�����ڵ�λ�ã� › ��������ó��̽����۾����ȵ��о�
�ҹ����Ⲣ�����ٵļ������̽��

 

���������ƶ��ҹ���ҵ���߳�ȥ������Ͷ�ʣ������β�����ʷֹ��������������ʲ�ҵ���͹����г����������������ҹ���ҵ��ȫ�򾭼ø��պ��ս�Ե�λ�����ƺ�������蹩����������ǿ���������ԶԳ�DZ�ھ�����������ѹ����Ҳ�ǻ�ø��ຣ����Դ����ȡ��Դ�г�����Ȩ��ս�Ծٴ롣 

����һ���ҹ���Դ����ҵ���Ⲣ��ȡ����Ҫ��չ

������һ�����Ⲣ�����׽���ٴ��¸� 

�����ҹ���ҵ����ֱ��Ͷ����2004���Ժ�ʼ��������������������ҹ�����ֱ��Ͷ����һֱռ�нϸ߱��ء�������ʾ��2008�ꡫ2011�꣬�ҹ���ҵ�Կ��������ʽʵ�ֵĶ���ֱ��Ͷ�ʺϼ�1063����Ԫ���������44%��2012�꣬�ҹ���ҵץס�����г��������������������������Դ��͹�ҵ�����ܼ�����ҵ�����Ⲣ����������329��������¶������253�𣬽����ܶ�ԼΪ665����Ԫ��ͬ������244%������ʷ�¸ߡ� 

������Ͷ����ҵ�У���Դ�͵�����Ȼռ�����ݶ��56%��������ʾ����ʯ�͡���ʯ�����к���2012�꺣���չ���254����Ԫ����Խ�����κ���ݡ����չ��ܶ����а��ϣ��к�����151����Ԫ�����չ����ô��������ɭ��ȡ��һ����ʯ�����������չ��ܶ�64.4����Ԫλ�ӵڶ�����ʯ��ƾ�������չ��ܶ�38.8����Ԫ�ӵ����� 

�������������Ⲣ���������ص� 

����1.����ֲ��㷺��Ŀ�����Լ��С���Դ����ҵ���Ⲣ����ŷ�ޡ����ޡ������޺����޾��з������ڴ����޵IJ����ȫ���������ڰĴ����ǡ������ͼ��ô����Դ������Ϊ�ḻ�⣬����������Ĺ��ƽ�Ϊ���ɣ�Ϊ�����˾�IJ�����ṩ���õ����ƻ��������߷��֣�ʹ�����������IJ������Լ��С� 

����2.��������Ϊ������������2011�꣬�ҹ���Դ����ҵ�ĺ��Ⲣ�������Դ�������Ϊ������ʯ�͡���ʯ�����к��͡����ҵ����ȴ��͹�����ҵռ���Ⲣ����57%����Σ��ǵط�����ռ����������28%����������͵ط�����ռ����������85%������һЩ������Ӫ��ҵҲ�ڻ������뺣������������ֻռ����������13%������Ȩ�Ƹ�������ʽ���뺣�Ⲣ������ҵ����ֻ��2%��2012��ĺ��Ⲣ����������2011���Թ���Ϊ�����̬�ơ� 

����3.������ҵ����Դ��ԴΪ�����������Ϲ�ó����������ݣ�2011���ҹ���Դ����ҵ����Դ�Ϳ�ҵ����ĺ��Ⲣ������ռ���طֱ�Ϊ43%��57%���ӽ��׶�������ʲ���Ҫ������ʯ�ͺ���Ȼ������ռ�ȴﵽ��82%�����չ����������������ҹ�ʯ����ҵ��󲢹�������ռ���Ⲣ���ܽ����ش�72%���չ����ʲ�������Ҫ�Ƿdz�����Ŀ��������ɰ��ҳ��������ˮ�����ȡ���ʯ������ʯ�ͺ��к�������ʯ�͹�˾�ڰĴ����Ǿ����չ���Ŀ����Ҫ��ú������LNG��Ŀ��2012�꣬�ҹ�������ҵ���Ⲣ��������Ҫ��������Devon��˾5��ҳ������Ŀ��33.3%Ȩ�桢ӡ�������ǰ͵���Ŀ95%Ȩ�桢���ô�Talisman��˾Ӣ���ӹ�˾49%Ȩ�桢�����������˾��������OML����20%Ȩ��ȡ� 

