�����ڵ�λ�ã� › ��������ó��̽����ҵó��̽�������г�
�й�����޵ľ�ó������2013��

����ǰ��

������ǰ���������Ʒ�����̸��ӱ仯�����˺ͷ�չ�о������Ϊ�ƶ����羭�÷�չ����Ҫ�������й�����޹���˳Ӧ���Ʊ仯�����зǺ�����̳����ڲ�����з�����ս�Ի���ϵ�������ƶ���ó����������̽�������з�ʵ�ʵĹ�ͬ��չ֮·��

����Ŀǰ�й��ѳ�Ϊ�������ó�׻��������޳�Ϊ�й���Ҫ�Ľ�����Դ�ء��ڶ����⹤�̳а��г��͵��Ĵ�Ͷ��Ŀ�ĵء��зǾ�ó�����ķ�չ���ٽ��˷��޹��������ĸ��ƺ;��õĶ�Ԫ����չ��Ϊ�й�������ᷢչ�ṩ������֧�֣�ҲΪ�ٽ����Ϻ��������羭�õ�ƽ�ⷢչ�����˻������ס�

����ͨ���з�˫����ͬŬ�����зǾ�ó�����������Ӽ�ʵ�����Ƹ������ƣ�����ӿ���µĺ������ϵ�������㡣�ر���2013��3�£��й�������ϯϰ��ƽ���ʷ��ޣ�����һϵ��֧�ַ��޷�չ���¾ٴ룬Ϊ�ƶ��зǾ�ó��ϵ������̨��ע����ǿ������

����2010�꣬�й����������˰�Ƥ�飬�������зǾ�ó�������й����������ͽ�Щ�����зǾ�ó����ȡ�õĽ�չ����һ���ܡ�

����һ���ƶ�ó�׿ɳ�����չ

��������������ȫ�򾭼ø��շ����ı����£��з�ó����Ȼ�����˽Ͽ췢չ��̬�ơ�2009�꣬�й���Ϊ���޵�һ��ó�׻������˺������ʱ����з�ó�׹�ģѸ������2012�꣬�й������ó���ܶ�ﵽ1984.9����Ԫ��ͬ������19.3%�����У��й��Է��޳��ڶ�853.19����Ԫ������16.7%���Է��޽��ڶ�1131.71����Ԫ������21.4%���з�ó���ܶ�й��Է��޳����ܶ�Լ��Է��޽����ܶ������ʷ�¸ߡ�

���������з�ó�׶�IJ����������з�ó��ռ�й��ͷ��޶���ó�׵ı�������������2000��2012�꣬�з�ó��ռ�й�����ó���ܶ�ı��أ���2.23%���ӵ�5.13%�����У��й��Է��޽���ռ�ȴ�2.47%���ӵ�6.23%�����ڷ��޵�ռ�ȴ�2.02%���ӵ�4.16%���ӷ��޽Ƕȿ����з�ó��ռ���޶���ó�׵ı��أ����ֳ���Ϊ���Ե��������ơ�2000��2012�꣬�з�ó��ռ���޶���ó���ܶ�ı��ش�3.82%���ӵ�16.13%�����У����޶��й����ڵ���Ʒռ����3.76%������18.07%�����й�������Ʒռ�ȴ�3.88%������14.11%������Ѹ�١�

�����й��Էdz��ڲ�Ʒ�����������š��۸�ã������˷��޸��ײ����ڵ����������ڹ�ģ�����ͬʱ���з�ó�׽ṹ�𲽵����Ż������ŷ����г����������IJ�����ߣ��й��Է��޳��ڲ�Ʒ�ļ��������������ӡ�2012�꣬�����Ʒռ�й��Է��޳�����Ʒ�ı����Ѵﵽ45.9%��Ϊ��һ�������Է��޳�����Ʒ����������2010��12�µ�2011��3�£��з���չ�˴���Է��޳��ڼ�ðα�Ӻ��ַ�֪ʶ��Ȩ��Ʒר�������ж�����ȡ��ǹ�ҵƷװ��ǰ����ȶ����ʩ���й��Էdz�����Ʒ��������������ߡ�

������ȥ���꣬�й��Էǽ��ڽ���������ԭ�͡�ũ��Ʒ�ȴ�����Ʒó�׽�����������������ͨ���з�ó�ף����޳��ڲ�Ʒ����ȶ��г��������˼۸񣬻���˸���ʵ�ݡ�ͬʱ���й�ͨ�����˰���������޲�Ʒչ�����ĵȴ�ʩ����������ӷ��޽��ڡ���2012��1�������й�������30��������������ȫ����������60%���仪��Ʒ���˰������ʩ������2012��ף���22�������ܻݹ��ۼ��ܻݻ�ֵ�ﵽ14.9����Ԫ����˰˰���Ż�9.1��Ԫ����ҡ�2011��5�£��й������ķ��޲�Ʒչ���������㽭ʡ��������ʽ��ҵ��ͨ��������Ӫ���õȷ������ߣ�չ����������������20������ҵ�2000������Ʒ��פ���ۡ�

�����з�ó�׻�����ǿ��DZ���޴󣬶��з�˫���ľ��÷�չ������Ҫ���塣�й���������ȡһϵ�д�ʩ�ٽ��з�ó�׵Ľ�����չ����Ҫ������ʵʩ���Է�ó��ר��ƻ�������������仪��Ʒ���˰�������ܻݷ�Χ��������޲�Ʒ�Ľ��ڣ���ǿ�Էdz��ڲ�ƷƷ�ƺ�Ӫ���������裬�ٽ��Էdz��ڲ�Ʒ�������������⣬�й���ͨ���ṩ��óԮ�����������޹��Ҹ��ƺ��ء��̼���ʩ������Ϊ���޹������ó�ױ�����ˮƽ�ṩ֧�֣��ƶ���������ó�׵ķ�չ��

������������Ͷ���ʺ������

�������û��������������ʽ��ѷ�һֱ�Ƿ��޹��ҷ�չ����Ҫƿ�����й�����������֧����ҵ�ͽ��ڻ�������Է�Ͷ�ʣ�Ŭ�������зǺ�����������ˮƽ��

����2009�����������޵����������ֱ��Ͷ�������»������й��Է�ֱ��Ͷ�ʿ������ӡ���ͳ�ƣ�2009��2012�꣬�й��Է�ֱ��Ͷ��������14.4����Ԫ����25.2����Ԫ���������20.5%��������93.3����Ԫ����212.3����Ԫ������1.3�����й��Է�Ͷ�ʵĿ���������һ����˵�����޵ķ�չDZ����Ͷ������������һ����Ҳ���ֳ��зǺ����Ļ����ԡ�

������Ͷ�����������ͬʱ���й��Է�Ͷ�ʲ��Ҳ����������Ŀǰ���г���2000�ҵ��й���ҵ�ڷ���50������Һ͵���Ͷ����ҵ����������Ӵ�ͳ��ũҵ���ɿ󡢽����ȣ�����չ����Դ��Ʒ��ӹ�����ҵ���졢���ڡ���ó�������ز��ȡ�

�������������й��Է�Ͷ�ʻ��Ʋ������ơ�����2012��ף��й�����32�����޹���ǩ��˫��Ͷ�ʱ���Э������45�����ҽ�����ó��ί����ơ���Ϊ�зǺ�����̳��������Ƴ��İ���ٴ�֮һ������2012��ף��зǷ�չ�����ڷ���30������Ͷ��61����Ŀ������Ͷ�ʶ�23.85����Ԫ�����Ѷ�53����Ŀʵ��Ͷ��18.06����Ԫ������ͳ�ƣ�����Ͷ����Ŀȫ��ʵʩ�󣬿ɴ����Է�Ͷ�ʳ���100����Ԫ��ÿ�����ӷ��޵��س���Լ20����Ԫ������70���˴������档�й����ڻ���ͨ�������ֶΣ���������Է�����֧�֡�2009���зǺ�����̳���Ľ첿���������ϣ��й�����������������С��ҵ��չר����������2012��ף�ר������ۼƳ�ŵ����12.13����Ԫ����ǩ��ͬ���10.28����Ԫ�����Ŵ���6.66����Ԫ������֧����ũ�����桢�ӹ����졢ó����ͨ��������������������ҵ�ķ�չ��

�����ܿ���Դ�����Ƿ��޹��Ҿ�����ɺͷ�չ����Ҫ����������һ�����й���ҵ�������޹��ҽ����ͷ�չ������һ�廯�IJ�ҵ��������Դ����ת��Ϊ���÷�չ���ƣ�������������Ŀ���ڵصĹ���������ʩ���衣�ڸչ�(��)���й���ҵ�ڿ���ͭ�ܿ��ͬʱ�������˰�����·��ҽԺ���ڵĶ��������Ŀ�����Ϸǣ����п�������ͼӹ����й���˾��������������������ҽ�ơ���ƶ�ͽ�����ҵ���������Ƚ���ˮ������ʩ���й���ҵ�����ʿ�չ�зǡ������С������֯�й�һ�����ۿ�ҽ������Ͳ�Τ���ޱ��ǣ�Ϊ623������ʵʩ�����ϸ���������

��������ҵ���й��Է�Ͷ�ʵ��ص�����2009��2012�꣬�й���ҵ�Է�����ҵֱ��Ͷ�ʶ�ϼƴ�13.3����Ԫ��2012��ף��ڷ�����ҵͶ�ʴ�����34.3����Ԫ�����У������������ǵ���Դƶ�������˴����й�Ͷ�ʡ��й���ҵ������Ͷ���dz����ڰ�������ǽ���������Ƥ�ҩ�ý��Һ�����������ҵ�����ڸɴ�Ͷ�ʷ�֯�͸ֹ�������Ŀ�ȣ��ֲ������ڹ���Ȼ��������Դ�����IJ��㣬�����˴���˰�պ;�ҵ���ӳ��ˡ��������족����ֵ�����й���ҵ��Ͷ�ʸ�������ᷢչ������ȫ��λ�ı仯�����ڽ�Ͳ�Τ��Ͷ�ʾ���������ֲ���й���ҵ�򵱵�ũ���ṩ��Ϣ�����������������ʩ��������������ȫ�̼���ָ������֯����Ա���������ʣ��������ؽ���ѧУ���¶�Ժ���ٽ����й���ҵ�뵱�ص����Ի����͹�ͬ��չ��

