�����ڵ�λ�ã� › ��������ó��̽����۾����ȵ��о�
TPP���������ܹ���ó�������е�˫�ع��ܣ��У�

2013-3-19

 

(��)��̫����ó������ġ�����������

1997�걬�������޽���Σ��ʹ���ǹ�����ʶ�����е�ȫ������������ܲ��ܽ�����ǵ���ʵ���⣬���Ǻ����IJ�����ʼ���٣������ԡ���������ó������(EAFTA)�͡�����ȫ�澭�û���ϵЭ����(CEPEA)Ӱ�������

2001�궫��չ��С��(ESVG)�����Ρ�10+3���쵼�˻�������˽���EAFTA�Ĺ���[4]��2004��ڰ˴Ρ�10+3���쵼�˻����Ͽ��˾��ò���������ڳ���ר����Խ���EAFTA���п������о��ľ���[5]������2006��EAFTA�������о�����ר����ı��棬EAFTA���ս�ʵ�ְ������в������ڵĻ���ͷ����ʵ�������ɻ������в��Ų�����ΪЭ�������⣬���������������嵥���ھ����̵ܶĹ���������ʵ�ֿ��ţ����⣬Э������������������������ó�ױ��ݡ�ԭ���ع����Ͷ���������Ͷ�ʡ��������ߡ�֪ʶ��Ȩ�������ɹ������������˽�������ú��������߶Ի����ƶȿ�ܵ�����[6]��2009������ר����ڶ��׶α��潨���ȡ��������ʵս��ʵ�ָ�������EAFTA [7]��

�ձ���������������Ĵ����ǡ���������ӡ�����ڵ�CEPEA����[8]��2007��ڶ��춫�Ƿ��ͬ���CEPEA���С��ڶ�����о���(Track Two Study)[9]������CEPEA�ڶ�����о�С��ı��棬�������CEPEA������֧���Ǿ��ú������������Լ����ɻ������С����ú���������������Դ������ͳ�ơ�����ת�á���ϢͨѶ����������ʩ���������������ʩ����������������Դ��ũ�巢չ����С��ҵ�Ⱥ������򣻡�������������ԭ���ع��򡢺�����������׼�ͺϸ��������򡢱�������ʩ��ִ�С����ڷ����й�����(����֪ʶ��Ȩ�������ɹ���Ͷ�ʱ�������������)�����ݣ������ɻ�����Ҫָ��������ͷ��������������ϰ�[10-11]��

EAFTA��CEPEA�������໥����ģʽ����Ҫ���������ڳ�Ա��Χ��ͬ��ǰ�߰�������10�����С��ա���������10+3�������������˰Ĵ����ǡ���������ӡ�ȣ�����10+3+3����10+6�������ߵĹ�ͬ���������Ա��������������һ�ڶ��ǵ���������ҪӰ�����Ĵ�������ǵ����ƿ�������������ó������������������֡�

(��)TPP������������̫����ó�������еĹ���

1.TPP������������̫����ó�����򹹽���ϵ���ֶ�֮һ

���������ԣ�ŷ�޹��ҵ������Ѿ���Ϊһ����ʷ�Ľ�ѵ���������������ڶ��ǵ����ٳ���һ�������Ե����򾭼ú�����֯����������Զ��ǵ����ľ���һ�廯һֱ�ַ���̬�ȣ�20����90�����ǰ�������ձ����������ǡ��Ĵ����ǵȹ���������򾭼ú����������������ķ��Զ�����[12]����������APEC�Ժ󣬱㿪ʼ������APEC������µ�����ܹ�[13]�����������ƶ��£�1993���״�APEC�������������ͼ���У��������̫����ó�׵�Զ����1994����ӡ��ï����еĵڶ���APEC���������˸�Ϊ����ġ�ï�����ԡ���ȷ��������̫����ʵ�����ɿ��ŵ�ó�׺�Ͷ�ʵ�Ŀ�꣬��������Ա�ͷ�չ�г�Ա�ֱ𲻳���2010���2020��ʵ����һĿ���ʱ���1997��APEC���������Ը��ǰ���ɻ�(EVSL)���飬�������ձ�Ϊ�׵�һЩ������ܾ��������в��ŵ����ɻ���EVSL̸��ʧ�ܡ�1997��1998�����޽���Σ���ڼ䣬APECδ�ܷ��ӳ�Ӧ�е����ã����޹��Ҷ������ʧ��������APEC���𲽱�Ե��������21�������������Ǿ���һ�廯�IJ����ӿ죬��������10+3��10+6�Լ��ڶ�˫��FTA�ľ�����������ʶ���б�Ҫ�����̫����һ�廯���쵼Ȩ���������ܹ���������������̫���򾭼ú�����Ψһ��ܾ���APEC����ˣ�������ʼ��APEC�����֧��FTAAP�ij��顣