����4.���Ⲣ����Ч���֣���ΪӰ������г�����Ҫ�����������꣬���Ⲣ���ɹ����������ࡣ2010�꣬�ҹ�����������������ֶ��֣�2012����һ�ع������¹��մ���˹�أ��������к�����2005�겢�����������ʧ�ܺ���2012�������151����Ԫ�����ɭ�������£��ɾ����ҹ���ҵ����������չ�������2012���ҹ�ʯ����ҵ�ĺ���Ȩ�������������������������3%���ﵽ9200��֡����У���ʯ�͵�����Ȩ������ﵽ5000����͵�������ʯ�����к��͵ĺ�������Ȩ������ֱ�ԼΪ2600��ֺ�1000��֣��л������š��ӳ�ʯ�͵ȹ�˾����Ȩ�������Լ600��֡���Щ���ȶ���Դ����۸�ǿ�������������˻������á�����Ͷ��Ƕ���˹��ʲ�ҵ�ֹ��Ĺؼ����ڣ��ӳ��˲�ҵ������������ҵ���ʾ���������ȡ��Դ����Ȩ����ս�Լ�ֵ���ҹ����ýṹת�ͺ�����������Ҫ��ҵת��������ʵ�֣�������Ͷ�����������ҵ���ٳɳ�Ϊȫ����ҵ�ı��֮·�� 

����������ǿ�Ժ��Ⲣ���ļ���Ǹ���ͨ������

������5�����������ӹ��Ұ�ȫ���Ƕȳ������׷׳�̨���ɡ����ߣ�ͨ�����ƵĹ��Ұ�ȫ�����ϵ���������ʶԱ����г��Ľ��롣ͬʱ��������Ҷ����ʲ����IJ�ҵ���͡����ʿع�Ȩ�̶ȡ�¢���Բ������ж����Լ����ʲ�����������������ȷ����Ĺ涨�� 

������һ������ 

��������������������������������ż��Ĺ��ң������ʲ����İ�ȫ������걸�ķ�����ϵ�ͳ���1988��8��23�գ���������ͨ���ˡ�����ɭ����������������������721������涨���ʲ������漰������Ұ�ȫ��صIJ�ҵ�����ܵ��������Ͷ��ίԱ����ر���飬���������Ϊ�ò�����в�����Ұ�ȫ�ģ��������Ͷ��ίԱ�Ὣ�ʹ�������ͳ��飬����ͳ��Ȩ���ݡ����Ұ�ȫ�������ɣ���ֹ�κ�����˶Դ����ݼ������������ҵʵ�м沢��ȡ�û��߽ӹܡ������ʲ�����������������Ͷ��ίԱ�ᣨ���CFIUS��ִ�С� 

��������721���δ�ԡ����Ұ�ȫ��������ȷ�綨����CFIUS���������ֶ�����ϸ��ܣ�һ�й�����Ϊ�����������ʹCFIUS��ʵ�������ӵ�кܴ�����ɲ���Ȩ�������Ѷ���ʩ��Ӱ���ѹ������9.11�������������ԡ����Ұ�ȫ���Ľ綨���������ƣ�һЩ�����������ҵ����ۿڡ����ŵȻ�����ʩ�����Լ�ʯ�Ͳ�ҵҲ�������ʲ�����������ҵ���ڻ�Ϊ�չ����������������˾3Leafʱ�����ڵ͹�����һ���׵������ԣ�û��������ʱ��CFIUS�걨���Ӷ���������������Ĺ�ע���������ձ��ȷ������ס� 

����������Ӣ�� 

������Ӣ�����κ��漰Ӣ����ҵ�IJ�����Ϊ��Ҫ������Ӣ���������а�ȫ����걨��һ������ʲ�������Ӣ����ƽó�׾֣�OFT���;���ίԱ�ᣨCC�����������顣Ӣ����ó�����汣�������涨��Ӣ��ó�ײ�����Ȩ��Ӣ����������𺦵Ļ��п�������𺦵Ĺ���ó�ף�������Թ��ƻ���ơ����Ӣ��ó�ײ����϶����������в��Ӣ�������棬������������������Ȩ�����������������þ��� 

