�����ڵ�λ�ã� › ��������ó��̽����ҵó��̽��Ӧ��ó��Ħ��
�й�������ó��֯���˽�����Ƶ�ʮ��ʵ�����У�

2012-3-13

 

�����˺��й�����������������ŷ�ˡ����ô�ī���硢Σ����������ó��֯��Ա���ܼ����ߣ������Ǵӱ��߰����Ĵ��������DZ��߰������漰�����򣬶��ﵽ�˿�ǰ�Ĺ�ģ�����漰�����ش�����İ������й���һ�����ѡ����ȫ��Ӧ�ߡ����磬2007��4�£����������й���֪ʶ��Ȩ������������������Ŭ�������й���֪ʶ��Ȩ��������������ó��֯���˽�����ƣ��˰������漰���̷�����������Ȩ�����ȷ��ɺ��������Ժ�����������Ժ���е�˾�����ͣ����漰�й����֪ʶ��Ȩ�������еġ��������롰˾�������е�֪ʶ��Ȩִ�����ơ�ʱ�ι���Ժ������������������ʾ���й������������ľٶ���ʾǿ�Ҳ���������������ó��֯��ع������Ӧ�ߣ����㵽�ס�����ȫ��Ӧ�ߣ�����ר����֧�����й��ڶ�Ŀ������š��ر�����������Ϊ��ע�����´����ż������ϣ�ר����ö�����û��֤���й��й������ż��Ĺ涨�����ϡ���ó���йص�֪ʶ��ȨЭ��������һ�þ�����������ˡ��̷����ȹ��һ������ɺ��������Ժ�����������Ժ˾�����͵�Ȩ���ԣ�ά��������������˾��������˫�첢�С���֪ʶ��Ȩִ�����ơ����ܸð�ר����Ҳ�ö����й������永��ʩ����ó��֯����һ�£���ҵ����ʿ����Ϊ������δ�ܵõ���Ԥ�ڵĽ����

����3.������������������

�������Ŵ�����������ó��֯��Ա����ó��֯�����γ������Աȵ��ǣ��й�����Ϊ���߷�����������ó��֯���Ϸ����Ե���Ե͵��Ϳ��ơ�����2002������ó��֯�����������ϴ�ʩ֮�⣬������5��ʱ����й�һֱ����ƽ����û�����������Ա������ó��֯���˰�������ѧ������˵���й���Ը��������ó��֯���˽�������еķ��ɳ��������⣬��ϲ��ͨ��˫��Э�̴���ó�׷�������һ��������Ը�����߷�����reluctant complainant����

�������Ŷ���ó��֯���˽��ʵ������IJ������࣬�й���������ʶ����������˽����������ó��֯��Ա֮�䴦��ó�׾��׵������������������õõ��������ܹ��ڱ�������������ظ��ŵ������ʹĦ���õ����ƽ����Ҳ�ܽϺõؽ���Ħ����˫�߾�ó��ϵ�ĸ���Ӱ�졣��Ϊ��Ҫ���ǣ��й���������������ʶ������ó��֯���˽��������һ����������ά������ó������;����������Ҫƽ̨���������й�����ó�׳��ڵ�ǿ��������һЩ���ҶԻ�ó�ױ������������Ҳ�������أ�����й���Ʒ��ó�׾ȼô�ʩ�͸�����ʽ��ó�����ƴ�ʩ�������й�����ó�׷�չ�Ĺ��ʻ�����÷dz��Ͼ��������������£��й�������2007�꿪ʼͨ����ó��֯���˽��������һƽ̨��������������Ա���й�����ó������������Υ����ó��֯��߹���������ύ��ó��֯������ö�߹����������ͷ�չ�Լ�����־�Ե��¼��ǣ�2007��9��14�գ��й�����������񲿶��й�ͭ��ֽ�������߷��������ô�ʩ��ʽ��������ó��֯���ϡ������й�������ó��֮֯���һ�ε������ߣ�����������ý��͹������ĸ߶ȹ�ע����֮��������ʱ����й��Ⱥ���7������������ŷ���������������ͷ������ղòþ����������й����������������������ŷ�˽��̼���������ʩ��������̥�ر���ʩ�Լ�ŷ��ƤЬ��������ʩ�������Ի�ůˮϺ�����������ʩ������ó��֯���˽�����ơ�����2011��11���µף��й�������8����ó��֯���ϣ��漰8�������ʩ�����������ʩͳ�ƣ��й��ۼƱ���14�Σ�����8�Ρ��й�����ó��֯���˽����������Ӯ�����й����ء����ؽ���ƽ��ľ��档

