У�Ӧ��ǿ�������������������ҹ���������ͬʱ��Ӧ���Ϸ�չ�й�����������ȡ����Э����̬�ȣ�����������ҹ����÷�չ�����š��磬�ٽ����������Ż�ת�û��ƵĽ�������ȡ�Է�չ�й��ҵ�Ԯ������Ѱ������ũ��Ʒó�ױ����ȡ�

    ���߼�飺ղ����1975-����Ů�����������ˣ��ϻ���ѧ���ù���ѧԺ���ʾ�����ó��ϵ���Ρ������ڡ��о�����ũ��Ʒó�����������ߡ�

 

��Դ��¼��    �������ݺᡷ