������ó�����汣����������ȷ�涨�������й���ó��Ϊ�������������������������Ӣ����ҵ�ύӢ�������ļ������ʱ����ֹ������ҵ�ύ�κ��ļ�����ͬʱ�涨�������Ժ�����䱾�������������о�������Ӣ����ҵ���������⳥ʱ����ֹӢ����ԺЭ��ִ�������Ժ���о��������ֹ��Ӣ��������Ϊ����в��Ӣ�����Ұ�ȫ�����ʲ�������������Ӣ����ҵ��������չ���Ⲣ�����˫�ر�׼�Զ��׼��� 

��������������˹ 

������Ϊ��Դ���������˹�����ʲ�������Դ��ҵ��Ϊ���С�����2004�꣬�վ���ǩ���һ����ͳ�������һ��1000��Ҷ���˹��ҵ������������涨����˹��ͳ����Щ������ҵ�ĸĸ�ӵ�����յ�����Ȩ������1000�Һ�����ҵ�IJ������뾭����ͳ����׼�� 

�������ݶ���˹����ɡ����Ͷ�ʶ�ս����ҵ����취��������˹�Ⱥ����������������ίԱ�ᡢ�����¢������Ͻ�����Ͷ�ʼල�֣����ƶ����������ʽ����ս����ҵ�IJ����ʩ����������ίԱ��������ίԱ������ʽ���Թ����͹��Ұ�ȫ��ս���������ҵʵʩ�ල�������������Ͷ���߻����Ͷ�ʼ��ſ��ܶԶ�ս����ҵ�γɿ��Ƶ�Ͷ�ʻ�� 

�������ģ��Ĵ����� 

�����Ĵ�����û�ж����Ĺ��Ұ�ȫ����ƶ��������������еķ����γ����������ߡ����ʲ�������ʵʩϸ��Эͬ�����Ĺ��Ұ�ȫ�����ϵ�������ʲ�������1975�겢�����������ʲ����Ļ������ɣ�ͬʱ������ص�ʵʩϸ��1989�겢�����򡷶Բ�����ľ�����������ϸ���涨���Ƚ϶��ԣ���1989�����ʼ沢��ӹܹ����޶�����Ƶ�����Ĵ����ǹ��Ұ�ȫ��鷨�����Ƶ������������Dz�����ÿ�귢���������ߣ�������Ҳ��ָ�����Ͷ�ʻ����������Ͷ�ʹ������Ҫ���ݡ���1975�겢�������͡�1989�겢�����򡷹涨�˹��Ұ�ȫ����������׼������������������жȺ�Ȩ��Ĺ�ģ����ͨ�е�����ʶ���׼�� 

�������壩���ô� 

�������ô�淶���Ͷ�ʵ�ר������Ϊ��Ͷ�ʼ��ô󷨡���2009��3�£����ô�ԡ�Ͷ�ʼ��ô󷨡��������޶��������˶�����Ͷ�ʵĹ��Ұ�ȫ������֮�����ƶ��˸÷��������������������ô�Ͷ���������͡�Ͷ�ʹ��Ұ�ȫ�����������ǰ����Ҫ�涨�˷Ǽ��ô�����ڸ��ݡ�Ͷ�ʼ��ô󷨡������걨ʱ��Ӧ���ṩ����Ϣ�Լ��ṩ�ķ�ʽ�����߹涨�˹�ҵ���������ܶ�������ȫ��顢���а�ȫ��飬�Լ�������������Ұ�ȫ��ʱ��Ҫ�󣬲������ڽ��й��Ұ�ȫ���ʱ������Ȩ�������Ļ��������������������ɣ��ڼ��ô������Ͷ�ʱ�����������������һ��Ͷ��Ӧʹ���ô��á������桱������Ͷ�ʲ��á��к����Ұ�ȫ������Ͷ�ʼ��ô󷨡���4�¶����ʲ����Ĺ��Ұ�ȫ����������˹涨������ 