���ǣ���̫������Ա�������Ρ����á��Ļ����ڽ̵ȷ���ľ޴�����������̫��������Ļ��ƻ����轫��һ�����ڵĽ������̣������ǡ�10+3������10+6������FTAAP����ֻͣ���ڡ����롱���棬����ȡ��ʵ���Խ�չ��Ϊ��ʵ����̫�����������ͻ�ƣ�С��ʲ������ִ������󼸸������������롰��̫ƽ��ս�Ծ��û���ϵЭ������ʱ������ó�״�����ɺ��ʩ�߲���ȷ�����˸�Э����Ϊ������̫����ó������ƽ̨��DZ���������Ƕ���һ�߱�׼��Э���������Ȥ����������Ϊ�ƶ���̫ƽ�������������Χ��ó�ס�Ͷ�����ɻ���һ�廯�Ĺ��ߡ�[14]����Ȼ�°���������̨֮��������С��ʲ����ʱ����ó�����߽���ȫ����֣��������ڼ��롰��̫ƽ��ս�Ծ��û���ϵЭ����������ʵ�ְ°����������ط���̫����ս��Ŀ�꣬�°���������Ȼ�̳���С��ʲ��������һ�������Ų��������������ƶ��£�2010���ڵ�18��APEC��ᷢ��ġ�������ԡ��״���ȷ��TPP��Ϊʵ��FTAAP��;��֮һ�����ѷ�չ����ġ�10+3���͡�10+6�����Ტ��[15]��

2.TPP��������������ó������ķ���

������̫�����ڶ����������γ�һ��ȫ�������ó��Э������̫�����������忪ʼ��ȡ�������˫������ó�׵ĺ���ģʽ������APECͳ�ƣ�����2008��APEC��Ա֮��ǩ����Ч������ó��Э����41��������34��Э������2000��֮����Ч�ġ�

������ЩЭ�����漰�Ŀ������򡢿���ʱ���ԭ���ع���Ⱦ����ںܴ���죬����������Щ����ˮƽ�ϵ͡����������ԡ����������ó��Э������������ó�����򡰶�컯�����Ӿ�ó�׹���ġ���������롱ЧӦ����߽��׳ɱ������������Ϊ�б�ҪΪ����ó�������ƶ�һ��������

P4Э����2002�����¼��¡�����������������̸�С�2005�����������һ������ó��Э������FTAAP̸�гٳ�����������WTO����غ�̸�����뽩�ֵı����£���Щ���ŵ�С����ʶ������������Щ��Ը��һ�����ŵ�APEC��Ա��չ̸����ͽ���޹��ģ�������������Ը�ڸ��㷺����ʵ�����ɻ��ľ��������д��Э�����ӿ��С�2005��P4Э��̸�н�����2006����ʽ��Ч��

P4Э������Ϊ��һ�����߱�׼��ȫ��ġ�����ó��Э�����ڻ���ó���������������������¼��µ���ȡ��ȫ��˰�ŵĹ�˰��������ȡ��99%˰�ŵĹ�˰���������ɻ���ȡ���б�(��������ȷ�ų������򼴰����ڿ��ŵķ�Χ��)�����⣬��Э�����������ع��ۡ�������ֲ��������������ó�ױ��ݵȷǹ�˰���������Լ��������ߡ�֪ʶ��Ȩ�������ɹ���������Ա����ʱ���������˽���涨�����ݡ�����������ó��Э���������Բ�ͬ��P4Э����ͻ�����ص��ǡ������ԡ������20��6��涨����Э�����ճ�Աͬ����������κ�APEC��Ա���š���Ŀ���ǹ�������APEC��Ա���룬�������γɰ���21��APEC��Ա��FTAAP������ѡ�����P4Э������������Ϊ����ó������ķ�����������Ϊ��Э�������˼������з�������Ŀ�������������⡣