����4.��ó��֯���ϳ�Ϊά�������������Ҫƽ̨

�������Ų�����ó��֯���˽������ʵ�������룬�й�����ó��֯���ϵ���ʶҲ�������ԡ���ʵ������2005�꣬����Ժ���Ű칫�ҹ����ġ��й��ĺ�ƽ��չ��·��Ƥ�顷�м�ָ���������Ҽ����ó��Ħ�������ڹ��ʾ��ý���������ȫ�����ġ��й����ع��ʹ���������ó����֯���򣬼����ƽ�ȶԻ��Ļ����ϣ���������ó����֯���˽�����ƴ���ó��Ħ�����⡣����2008��ȫ�������������ϣ����񲿲����µ�����ʾ���й�������������ץ����ó��֯���˰�����Ӧ�߹�������ȡ�����������Ľ������������Ա�����������Ϊ��ҲҪ����������ó��֯���˽�����ơ�����������й��ѽ���ó��֯���˽��������Ϊά�������������Ҫƽ̨������Ȼ����ʶ�ϵ�һ���ش�ת�䡣

����ʵ��֤������һ��ʶ����ȷ�ԡ����ȣ�ͨ������Ӧ�߱�����ó��֯���ˣ����Ժ��������ش����档�������㲿������Ӧ�߹����У��з�����ó��֯ר��������߻����꾡�������永��ʩ��������ͼ��Ϊ����Ŀ��������������������磻ͬʱ������Ӧ�Թ��̱���͹���Ϊ������ҵ��չӮ������Խϳ������ߵ����ڣ������˰�������Բ�ҵ��չ���ܴ����ĸ���Ӱ�졣��Ϊֵ���ἰ���ǣ����߻���֧�����з��Ŀ������Ų����������߷������永��ʩΥ���й����뱨�����93�ε����룬ʹ�й��ܹ�������25%��˰������������˰�������ǽ��������㲿������10%�Ĺ�˰����֪ʶ��Ȩ����Ӧ���У��й��ɹ��������������ս�й��̷���֪ʶ��Ȩִ�����Ƶ���ͼ��ά�����й����ɵ������Ժ�Ȩ���ԡ���Σ�ͨ������������ó��֯���ϣ����Զ���������ó��֯��Ա����й����ù���IJ���ƽ��������Ч��ά���������棬Ϊ�й�����ó�׵ķ�չӮ���ȶ��Ϳ�Ԥ�ڵĹ��ʻ��������磬���й����������ⰸ����ר����ö�������ͨ��������������Ԥ��֧����;��ȫ���ֹ�й�������ڵ�������Υ���ˡ�ʵʩ������ֲ��������ʩЭ��������ݹ�����ԭ������һ���̶���Ϊ�й������Ʒ��������������ϰ������й���ŷ�˽��̼��������������߻�����ȷ�ö���ŷ�ˡ������������������йء�����˰�ʡ��Ĺ涨��������ó��֯������һ�ö�������������������й���ŷ��Ʒ�ڷ�������ʩ�����������ġ����ҳͷ���˰�ʡ���һ���������������й��������������ͷ�������ʩ�������߻����ö�������δ�ܽ�����й���Ʒʵʩ˫����ʩ�п��ܴ��ڵ�˫�ؾȼ����⣬Υ���ˡ�����Э��������ع涨����һ�þ�������Ч�����������й�������Ʒ���÷�������ʩ���ٴΣ�ͨ��ʵ���Եز�����ó��֯���˽����������ó��֯���˽��ר��������߻��������й�����ó��֯���ó�׹����ϵ�������������ǿ�й�����ó��֯���˽�������еĹ��򡰻���Ȩ�����������й�ʵ�ִӹ���ó�׹����ִ���������ó�׹���IJ��롢�ƶ���ת�䣬�ƽ��й���ó�״����ó��ǿ����ת�䣬Ϊ���ҳ�Զ�������

����5.�������ƽ�һ������

������ó��֯���˰������漰������Ҫ�ƶȺ��ش�ó�����棬���ҵ����ҵ����������������ء������Ӧ����ó��֯���˰�������Ҫ��ˮƽ�ķ���������������Ҫ�������ƿش����永֤�ݣ���ҪЭ��ͳ��������棬��Ҫ���и���֮��ͳһӦ�ԣ���ʱ������Ҫ�ڸ��ӵ������ϵ�������漰����ȡ����ش���ߡ���͹���Ҫ������������������֮�䡢������������ط�����֮�䡢���������ҵ��ҵ֮�佨�����Ч��˳���Ĺ������ơ������й���Ӧ�Ե�һ����ó��֯���ϣ������ɵ�·�����������У���������������õ�һ���������ľ��顣�й���������Ҳ����ʶ����������ó��֯��Ա����������ŷ�ˡ��ձ���������ӡ�ȵȣ�֮��������ó��֯���˽��������ȡ����������Ŀ��ҵ���������Ǹ��Ծ������ڻ����γɵ����Ƶ��ڲ����������ܲ��ɷ֡�����ʮ��������ȫ��ͨ���ġ����ڼ�ǿ����ִ����������ľ�������ȷָ�������ƶ�������ȫ����Ӧ�Թ���ó�����˵Ļ��ƣ��������ù���ͨ�й���չ�ͱ����Լ��������񲿳µ��������ڹ��������б�ʾ��������Ӧ����ó��֯���˽���IJ������Ϲ������ƣ����������ó��֯����ά���ҹ�Ȩ�档��������й������߲�����ʶ���˽���Ӧ����ó��֯���˽���������Ƶ���Ҫ�ԡ�

�����������𰸼���ʵ���Ͷ�������ĥ�ϣ��й�Ŀǰ�Ѿ��������ʺ��й����飬�ܹ���Ч��˳����ת����������������ز��š����ط��������š���ҵ��ҵ�н���֯����ҵ��ɵ����Ϲ������ơ������������������������ż���ҵ��ҵ�����뵽ÿһ����ó��֯�����С�������ó��֯���˷���ʱ�����������永��ʩ�ľ������ȷ������Щ�����������ż���Щ��ҵ��ҵ��֯���빤�����ơ���ʱ����������ó��֯���˷���֮ǰ�����о����Ӧ��DZ����ó��֯����ʱ���ͽ�������Ӧ��Ԥ���о����ƣ���ν�ǡ�����δ�𣬻������С������˵�й��Լ�����ó��֯�����ڲ�����ó��֯���˽�����ƣ�Ӧ�Ժʹ�����ó��֯���Ϸ���ȡ����һ���ɼ��Ļ�����ô�����ڲ������ƺͽ���֮�еĹ������ƹ�����û��

����6.�˲Ŷ��齨���Ч����

������ó��֯���˽��������һ��߶�רҵ���Ĺ������벻����ˮƽ��רҵ�˲š��й�������ó��֯����������ó��֯���˽��רҵ�˲Ŷ��齨�跽��ȡ�������Գ�Ч��Ӯ���˹�����ʿ�Ĺ�ע�Ϳ϶���

�������ȣ����񲿽�һ����ǿ����ó��֯���˽������ר����Ա���䱸�������˴������á�2009�꣬������Լ����˾��ԭ��һ��������ó��֯���ɴ����Ļ����ϣ���������ó��֯���ɶ�����

������Σ���������ͷ��ֹ�����ʦ�����ǵ���ó��֯������Ҫ�߳��ķ��ɼ��ܣ�����������ʦ�⣬���������ó��֯��Ա��Ƹ�����һ������ʦ�Ŷ�Э��������ó��֯���ϣ��ձ���������ӡ�ȵ�������ó��֯��ԱĪ����ˡ��й��ڲ�����ó��֯���˽�����ƹ����У������������Ա����Ƹ������ˮƽ��ʦ֮�⣬�����۳�Զ�����������ͷ�ֲ�й���ʦ��ʹ�����л���ͨ������ʶ�����ʦ������������ó��֯����ʵս��ĥ����Ѹ�����רҵ�����ͼ��ܣ��ܹ��ڲ�Զ�Ľ������������й�����ó��֯������������ʵ�ϣ��й���2002��������������201���ϴ�ʩ���𣬾��Ѿ���ʼʵ����һ˼·����������ʵ���ͻ��ۣ����һЩ������ʦ����������ó��֯���Ϸ����ˮƽ���˴����������Ȼ����ʶ�����ʦ������������в�࣬���������Ѹ����С��

�����ٴΣ���������ó��֯�Ƽ��й�ר�ҡ���2004���ƾ�����ר��������ó��֯ר���顰ָʾ��������֮���й������ַ���������ó��֯�Ƽ���ר�ҡ�Ŀǰ����������ó��֯ר���顰ָʾ�����������й�ר����������18������Ϊֵ���ἰ���ǣ�2007��6�º�8�£���������ڱ���ó��֯����������ָ��Ϊ�����϶����ŷ���㽶����WT��DS27����������ŷ���㽶����WT��DS27����21.5��ִ�����ר�����Ա����Ϊ����ó��֯���˽����������ʽ�����������ĵ�һλ�й�ר�ҡ�

�����й����������ƾ��й�����ʿ������ó��֯���߻�����Ա����ѡ��ȡ�óɹ���2007��11��27�գ��й�ר�������Ůʿ�����˽����������Ϊ���߻���������Ա֮һ�����ڴ�2008��6��1�տ�ʼ��Ϊ�����ꡣ��ó��֯���߻������ֽ����ó��������ΪȨ���IJ��л������й���ר�ҵijɹ���ѡ���ȱ�־���й���ó��֯����ר�ҵ�ˮƽ�������ﵽ��һ���¾��磬Ҳ���й���Ϊ��ó��֯��Ա�Զ�����˽�����ơ��Զ��ó����ϵ�������ش��ס�

�����������й�������ó��֯���˰�������

����1.�й���Ϊ���߷�����ó��֯����

��������2011��11���µף��й����߰��������Ѵ�23�Σ��漰14�������ʩ�����1��ʾ��

�����й�������ó��֯���˰��������߷��漰5����ó��֯��Ա�����У���������12�Σ�ŷ������5�Σ�ī��������3�Σ����ô�����2�Σ�Σ����������1�Ρ�������ó��֯��Ա����19�Σ�ռ82.6%������������Ҫ�����˷��𷽣��������ʩͳ�ƣ�14�𰸼��У��������ߴ�12��ռ��������85.7%����չ�г�Ա����4�Σ���ռ17.4%������2011��11���µף��������߰����������չ����ǣ��������ʩ������ͳ�Ƶ�14�𰸼��У����������ս����8�𣬰���5����̽���İ��������ɵ�·����˰���Ż����߰���������Ϣ�������ڲ����������ܴ�ʩ������3�����˽������ͨ�������þ�����İ����������㲿������֪ʶ��Ȩ�����������г�׼�밸����1�������߻����������ԭ���ϳ������ư�����2����ר��������׶Σ�����֧�����񰸡�ȡ����˫��������3���ڴ��̳��򣨽��̼�����������X���߰�ȫ����豸���������������⼦��˫������ʩ������

����2.�й���Ϊ���߷�����ó��֯����

��������2011��11���µף��й�����ó��֯���߰���������8�Σ��漰8�������ʩ�����2��ʾ��

��������2011��11���µף���������������ó��֯���ϵĴ������У��й�����8�Σ�����12λ�������й�֮ǰ��11����ó��֯��ԱΪ��������98�Σ���ŷ�ˣ�85�Σ������ô�33�Σ���������25�Σ���ī���磨21�Σ���ӡ�ȣ�19�Σ�������͢��15�Σ���������15�Σ����ձ���14�Σ���̩����13�Σ���������10�Σ�����ǰ�����й�����ó��֯�ı���23�Σ������߾ӵ��������������ó��֯��ͳ�ƺ����������й�����ó��֯�����ߺͱ��ߴ����Եúܲ����⡣���ǣ����ǵ����DZ��ߵİ�������Щ�Ǽ�����Ա��ͬһ��ʩ��Ҳ�����永��ʩ������ȥ�Ƚϻ��Ϊ����һЩ���й����߰������漰14���ʩ���й����߹��漰8���ʩ���������ֶԱ���ʾ�����й�����ó��֯���˽��ʵ���еĹ����سʽ���ƽ���̬�ơ�

���������ߵĶ��󿴣��й�Ŀǰ�����߶�������������ŷ�ˣ�����6�Σ���ŷ2�Ρ��Ӱ����漰�����򿴣��й��������ߵ�8�𰸼��У���1�𰸼����й����������ⰸ���漰������ֲ��������ʩ�⣬����7����漰ó�׾ȼ������뱻�߰����㷺�漰����ó�ס�����ó�׼�֪ʶ��Ȩ��������ȣ��з�������������Ŀǰ����Լ��С�

�����Ӱ�����չ�����������2011��11���µף��й����ߵ�8�𰸼��У���6�𰸼��������սᣬ�ֱ����й�����������201���ϴ�ʩ�����й�������ͭ��ֽ�������ͷ����������й������������ʩ�����й��������������ͷ�������ʩ�����й���ŷ�˽��̼������������й���������̥�ر�������1����ר������������У����й���ŷ��ƤЬ������������1���ڴ��̽׶Σ����й�������ůˮϺ���������㰸��

��������Щ���߰����У��й�����λ����ʤ�ߵĽ����������ֵ�óƵ������й��������������ͷ�������ʩ�����й���ŷ�˽��̼�����������

�����й��������������ͷ�������ʩ�����й�������ͭ��ֽ�������ͷ��������ļ��������ߵĶ�����������ͭ��ֽ˫�����������й�������׼�ֹܡ����θֹܡ����ϱ�֯�����ǹ�·����̥��ȡ�ķ������ͷ��������մ�ʩ�����������¹��й����������õ����ߺ��ֶΣ�ͬʱǣ���ش�ó�����棬���������Ŀ��2010��10��22�գ���ó��֯ɢ��ר����þ����档ר���鱨��֧�����й��IJ��������϶���������������ר���Ե����ս��ۡ�������Ԫ����Ĺ����׼ѡ���������ѿɻ����Ϣ�ȷ���Υ����ó��֯���򡣵��ǣ��й����ڶ�ؼ��ߵ�ȴ��ר���鲵�أ�һ���϶��й�������ҵ�͹�����ҵ����ϵ�������������������϶�������ҵ�ṩԭ���Ϻ͹�����ҵ�����ṩ����ɡ������������������϶��й����񾭼ú���ᷢչ������滮����ҵ��ҵ��չ�滮������Ͷ�ʲ�ҵָ��Ŀ¼�͵ط����������׹滮�������Ϲ��ɷ����ϵ�ר���ԣ������϶����������ڵͼ��ṩԭ������Ŀ�͹�����ҵ�����ṩ������Ŀ��Ԯ�ù����׼���㲹���������������Υ����ó��֯���������϶��������񲿲��÷��г����÷��������������ȣ�ͬʱ���շ�����˰�ͷ�����˰��������Ȼ�п������˫�ؾȼã������й�û���ܹ�֤������Υ��������Э���������������ó��֯Э��������������������й��������ڡ�˫�ؾȼá��ķ������š�ר����IJþ�����һ�������������۵Ĺ㷺��ע�������һ��������IJþ�������й����������������ߡ�2011��3��11�գ���ó��֯���߻���ɢ�������ղþ����档���߻����ڡ������������͡�˫�ؾȼá���������ߵ����Ʒ���ר������϶���֧�����з��Ĺ۵�����ţ�������������ˡ�����ת�����ڡ����������������ϣ����߻�����Ϊ��ר�������ݡ��������Ƶ��κ�ʵ�塱��һ��׼�϶��Ƿ񹹳ɡ��������������ڷ��ɴ��󣬽����϶��������񲿽��й�������ҵ��Ϊ������������������Ϊ�й�������ҵ�ṩԭ���Ϲ���������������������������ó��֯�����ڡ�˫�ؾȼá������ϣ����߻����϶�����������δ������ܲ������Ƿ����˫�ؾȼã������˴���ķ��ɱ�׼��ȱ����Ӧ����ʵ���ݣ�Υ��������Э����������֮�⣬���߻������϶���ר�������������������Թ�����ҵ�����ṩ������Ŀ�����õ��ⲿ��׼���棬Υ���˿͹�������񡣿���˵����һ�þ�������й���������ó��֯������ȡ�õ�һ���ش�ʤ��������ά���˹����ش�ó�����棬���Ҵ���������й�����������ó��֯���˽�����Ƶ����ģ��ؽ����й������պ������ó��֯���˽����������ó��֯������������ԶӰ�졣

��������

 

��Դ��¼��    ������ó�ס