��������ҵ��������Ⱦ�����ܺĵ��ص㣬�ǽ������з�Ͷ�ʺ����������㣬�й���ҵ�ڽ��ڡ���ó���Ƽ����񡢵�����Ӧ�������������Ͷ�ʡ�����2012��ף��й��Է��޽���ҵֱ��Ͷ�ʴ����Ѵ�38.7����Ԫ��ռȫ���Է�Ͷ�ʵ�17.8%��һ���̶����ֲ��˵�����ҵ���跢չ�ʽ�IJ��㡣����ó�����й���ҵ�뵱�ع�˾���������İ�����������ó����Ŀ�Ѿ����������ɺ󽫳�Ϊ���ϲ�����������ó�������ġ���չ���ĺ�Ͷ�ʷ������ġ���ǰ�������ڶ��й���СͶ�����ڷ��޴���ũ����Ʒ�ӹ���С��Ʒ�����ȣ������ṩ�IJ�Ʒ�ͷ����������������ϢϢ��أ�������������������������ɵ��ؾ�ҵ���ٽ��зǾ�ó���������˻������á������з������໥�˽�����֪�̶ȵļ�����з��������ͨ����������Щ��СͶ����Ҳ����һ�����뵱����ᣬ�뵱��������չ�ɹ���

���������������ŷ��޸�������ʵ������ǿ���зǹ�ϵ���������У�������ҵҲ������չ�Ի�Ͷ�ʡ�����2012�꣬���޹��ҶԻ�ֱ��Ͷ�ʴ�142.42����Ԫ����2009������44%�����У�2012��ֱ��Ͷ�ʶ�Ϊ13.88����Ԫ��Ͷ����Դ������ë����˹����������Ϸǡ��������ǵȣ��漰ʯ�ͻ������ӹ����졢�������۵���ҵ��

�����з�Ͷ���ʺ��������˷��޾��÷�չ�Ļ�������ǿ�˷���������չ�����������˷�����ȫ�򾭼ø���еľ�������Ҳ�ƶ����й���ҵ�Ĺ��ʻ���չ������й�����������ͬ���޵�Ͷ���ʺ�������ʵ��������ṩ200����Ԫ�����ȵij�ŵ���ص�֧��˫���ڷ��޻�����ʩ���衢ũҵ������ҵ����С��ҵ��չ������չ�������������������й���ҵ�ڷ��޽����ӹ�������ҵ���أ��Ӵ�����ó���񡢽�ͨ���估��ѯ����ȷ�����ҵ��Ͷ�ʣ�������֧���й���ҵ�ڷ��޿�չ������Ͷ�ʺ�����֧�ַ��޹��Ҳ����Ż����÷�չ���ⲿ������

����������ǿũҵ����ʳ��ȫ����

����ũҵ�¹ط��޵ķ�չ�ȶ�����ƶ�������Ǵ󲿷ַ��޹��ҵ�֧����ҵ�����ȷ�չ�����з�˫����ũҵ����������õĺ��������͹����ĺ���ǰ�����й���������ͬ���޹�����ũҵ����Ļ����������������޹��Ұ���Դ����ת��Ϊ��չ���ƣ�ʵ��ũҵ�ɳ�����չ��

�������������з�ũ��Ʒó�׷�չѸ�١�2009��2012�꣬�й��Է���ũ��Ʒ���ڴ�15.8����Ԫ������24.9����Ԫ��������57.6%���й��Է���ũ��Ʒ���ڴ�11.6����Ԫ������28.6����Ԫ��������1.46��������ũ��Ʒ�д󲿷��Ƿ�ʳƷ����Ʒ����������˿�����Ѻ�����ũ��Ʒ������ũ��Ʒ�Ի�����Ѹ��������һ����Ҫԭ���ǣ��й�������2005�꿪ʼʵ�з��޹��Ҳ����仪��Ʒ���˰���ߣ�������ɫũ��Ʒ��Ϊ��Ҫ�ܻݲ�Ʒ֮һ���Ի����ڵ��Կ�����������֥��Ϊ������2002�꿪ʼ���й��Է�����������֥�顣�����˰�����ƶ��£��й��Է��޽���֥��������������ڶ��2005���0.97����Ԫ���ӵ�2011���4.41����Ԫ����������ʸߴ�28.7%������ͬ���й��Է��޽���ȫ����Ʒ��������١�

����������꣬�й���ҵ�ڷ��޿�չ��������������ʳ�;���������ֲ��ũ��Ʒ�ӹ���Ͷ�ʻ��2009��2012�꣬�й��ڷ���ũҵ����ֱ��Ͷ�ʶ���3000����Ԫ������8247����Ԫ��������1.75�����й���ҵ�ڷ��޴���ũҵͶ�ʣ�������פ�ڹ�����ʳ�����������˷��޹���ũҵ�ۺ���������������Īɣ�ȿˣ��й�Ͷ��ũ����300����ˮ��������ֲ������������ÿ����9��10�ֵĸ߲����й�ר��ָ������ũ����ֵ�ˮ�����������ԭ��ÿ����3����ߵ�5�֡�������ά��Īɣ�ȿˡ��ޱ��ǣ����й���ҵ���зǷ�չ�������Ͷ�ʵ��޻���ֲ�ӹ���Ŀ����ȡ����˾��ũ�����ľ�Ӫģʽ�������˵���������ֲ������Ч��ǿ�˵����޻��ӹ������������й���ҵ���ڷ��޹��һ�����չũ�����ޡ�ˮ������͸��죬���Ƶ���ũҵ�������������У��ɷ��޿������г��ʡ��й���ҵ�н���ũ��������Ŀ��¬����ũҵ����������Ŀ�����ɺ���Ч����¬���ᄈ�������������κ�ˮ��Դ���á�

�����й�����ͨ��Ԯ��ũҵ����ʾ�����ģ���Dz�߼�ũҵר�Һ�ũҵ������Ա�������ƹ�ũҵ�����������ʵ�ü����ȷ�ʽ�������������ũҵ������չ������2006���������й�����¬����չ�(��)��Īɣ�ȿ˵ȹ�Ԯ������15��ũҵ����ʾ�����ģ������ڹ滮ʵʩ����7��ũҵ����ʾ�����ġ�ͬʱ���й���������ɳ�ũҵ�������������ũҵ����ר�ң��ṩ������ѯ������ʵ�ü�������ѵ������Ա�����й���է�ÿ�չ�����߲�����Ʒ�ֵ�ũҵ����������Ŀ��ʵ������25%���ϣ��ƹ���ֲ���500�๫�꣬��ѵ����ũ����ǧ�˴Ρ�

��������й�����ƽ�Ȼ�������ͬ��չ��ԭ���£�ȫ���ƽ��з�ũҵ��������������������з�ũҵ�������ƣ���ǿ�з�˫����ũҵ������Ʒ����Դ��ũҵ��Ϣ��ũ��Ʒ�ӹ���ó�ס�ũҵ������ʩ���裬�Լ�������Դ��ѵ������ĺ��������ҵ�������������֧���й���ʵ������ҵ�����޹��ҽ���ũҵ�����Ͷ���뼼�����������ݷ��޹��ҵ�ʵ�����������ʵʩ�ʵ�������ũҵ����ʾ��������Ŀ��������Ϲ���ũ��֯������ũҵ��չ��������µĺ�����

�����ġ�֧�ַ��޻�����ʩ����

����������ʩ�����Ǹ��Ʒ���Ͷ�ʻ��������������ĸ���֧�ţ��Է��޼�ƶ�ͷ�չ������Ҫ���й�����������ҵ�ͽ��ڻ����Զ��ַ�ʽ������޽�ͨ��ͨѶ�������Ȼ�����ʩ��Ŀ���衣2012�꣬�й���ҵ�ڷ�����ɳа�����Ӫҵ��408.3����Ԫ����2009��������45%��ռ�й�����а��������Ӫҵ�ܶ��35.02%�����������������Ϊ�й��ڶ����⹤�̳а��г��������й����ʽ��豸�ͼ�����Ч�����˷��޹��ҽ���ɱ���ʹ���޻�����ʩ������ò�𲽵��Ը��ơ�

�����й���ҵ�ڷ��޽����˴���������·�����ٹ�·�������š���·�͸ۿ���Ŀ����Ч�����˷��޹��ҵ�ͨ��״�����ٽ��˷��޹����ڲ��͹��Ҽ�ľ�ó��չ����Ա�������ڰ����������й���ҵ�н�����·�޸����̣��ᴩ��������������

�����й�ͨѶ��ҵ�ڷ��޲����˹��˴���Ǹ������̶��绰���ƶ�ͨѶ����������ͨ����ʩ���裬�����˷��޹��ҵ�������ĸ��Ƿ�Χ��������ͨѶ����������������ͨѶ�ʷѡ��й���ҵ��̹ɣ���dzн��Ĺ��¹Ǹɴ�������������̹ɣ���Ǿ�����Ҫʡ���⣬�������ܱ����������Ǻ��ϷǺ��׹��£����ɺ��γ�̹ɣ���Ǿ��ڱ������ϲ������������Ǹɻ�·�Ͱ������ʹ�����·�������������ǵ�����ͨѶһ�廯ˮƽ��

�����й�����޹�����ˮ��վ���衢��������ȷ���������У������˷��޲��ֹ��ҳ��ڴ��ڵĵ���Σ����2010�꣬�й���ҵ�ڳ�������dzн���������ȼ���糧��Ŀ���������ɺ��γɷ��硪��硪�����������ϵͳ���Ӹ����ϸ����������м��ϰ¿Ƶ��ĵ�����Ӧ״���������ܱߵ���ũҵ��ȡ���̬���ξ��нϴ�ٽ����á�

�����й������ͽ��ڻ���Ϊ���޻�����ʩ�����ṩ�˴����Ż����ʴ������ҵ���2010��2012��5�£��й��Է��Ż����ʴ��������ۼ�����92����Ŀ����������113����Ԫ������������ǵ�˹����������ٹ�·������¡�������ˮ�۵���Ŀ�����й����Żݴ���֧�ֽ��衣�й�������ҵ����Ҳ�ڷ��޿�չ�˶������Ŵ���֧���˼��ɵ��������������ˮ��վ�����������Ƕ������ٹ�·����Ŀ��

�����й���ҵ�ڷ��޽��������ʩ�Ĺ����У�ע�����ػ���Ӫ�͹����������빫����ҵ���磬�й��ڷǵĴ���ͨѶ��ҵ�ı��ػ����ѳ���65%������1200�����طְ��̺�����Ϊ���ؼ�����ӳ���1�����ҵ��λ���й���ҵ���ޱ���Ϊ���ط��޵�·�Ϳ�ɽҽԺ���ᣬ��������������ʩ��������Ӧ����ļ����Ϊ������ᷢչ�����������ס�

����������ʩ����Դٽ����޾��ú���ᷢչ�����ش��й���������з�˫���ڽ�ͨ��ͨѶ�������Ȼ�����ʩ������������������ƽ������޿�������������ʩ�����������ϵ��������˫��������һ�廯����Ľ�����������������������巢չ������

�����塢ע�ط���������������չ

�������޾��ý��������ֽϿ�����������չ������Ȼ�Ͼ���ʵ�����Ϲ�ǧ�귢չĿ��������ޡ��й���ı������չ��ͬʱ��ʼ������޷�չ�ṩ�����ܼ��ġ��������κ����������İ�������ʹ��չ�ɹ�����ݼ����ް��ա������������й�������ʵ�зǺ�����̳���첿����������ĸ���ٴ룬�ڹ���������ʩ��ҽ������������仯�뻷���������Լ��˵�����Ԯ�������������չ�ԷǺ�������ǿ˫�����Ľ����ͿƼ�������Ŭ����������������չ��������

����������չ����������ʩ���й��ڷ���Ԯ���򾮹�ˮ������ס�����㲥���š��Ľ̳����ȸ��๫��������ʩ�����Ƶ����������������������2009���������й����յ�������ά����Ͳ�Τ�������ᡢ�����ǺͶ��ȹ�ʵʩ����ʮ���򾮹�ˮ��Ŀ��Ϊ���⵱�������ˮ�����ⷢ���˻������á�Ԯ�������յ���巿������У�ᡢ����άũ��ѧУ����Ŀ���Ը��Ƶ��صľ�ס�ͽ�������������Ҫ����ʵ���塣Ԯ�����зDz�����3��ˮ��վ������Ϊֹ�й����з�Ԯ���������Ŀ�����ɺ󽫴�Ϊ����༪�ȵص��õ����״����

��������ҽ����������ˮƽ��2010��2012�꣬�й��ڼ��ɡ���Ͳ�Τ�ȹ�Ԯ������27��ҽԺ���й���42�����޹��Һ͵�����פ��43֧ҽ�ƶӣ��ۼ����λ���557������������������Ԯ��ҽԺ������ҩƷ������ҽ����ѵ�ȴ�ͳ��ʽ�⣬�й���ͨ����չ���ư����ϻ��ߵġ������С�����ṩ�ƶ�ҽԺ������˫���ۿƺ������ģ��Լ�Ԯ���������Ƽ���ʾ������ѵ���ĵȣ���һ�������з�ҽ�ƺ���ˮƽ��

������չӦ������仯�����������̬����������Ӧ������仯��ȫ��չ���ٵĹ�ͬ���⣬��������һ����������Ҫ�������İ������й��߶���������޹���������仯����ĺ�����2009��11���������й��ڷ��޹��ҹ�ʵʩ�˰���������Դ��Ŀ��������ͻ��˹�������ǡ��յ��ȹ���չ����������������Ϊ����¡����¡�ϡ������ǵȹ�Ԯ����ˮ��������ʩ����Ħ��硢��������ǡ��Ϸǵȹ���չ��̫���ܺͷ��ܷ�����������������ǡ�����������˹�ӵ����ͽ��ܵơ����ܿյ���Ӧ������仯�����ʵȣ�����˷��޹�����Ӧ����仯��������

�����ṩ�����˵�����Ԯ�����й�һ�᱾���˵����徫�����������ζ�������Ȼ�ֺ��ķ��޹��Ҽ�ʱ�ṩ�����ܼ������ʻ��ֻ����Ԯ����2011�꣬�й���ͻ��˹���������������ṩ����5000��Ԫ����ҵĽ����˵�����Ԯ�����Ի��������������DZ߾�������������������˵�����Σ������2011�����֮������60�꺱������֮ʱ���й����йط��޹����ṩ������Ԯ���ֻ㣬�ܶ��4��Ԫ����ң���Ϊ���й����������й����������ṩ�����һ����ʳԮ����2012�꣬�й��������յ����йع����ṩ����ʳԮ����

����֧�����Ľ��������Ľ������з�����ս�Ի���ϵ����Ҫ֧�����й�������ͨ��֧�ַ�������������ѧ����Dz����־Ը�ߡ���չ�����о��ȷ�ʽ�������з�����֮����໥�˽����֪�����Ϲ����з��Ѻõ���������2010��2012�꣬�з�����޹����ṩ����������ѧ�������18743��������2012��ף��й�����������ǡ���Ͳ�Τ��16�����޹�����Dz408������־Ը�ߡ�20���з�֪����У�ڡ��зǸ�У20��20�����ƻ�������½�Ϊ��һ��һ��������ϵ�����з������о������ƻ�����2010��3��������������֧���з�ѧ�߿�չ���ֻᡢ�����о���ѧ����������������ȸ�����Ŀ64���������з�ѧ��600���˴η��ʽ�����

������չ������Դ��ѵ��������Դ��ѵ�������������Ҫ���ݡ�2010��2012�꣬�й�Ϊ����54�����Һ͵����ٰ��˸�����ѵ������ް࣬��ѵ��Ա��������Ա�ȹ���27318�˴Σ��漰���á��⽻����Դ����ҵ��ũ�����桢ҽ��������������ߡ�Ӧ������仯�Ͱ�ȫ�����򡣴��⣬�й���ͨ��Ԯ��ҽ�ƶӡ�ũҵר�ң��Լ��ڷ�������ҵ�ȶ���������ѵ���ڹ���Ա����ߵ�����Ա�ļ���ˮƽ��

��������зǿƼ�����ˮƽ��2009�꣬�й�������ּ���ƶ��ԷǼ���ת�á��зǿ�����Ա������������Ƽ��ɹ��ġ��зǿƼ����ƻ���������2012��ף��й����ڷ��޹��Һ�����չ�������溦���μ�������Դ�������ݵ������վ��115�������о��뼼��ʾ����Ŀ��������66λ���޿�����Ա������չ��ʿ���о�����24λ��ɺ����о���������ķ��޿�����Աÿ�˾���15��Ԫ����ҵĿ����豸��2011��12�£��й��������������������Ƽ��ж�������ǿ��֧�������Ƽ�������зǺ��������������зǺ�����̳���зǷ���Ա����Ԯ��һ����ȫ��ģ�黯�䷿�������͡�����ҽ�ƿƼ�����ʾ�����ġ���

��������ծ��2010��2012�꣬�й�����������������ǡ�����¡����������硢���ص��ߵȹ�16��ծ�񣬽�һ�������˷��޹��ҵ�ծ�񸺵���

���������ٽ���߿���µĺ���

���������������޴�½������ǿ�IJ������ϼӿ죬����һ�廯ȡ��ʵ���Խ�չ���й��ᶨ֧�ַ�����������ǿ֮·�������ƶ�����˼����޴�������֯�ڻ�����ʩ���������衢���ƽ���ȷ���ĺ��������ͬʱ���й����벿�ֹ��ʶ����֯�͹��Һ��������Ӹ������ƣ�Ϊ�������޹��Ҽ�ƶ�����˾��úʹٽ��������������ס�

�����й�����˼����޴�������֯һ�����ڻ�����ʩ��ũҵ����Ա��ѵ�ȴ�ͳ�����Լ����ڡ����֡�֪ʶ��Ȩ����������չ�����к������й����˹�ϵ���з�����ս�Ի���ϵ����Ҫ��ɲ��֡���20����70������й���½�����ͳ/�����ṩ���ֻ㡢���ʡ�������Ŀ����ѵ�ȶ�����ʽ��Ԯ����2011�꣬����ίԱ����ʽ�����зǺ�����̳��˫�������������С�2012��1�£���Ϊ�����й��ڷ����Ԯ����Ŀ�ķ��˻���������ʽ��ɣ��й�����δ�����꽫������ṩ6��Ԫ�����Ԯ����

�������������й�����޵�����֯�ͻ����ĺ������ϼ�ǿ���������ƶȻ������ƻ���2011���������й��Ⱥ��붫�ǹ�ͬ�塢���ǹ��Ҿ��ù�ͬ��ǩ���ˡ���ó�������Э�顷����ͬ��չ��ó�ױ�������ֱ��Ͷ�ʡ��羳������ʩ����չԮ���ȷ���ĺ��������ں������棬�й��Ƿ��޿������С����ǿ������кͶ��Ϸ�ó���뿪�����еij�Ա�����Լ����������й�������޿������е������ڡ������޿��������ۼƳ�ŵ����6.15����Ԫ���������˷��޿��������߼�ծ�ж���֧�ַ��޼�ƶ������һ�廯���й����ҿ����������ϲ����޿�������ǩ���ˡ������Խ��ں���Э�顷���������ǿ�������ǩ��6000��ŷԪר�����Ŵ���Э�飬����֧�����Ǿ��û������˹�������С��ҵ��չ���й����������С�ũҵ���еȷֱ�����޿�������ǩ���˺������Э�飬�ͻ�����Ŀ���ʡ���С��ҵ��չ�����⿪չ���������⣬�й�������޵���֪ʶ��Ȩ��֯�Ȼ���������Э�飬Ϊ�ƶ��зǾ�ó��ϵ�����ˮƽ�����춨������

�����й������Ϲ����������еȶ�߻������Ӹ������ƣ���ũҵ����������ѵ�ȷ��濪չ�ԷǺ������й��ǵ�һ�������Ϲ���ũ��֯�������Ϻ���ս�����˵Ĺ��ҡ�2008�꣬�й����������Ϲ���ũ��֯����3000����Ԫ�������л����ص�����֧���й����롰��ʳ��ȫ�ر�ƻ�������µ����Ϻ���������ʹ�ý��ʶ�����޵�����б������2012��ף��й����ڸÿ���£���������ǡ�ë�������ǡ�����ȹ���Dzũҵר�Һͼ�����Ա����ũ��ˮ����ũ��������������ˮ����ֳ��ũ��Ʒ�ӹ��ȶ�������ṩũҵ����Ԯ����Ϊ�����ũҵ������������ʳ��ȫˮƽ�����˻������á����⣬�й��������Ϲ������滮�𡢹��ʼ���ս�����鴦�ȹ�����֯������չ����仯����ֺ�����2012�꣬�й���ŵ����ʻ��һ�����֯���޼���Ԯ�������1000����Ԫ���ƶ����޹��Һ�۹����������衣��2007��5���й����ڻ������������н���ȫ�������ܻ���������Ŀǰ˫���ͷ��޹���һЩ������ʩ������Ŀ�����п������о���̽�֡��й����ڻ������������м������µĹ��ʽ��ڹ�˾�Ȼ������ڱ������ú�����ϵ�������ǵ���������Ŀ���ṩ�������ʣ���ͬ�ƶ�������ͨ����ҵ��չ��

�����й�һ�᱾�ſ��ŵ�̬��ͬ���������ڶԷ�Ԯ������չ����������̽����ʵ��������ͬ�����ڷ��޷�չ��2009��2010�꣬�й���Ӣ���������ֱ����й��ͼ��ɾٰ������ڷ��޹���ά�;�����ѵ�ࡣ2011�꣬�й��밣����չ���й�Ԯ��������������ҽԺ��Ŀ�������������У��з�����ά��ҽ���豸����ѵ����ҽ���������͹�����Ա������������Dz2��5��ҽ������������ҽԺ�ճ���Ӫ�ȡ�ͨ������Ŀ����ѵ��ҽԺ�ĹǸ�������ΪҽԺ��������������ͻ�����ף��ܵ�����������

��������й���������ǿ����˺ͷ��޴�������֯�ĺ�����ͨ����չ���޿�������������ʩ���衢�ƶ�������Դ��������ǿͬ���޿������м������������֯�ĺ����ȶ��ַ�ʽ��֧�ַ��޵�������һ�廯����͵�����֯���������衣ͬʱ���й�����������չ�ٽ����޿ɳ�����չ�Ĺ��ʺ�������ǿ��ũҵ��չ������仯������ĺ���������̬�������������������������ṩ��������֧�֡�

����������

�����зǹ�ϵ�������µ���ʷ����ϡ���Ϊϣ���Ĵ�½����չ�������������ѳ�Ϊȫ�򾭼��������ĵ���֮һ����Ϊ���������ķ�չ�й��ң��й������ž���ƽ�Ƚ�����չ����ͷ���зǹ�ͬ���治����չ���໥�����������࣬��ó���������żӿ췢չ���ѵû�����

������ǰ���й�������������ʵ���л�����ΰ���˵��й��Σ���������Ҳ����Ŭ��ʵ��������ǿ�뷢չ���˵ķ����Ρ��й������������໥���ء�������Ӯ�ľ��񣬲�ȡ��ʵ��ʩ��Ŭ������ȫ��λ����Ԫ�������κ������з����˹�ͬ�壬�ƶ��зǾ�ó�������Ź�Բ����ķ���ǰ�����й�ҲԸ���������������Һ͵�����ǿ��������ͬ�ƶ��ʹٽ����޵ķ��ٷ�չ��

������¼1

�����зǺ�����̳���Ľ첿�������龭ó�ٴ���ʵ���

����1.�з�˫����ǿ��Ӧ������仯��������߶Ի�����ʵ�������з������Dz����仯̸���ر����ȸ߹ٸ�������Ƿ��������������ڿ������顢�°���顢�������Ĺ�������仯���������̵���Ҫ��߳�������޹��ұ��ֶԻ����̡�Э����������ͬά����չ�й������档Ϊ��߷��޹�����Ӧ����仯���������з��ڷ��޹���ʵʩ�˰���������Դ��Ŀ��

����2.�з����������зǿƼ�����ˮƽ����̳���Ľ첿������з���������ּ���ƶ��ԷǼ���ת�á�������Ƽ��ɹ��ġ��зǿƼ����ƻ��������зǿƼ�����Բ���ᡱ��2009����ڰ����ɹ��ٰ졣�з�����޹��Һ�����չ��115�����з������о��뼼��ʾ����Ŀ�����з�������66λ���޲�ʿ���������죬����24λ��ɺ����о���������ķ��޿�����Ա���������豸��

����3.�з���ʵ�������ӷ������������ĸ����ŵ������2012��5�£��Է��Ż����ʴ����������ۼ�����92����Ŀ����������113����Ԫ����ǰ������ɳ�ŵ��������Ҫ����֧�ַ��޻�����ʩ����ᷢչ��Ŀ��

��������2012��ף��й����ҿ������������ġ�������С��ҵ��չר�������ۼƳ�ŵ������Ŀ12.13����Ԫ���зǷ�չ�������20����Ԫ�ʽ�λ���й����������ͬ�й����⽻��ϵ�ķ�����ծ������������ҽ���2009��׵��ڵ�������Ϣ����ծ��

����4.�з���һ������޲�Ʒ�����г������й�������30��������������ȫ������60%�仪��Ʒ���˰���ߣ��ܻݲ�Ʒ��Ŀ����4762�����ڸ������ƶ��£����޹��ҶԻ����ڽϿ�������2011����޶Ի����ڴ�932����Ԫ��ͬ������39%��2012����޶Ի�����1131.7����Ԫ��ͬ������21.4%��

����5.�з���������Է�ũҵ����������2012��ף����°���ٴ�������ʵ7��ũҵ����ʾ�����ģ�ʹ�з��ڷ��޹���Ԯ����ũҵ����ʾ����������22�����й����ɳ�50��ũҵ�����飬Ϊ������ѵ������Ա����5000����

����6.�з��Ȳ��ƽ���������������2012��ף��й�����42�����޹��Һ͵�����פ43֧ҽ�ƶӣ����λ���557��������Ŀǰ����1006���й�ҽ����Ա�ڷǷ����й��������42�����Һ͵���������ҩƷ�����ʺ���е�������30��ҽԺ��30����ű�����ṩ�豸�����ʺ�ҩƷ��

����7.�з���һ����ǿ�Է�������Դ�����ͽ���������2010��2012�꣬�й���Ϊ����54�����Һ͵�����ѵ��Ա�ͼ�����Ա�ȹ���27318�˴Σ��漰����������Դ����������ᱣ�ϼ�����ҵ������

�����ڽ�������2010��2012�꣬�й��ڷ��޹���Ԯ��28����ѧУ����42��ѧУԮ���豸���������������ѧ���ṩ��ѧ������18743��������2012�굱�꽱ѧ����6717�������зǸ�У20��20�����ƻ���˳��������20���зǡ�һ��һ������ԺУ������չУ�ʺ������й����ڷ���26������(����)������31������ѧԺ��5�����ӿ��á�

����8.�з�����ʵʩ���з������о������ƻ������üƻ���2010��3������������2012�����֧���з�ѧ�߿�չ��Ŀ64��(���������о�29�������ֻ�16����ѧ������16������������3��)���з�ѧ������600���˴Ρ��ڡ������ƻ��������£����з��ǿ���̳��ʵ�ֻ��ƻ�������2012��10���ٿ��ڶ��λ��飬��Ϊ�з��ǿ⽻������Ҫƽ̨֮һ���й����ҿ������л�����ר�����֧���з�ѧ���罻����

������¼2

�����зǺ�����̳����첿���������й�����������δ�������з��ص��������

����1.����Ͷ�ʺ��������������Ϊ���޿ɳ�����չ�ṩ�������й�������޹����ṩ200����Ԫ�����ȣ��ص�֧�ַ��޻�����ʩ��ũҵ������ҵ����С��ҵ��չ��

����2.��������Է�Ԯ�����÷�չ�ɹ��ݼ��������ڡ��й����ʵ�����Ԯ��ũҵ����ʾ�����ģ��������޹������ũҵ����������ʵʩ�������˲żƻ�����Ϊ������ѵ30000�������˲ţ��ṩ������ѧ������18000������Ϊ���޹���Ԯ���Ļ���ְҵ������ѵ��ʩ����з�ҽ��������������ǿ��������߲㽻������ʱ�����зǸ߼���������չ���ֻᣬ�з�����Dz1500��ҽ�ƶ�Ա��ͬʱ�����ڷ��޿�չ�������С����Ϊ�����ϻ����ṩ���������ƣ��������޹��Ҽ�ǿ���������ʩ���������ɭ�ֱ������������Ԯ���򾮹�ˮ��Ŀ��Ϊ�����ṩ��ȫ����ˮ��

����3.֧�ַ���һ�廯���裬��������������巢չ�������й���ͬ�Ƿ��������޿�������������ʩ�����������ϵ��Ϊ��Ŀ�滮�Ϳ������о��ṩ֧�֣�������ʵ�����й���ҵ�ͽ��ڻ���������޿�������������ʩ���裻�������޹��Ҹ��ƺ��ء��̼���ʩ�������ٽ�������ó�ױ�������

����4.�����з�����Ѻã�Ϊ�зǹ�ͬ��չ�춨��ʵ����������й����鿪չ���з�����Ѻ��ж�����֧�ֺʹٽ�˫��������塢��Ů��������ȿ�չ�����������ڻ��������з����Ž������ġ��������з�˫������ý����Ա�������ã�֧��˫�����Ż������ɼ��ߣ�����ʵʩ���з������о������ƻ���������˫��ѧ��������ѧ�߿�չ100��ѧ���о�������������Ŀ��

����5.�ٽ����޺�ƽ�ȶ���Ϊ���޷�չ���찲ȫ�������й��������зǺ�ƽ��ȫ������鳫�顱���ͬ���˺ͷ��޹����ڷ��޺�ƽ��ȫ����ĺ�����Ϊ�����ڷǿ�չά���ж���������������ṩ�ʽ�֧�֣�����Ϊ������ѵ��ƽ��ȫ�����Ա��ά����Ա��������

����������������

��Դ��    �������ձ���2013��11��03