����ͨ��TPP��������ó�������ʵ��;���ж���һ��ͨ������TPP̸����̣�����һֱ���������޷�ʵʩ��ó�׹������뵽Э���С�����ó�״���¿�(Ron Kirk)��ʾ��TPP��ӳ����������������ͼ�ֵ�ۣ�������Ϊ����δ��ó�����ߵķ���[16]����2010��3��15����2012��7��10�գ�TPP�Ѿ�������13��̸�У����漰������������ع�������͸���ȡ�������ó�ױ��ݡ�������ֲ��������ʩ�����ϴ�ʩ��ԭ���ع���ũ��Ʒ����֯Ʒ���װ�������ɹ���������ҵ��Ͷ�ʡ�֪ʶ��Ȩ���������񡢷���羳���������ڷ��񡢵��ŷ����Ļ�������������仯���͹���׼�����˽���ȹ㷺����

���ǽ�����������̫������Ӱ������������Ĺ��Һ͵������룬��TPP��������Ա֮���ó����������Ϊ��̫����ó��������ó����������Ŀǰ���Ǿ��������̫��������Ҫ�ij����г����ڵ�����ȫ�����������ձ����������Ĵ����ǡ������������ɱ���̩�����¼��µ���̫���ҵ���Ҫ���ѡ���������TPP�����Щ��δ����TPP����δ��������������ó��Э���Ĺ����γ�ó��ת�Ƶ�ѹ���������価����룻��Щ�ڵ�����ȫ������Ҫ�õ�����֧�ֵĹ���Ϊ��ǿ��������ϵ��Ҳ�ῼ�Ǽ��롣���ų�Ա���������Ӻ�ó�׹�ģ������TPP��Ա������TPPΪ��׼�������򾭼üܹ�[17]��

����TPP����������ȫ��ó�������еĹ���

(һ)�������������˶����ó��̸��

��20����80���֮ǰ��������Ҫͨ����˰��ó����Э��������ȫ��ó����������ƾ�����ۺ�����Ρ����º;���ʵ���ڴ�����Э���Լ��ƶ�ó�����ɻ�������ʼ�հ���������Ҫ�Ľ�ɫ�������������������������������飬��Ϊ��û�б�Ҫ�����ܵ��¹�ó��Э������Ե��[18]��

������������ʵ�������˥�䣬ŷ�ˡ��ձ�����Ҫ��չ�й��ҿ�ʼ��ս����������ȫ��ó�������е�������λ����������غ�̸���У���ŷũ��Ʒ̸�н��ֲ�����Щ����̸�����ѣ�����ϣ���Թ�ó��Э��Ϊ������ɷ���ó����Э�����⵽��չ�й�����ɵ�10���������ĵ��ƣ�����ó���йص�֪ʶ��Ȩ����ó���йص�Ͷ�ʴ�ʩ��������������Ҳ���·�չ�й��ҵķ��ԡ�����غ�̸�н�չ���Ӽ��ѣ�2003��9�£���ī���翲�����е�WTO����β����������ϣ��ɰ������������Ǻ��Ϸǵȹ����εļ�����չ�й��Ҽ��ż�������ɱ���˷�����������һЩ���飻2006��7�£�����WTO��6���ؼ���Ա(������ŷ�ˡ��ձ����Ĵ����ǡ�������ӡ��)֮��IJ�������̸δ�ܾ͹ؼ���ũҵ�ͷ�ũ��Ʒ�г�׼��������һ�£�WTO�ܸ������ײ��ò�ȫ����ֹ�ѳ�����5���̸�С�

������������ʧȥ������ȫ��ó�������������������ʼʵʩ�����ս��(��B�ƻ���)���������������˶����ó��̸�С���������غ�̸�����뽩�ֺ�1993��11���׽�APEC��ᷢ����쵼�����Ծ����ڱ�����ٽ�ó�׺�Ͷ�����ɻ���һ���º�ŷ��ͻȻ��ũҵ���ɻ���ʾ�޳ɣ�ʹ������غ�̸�е��Իָ�������Ҫ���������ͻȻת���ԭ��ʱ��ŷ�˸߼�̸�й�Ա�ش�ƣ�������������APEC�ľ�������Ϊ���������DZ�����������һ����ѡ������������û�С�[19]���ڶ��̸��ͣ�ͺ���������֧��FTAAP���뼰�ƶ�TPP̸�У���Ŀ��֮һҲ��ͨ��չʾ�����и��������ѡ����˵����������ʵ��ó�����ɻ�����ʹ����غ�̸��������Ϊ������ó�����Ƶķ�չ�ṩ������

(��)���۹�ʶ��Ϊ���ó��̸���ṩ����

����������ó��������̸�������༫���������������ԣ�����Ա�ڶ��̸����ʵ�ֲ��ľ����ø������ѣ�������ʼ�ڳ�Ա��Խ��ٵ������������۹�ʶ��Ϊ���̸���ṩ���������磬1996���ڷ��ɱ����е�APEC����ϣ����ֶ���ͳ�ύ�˵޽ᡶ��Ϣ����Э����(ITA)�ij��飬�õ�����APEC�쵼�˵�֧�֣�Ϊ������¼��¾��е��״�WTO�����������ɲ�ǩ����һЭ���𵽻������ƶ����á����޽���Σ��֮����Ȼ������APEC�ƶ�ó�����ɻ���ϣ�����𣬵�������Ȼ��APEC��Ϊ������˼����ƶ�������������Ҫƽ̨��

����������APEC�������֧��FTAAPת������ƶ�TPP̸�У�TPP�ѳ�Ϊ��������ȫ��ó���������;������Ϊ���߱�׼��ȫ��ġ�����ó��Э����TPPͻ�ƴ�ͳ����ó��Э����ģʽ��Ҫ��100%����ֽ׶�ʵ������ó�ף���������������Ʒ��TPP�����ǵ�����֮��ҲԶԶ����һ�������ó��Э���;��û��Э��������ĿǰTPP��Ա�ľ��ù�ģ��Խ�С���໥֮���ó����Ҳ���󣬵�TPP��Ա���ж����ԣ����ڲ�ͬ�ķ�չ�׶Σ��Ȱ���������ң�Ҳ������չ�й��ң��Ȱ����г����ù��ң�Ҳ��������ת�͹��ң����н�ǿ�����δ����ԡ�ͨ����TPP���ƶ��µľ��ù���Ͳ��������Ա���������Խ��������Լ��Ĺ��ڹ����Ϊ������򣬲��Դ�Ϊ������ͨ��WTO̸�н���Щ�����������Ϊȫ������Դ���ȫ��ó��������Ϊ�ֶι���������羭�õ��ƿء�

���⣬��̸��ģʽ����TPP̸�в�ȡ���Ŵ��̵ķ�ʽ���У�̸�н���ǰ�����⹫�������ı�����Ҳ����������ظ���������Ա֮��ì�ܡ�͹�����չ�ʶ�IJ��ԡ�

(��)����δ��ó��̸�е��ϰ�

��������ȫ��ó����������Ҫ���ϰ������������棺һ����ŷ�˺��ձ�Ϊ�����ũҵ�������������Ƿ�չ�й��Ҽ��ţ�ǰ����Ҫ�漰ũҵ̸�����⣬�������漰֪ʶ��Ȩ��Ͷ�ʴ�ʩ�������ɹ���������׼���͹���׼�ȸ��㷺�����⣬����ת�ͷ�չ�й��һ��漰������ҵ���⡣

1.�������ó��̸���е�ũҵ��������

Ŀǰ���ձ��Ѿ���TPP��7����Ա�������û��Э������Ĵ����ǵľ��û��Э��̸����2007�����������Ѿ�����16�֣���δ���ձ���������ó��̸�е������������ô��������3�����ҡ�

�ձ�����TPP�����ϰ���ũҵ���⣬�ձ���Ĵ����ǵľ��û��Э��̸������ʱ5�꣬������δ����������������Ը�������ձ��ľ��û��Э��̸�У�ԭ�����ձ���ũ��Ʒ���ŵĵ��ƣ��ձ�����������ũ��Ʒ�г����Ѷ������

�Ƿ����TPP�Ѿ���Ϊ�����ձ��������������⡣2010��10����ֱ������ձ�Ҫ����TPP������õ����̽���ʿ�ļ��֧�֣���ũҵ�����������ԣ�ũ��ˮ��ʡ�;��ò�ҵʡ�Լ���Ұ�������ڲ�Ҳ�������صķ��硣2011��11�£�Ұ����岻�˹��ڿ�������ӽ�TPP̸�У��׹���Ұ�������°����̸�󷢱�����Ÿ�ƣ�Ұ���ʾ���������е���Ʒ�ͷ������ó�����ɻ���̸�����ϡ�������ձ�����������������������飬��Ұ��ֻ��˵���ձ�����������ȫ�澭�û���ϵ�����ϵĻ������ߡ�������������λ�����ΪҰ�����TPP��������Ҫ�������������׹��򷢱�̸���ƣ��������ձ�������Ұ�イ�����ݵ�������ʾ���⡱���ܾ������Ÿ���������[20]����һ����˵���ձ�����ϣ����������̼����ڷ���TPP̸�л��TPP̸�гֽ�����������������һ����Ҳ��ӳ��������ũҵ�����ϵij�ͻ��

���������ԣ���׼�ձ�����TPP̸��Ҳ���������⣺һ���棬����ϣ���ձ��ļ��������TPP��Ӱ��������ǿ���������ҵ�����������һ���棬�����ֵ����ձ���̸���м�ֽ�����ũ��Ʒ��Ϊ���⣬�ᵼ��TPP�ı�׼�½����ձ��ܾ���Э�����ܵ���̸�п��ճ־ã����뽩�֡�

Ŀǰ��������Ȼ���ȿ���TPP�ĸ߱�׼������������Э�飬���Ǿ�����׼�ձ����롣Ұ������ھ�������TPP̸�к�δ����Ը��׼�μ������е�TPP���Ի��顣2012��6�£����ձ�ͬʱ��չTPP��ǰЭ�̵�ī����ͼ��ô��׼����TPP̸�У��ձ�������δ����������Ĵ����Ǻ�����������ʽ�Ͽɡ�

������ũҵǿ������֧���������Ҽ���̸�У�ͬʱ���ձ��ų����⣬��Ŀ�ļ����ڶ��ձ�ʩѹ������ձ���ͬ����ũ��Ʒ���������������ش��ò����ͺ��ѻ�׼����TPP̸�У��ձ��������ȫ�򾭼þ����н����ڲ�����λ��������ձ�����ũҵ���ŵĹ���������������ó��̸���е�ũҵ�������������������ڶ�����ƿ�����ƶ�ũ��Ʒó�����ɻ����ϰ���

2.��TPP̸�гɹ���ʹ��չ�й��������ò�

��չ�й��ҽ��������������Ч���ϣ��ѳ�Ϊ����ȫ��ó�����򲻿ɺ��ӵ���Ҫ��������չ�й��ҵ��Ʒ�������������������Ҫ�����Ǿ��÷�չˮƽ�IJ��죬����չ�й������ھ��÷�չˮƽ����޷��ﵽ���������֪ʶ��Ȩ���������͹�����������ĸ߱�׼����չ�й���Ӧ���ⲿ����������������޷������ڻ������Ͷ��������ߵĿ���Ҫ�󣻷�չ�й���(�����Ǿ���ת�͹���)���г�����ȫ����Ҫͨ�������ɹ���֧�ֹ�����ҵ���ֶ�ά�־����ȶ�����߾��÷�չˮƽ��

���TPP̸���ܾ͹㷺����Ĺ�����һ�£���δ���Ķ��ó��̸���У������Ϳ����Դ�Ϊ���룬Ҫ��������չ�й��������ò�����ΪTPP��Ա�а����˷�չ�й��Һ;���ת�͹��ң���Щ���ҵľ��÷�չˮƽ�����ߣ������Ƕ��ܹ�������Щ�����������Ҿܲ����ܵ����ɾ��Եò�������ˡ�

 

��Դ��¼��    ���ƾ������о���