�����������Ⲣ�������������ϰ����Բ߽���

������һ�����Ⲣ���ϰ� 

�����ҹ���ҵ���߳�ȥ�����������������ϰ���һ������ѹ���������ҹ���ҵ�����������ڹ������������ձ����⡣���ٹ���ͨ���ƶ���صķ��ɷ��棬����ڹ��Ұ�ȫ���ǣ��򱣻��������ɲ�ҵ�ȣ����ҹ���ҵ�IJ�����ȡ���ƴ�ʩ���Զ���������Ϊ�Ŀ��ܴ��ڵ�����Ŀ�ġ����ǽ�����ҵ������ڵ����⣬�漰��ܡ����ɼ�˰��ȣ�һЩ��ҵȱ������Ͷ�ʼ�ִ�п羳�������׵ľ��顣���ʹ�ҹ���ҵ����Ͷ���������ء� 

������������������Ӧץס�ص㣬���ֹ��� 

����1.���������⽻���ι���������ع��Ҹ�ù�ϵ���������η��ա����ģ���ġ����Ұ�ȫ���綨�������ڹ��Ұ�ȫ����в��ɱ���ؼ����������صĿ���������������������ҹ���ҵ���������еĹ��Ұ�ȫ����оͺ����������ء���ˣ�Ӧ�����ƶ�����Ҫ����ǩ��˫��Ͷ��Э�����ѱ����ҹ�����Ͷ����ҵ����������Э���С���˫��Ͷ�ʱ���Э��ǩ����޶������У�����������һ����Э���в����������Ұ�ȫ���⡱����Է�ֹδ�������ģ������Э��ִ�о��ס�������������趨�����ҲҪ��Э���ж��ڹ��Ұ�ȫ����������н�Ϊ��ȷ��ϸ�����罫��ͳ�Ĺ��Ұ�ȫ�綨Ϊ�������ڽ���������״̬����˫�����ڷ��������Լ������ȷ�涨�ĸ��������˫��Ͷ��Э���ж���˾������������������֮���˫��Ͷ��Э����ó�ױ�����Ϊ�����涨������£����Ը���˫��Ͷ��Э���Ĺ涨���Զ���������Υ��˫��Ͷ��Э���е��йع涨Ϊ�ɣ����߶���������������Ͷ�ʷ�Ȩ�档 

����2.���������OECD��G20�ȹ�����̳��˫�ߡ����Э�顣�ƽ����������ҽ���һ�������ӡ�����͸���ȺͿ�Ԥ���Եġ�����ʵ��Ϳ���������ʲ�����鷨�ɻ��ơ����ͬʱ��Ҫ֧����ҵ���������ƶ�����������ʹ��� 

����3.�ں�۲�����Ϊ��ҵ�ṩ��Ӧ������֧�ֺͷ��ɱ��ϡ��ҹ���ҵ��Ʒ�ƹ�������з����Ƚ����졢�������������ʵ�������򻹴��ڶ̰壬Ӧ����֧����Ӫ��ҵ׳�����ң����߳�ȥ��Ͷ�ʣ����ƶ���Ͷ�ʽṹ���ٽ���ҵ����ת��������Ϊ���ھ��ýṹ������������������������ 

������������ҵ����Ӧ���÷����ֶη������� 

����1.���ö������������˾������������ҵ�����˲������Ĺ��Ұ�ȫ��飬�����IJ������ױ��������ҵӦ���øö��������ڷ�����ʹ�Լ������ά������Ȩ�档 

����2.������ó��������ҹ��ĺ��Ⲣ����Ŀ�깫˾����ó��Ա����Ϊ��������˾֮ʱ���������������ù��Ұ�ȫ����׼ʵʩ��ó�ױ���ʱ������������ó�����˽������Ӧע����ǣ��ں��Ⲣ��ʱ�����÷���ó����Э���������Ұ�ȫ���������������ϰ���һ�Ƿ���ó����Э�������������ʵ����Ŀ�깫˾����Ȩ���������ˣ��ڲ������漰�����ٹɷ�ʱ�޷����ø�Э�������Ƿ���ó����Э�������������������������������ṩ�������������ȡ������Ⲣ���漰��Щ��������ʱ���޷����ø�Э����þȼá� 

����3.����������е�˫��Ͷ��Э������������Ȩ�档���Ѿ�ǩ��˫��Ͷ��Э���Ĺ��ң�������˫��Ͷ��Э������Ͷ�ʷ�Ȩ��ʱ�����ĵ�������˫��Ͷ�ʱ���Э�����Ƿ���ڡ����Ұ�ȫ���⡱��� 

��Դ��¼��    ����۾��ù���