�����ڵ�λ�ã� › ��������ó��̽����۾����ȵ��о�
����Դ�WTO���й�ԭ���ϰ��þ��ij�Զ����Ӱ�죨�ϣ�

2013-1-9

 

    һ��WTO�й�ԭ���ϰ��ı���

������Щ���������Ʒó���и���ì�����漤����ó�����������ش���ս���������羭���У����������͹��չ�й��ҵľ������������������ó����Ͷ�ʡ�

������һ�������������������Դ�۸�������ǣ������׷׵���ó�����ߣ����ù�˰������˰���������ơ��������۸���Ƶȷ�ʽ����Ԥ�����Դó�ף�����������󻯡�

�����ڶ��������Դ���ɡ����ѵĸ��ⲿ��͹�ԡ������Դ�������õĴ��ʹ�ƽ�����ɹ��̵Ļ�����Ⱦ���Լ�����ʹ����������������ŷŵ����⣬�����Ϊ��������ע���ص㡣���Ÿ�Ԥ�������ƿ����Դó�ף��Ի�������Ťת��������ĺ���������ǡ�

���������������Դ��ȡ�������ΪӰ����Ұ�ȫ����Ҫ���ء��������ƾ���ʱ����������ƣ�ʵʩ��Դȫ�����ս�ԣ�����ά����Դ��Ӧ��ȫ�����ž�����ᷢչ����չ�й��ҶԿ����Դ����������Կ����Դ�������ѳ�����������������һ�롣�����Դ�����������Դ����Ȩ������������Դó�ף�������Դ���ѹ�������������Դ�������������ʧ�������ξ��÷��ռ�����

�������ģ�����������WTO���м�ܹ��ٻ��ܲ�������򣬲�������ʧ��������Ч�����¡�����ʧ�����ԣ�һ���棬��������WTO��Ա�ṩ���㹻�Ĺ������߿ռ䣬��һ���棬ȴ���½������Ա�������й��ȴ������չ�й��ң�ʩ���Ͽ��Ĺ�����Щ�Ͽ��Ĺ�����������³�Ա������ѡ�񣬴Ӷ�������ͨ����������Ӧ�Ը��ֻ�������Ĺ��С�����GATT1994��20���ṩ��ijЩ��أ����ִ��ںܶ��ش������������Ҫ�󡣾���Ч��������˵������û�н綨���Ժ���ʹ���������Ƶ������Ҳû�����Ƴ��ڹ�˰������ijЩ�³�Ա��Ҫ��ͨ������WTO���񡱷ֽ׶�ȡ�����ڹ�˰��

�������壬����չ������������ȫ�����磬��������������̨���ĵ��й������ⲿ���绥�����Ӹ��ӡ�ĥ�ϸ������룬��Ҫ�������ʵ�����⽻�뷨�ɵȶ����ֶ���ά��������Ȩ����ȫ�ͷ�չ���档

�������������������£�WTO���й�ԭ���ϰ��IJþ�����Ӱ�죬ֵ���ر��ע��

������������

��������2009�꡶��˰ʵʩ���������й����ضԻ�������20%�ij���˰������50%���ر��˰����������ֱ�����10%��15%�ij���˰���Խ�̿����40%���ر����˰���Է�ʯ����15%����ʱ����˰����þ����15%����ʱ����˰����������10%-15%�ij���˰���Խ���������15%����ʱ����˰����п����10%����ʱ����˰���й����񲿸�����ع涨���Խ�̿��ʵʩ���������У��Խ�̿��п������ֱ��������������ʯ��̼���裬���þ�����

����2009��6��23�գ��������ݡ��������˽�������������½⡷���³�DSU������WTO���˽���������³�DSB��������й����й��Բ���ԭ���ϵ�32��������ƴ�ʩ���̵�����7��2�գ�ŷ��Ҫ�������̣�7��6�գ����ô�ī�����������Ҫ�������̡�����й�֪ͨDSB��������ŷ�ˡ����ô�ī����������������̵��������ִ���δ����11��4�գ�������ŷ�˺�ī����ֱ�Ҫ������ר���飬11��19�գ�DSB�ӻ�����ר���顣12��21�գ�DSB����DSU��9��1����������������һר���飬һ����顰�������й�ԭ���ϳ������ƴ�ʩ����DS394��������ŷ�����й�ԭ���ϳ������ƴ�ʩ����DS395��������ī�������й�ԭ���ϳ������ƴ�ʩ����DS398����������͢�����������ô����������ױ��ǡ���϶����ӡ�ȡ��ձ���������Ų�����й�̨�����������ɳ�ذ���������������Ȩ����2010��3��19�գ�������ŷ�˺�ī����Ҫ���ܸ���ָ��ר�����Ա��3��29�գ��ܸ���ָ��ר�����Ա������DS394��DS395��DS398�����ڰ���������ͬ���ұ��߷�ͬΪ�й�����������һ�㱻ͳ��Ϊ����ŷī���й�ԭ���ϳ������ƴ�ʩ������10��19�գ�ר������ϯ֪ͨDSBר���鲻����6�������ύר���鱨�档���˵��¸������̺�ͬ��ר���齫��2011��4�½���������

����2011��7��5�գ�ר���鱨�淢����WTO��Ա���ö��з��永���ڹ�˰�ͳ�������ʩ������������ŵ���й�WTO������δ���㱣���ɿݽ���Ȼ��Դ����������������������������������⣬ר���鱨�滹�ֱ�Ͱ�����鷶Χ������������͹���������ɳ�����ͳ����޼۵������þ���8��31�գ��й�֪ͨDSB��ר���鱨���е�ijЩ��������ͷ��ɽ���������ߡ�10��28�գ����߻�����ϯ֪ͨDSB��������������������븴���ԣ����߻���������90����������棬���߻������潫�ڲ�����2012��1��31�շ���WTO��Ա��

����2012��1��30�գ����߻������淢����ά��ר���鱨��ĺ������ݣ����й�����˰�ͳ�������ʩΥ����������ŵ��WTO����ͬʱ���������ϳ���ԭ�����߻���������ר����������������������ɳ�����ͳ����޼۵�����IJþ������־�����ר�����GATT1994��20���Ĵ�����͡�2��22�գ�DSBͨ�������߻������漰���޸Ĺ���ר���鱨�档3��23�գ��й�֪ͨDSB����ִ���佨����ö�������Ҫһ�������ִ�����ޡ�5��24�գ��й��ֱ��������ŷ�ˡ�ī����֪ͨDSB�����Ǿ��й�����ִ�����޴��һ�£�Ϊ10����9�졣��ˣ��й�����ִ�����޽���2012��12��31�յ��ڡ�

����������Զ���������Ĵ�Ӱ��

����DSB���й�ԭ���ϰ��IJö�������ó��֯������ó��Ա������Դó�׵���������Ȼ��Դ������Ȩԭ������֮��Ľ����㣬�״������ijЩ��Ҫ�������ⲻ�����ܶ�δ����������ʵ�����������ã����Ҿ�����Զ��������Ӱ�졣

����ר�����ڶ��й��������ƴ�ʩΥ�����й������鶨�������϶����϶�֮�󣬷������й���ʩ�ܷ�Ԯ��GATTl994��20���绤�����⡣ר����������й������鶨���11.3�����й������鶨����������й����빤���鱨�漰GATTl994����Ϊ�롰������������������ֲ�Ʒ������ͬ��������û�н�GATT 1994�����롱�й������鶨��Ĵ�ǣ��������GATT1994��20��Ϊ����Υ���ṩ�������ɣ��ؽ��ƻ��й�����̸��ʱ̸�и�����ɵ�ƽ�⣬�����������ó����ϵ�Ŀ�Ԥ���ԺͰ�ȫ�ԡ��Դˣ��й���������ߡ����߻���ά����ר����IJþ���ר��������߻�����ΪΥ�������鶨�����Ϊ�ܷ�Ԯ��GATT 1994��20��һ������ȡ���ڶ���֮���Ƿ����һ����ȷ�����������An express textual reference������ˣ����й�ԭ���ϰ��У�ר��������߻�������������һ�����裨�ƶϣ�����GATTl994��20����������֤��Υ����һ��WTOЭ������Ϊ�Ϸ������Ǹ���������Ϊ���ṩ��ij�־����������ݡ�����������裨�ƶϣ�������ʹר��������߻�������˾���ܶ������ָ�𣬲����ܹ����п͹��������������ϣ��GATTl994��20�����õ������ȷ�������ڵĸ��ּ�ֵ�õ��������������������ı����ͷ����������ó��Ľ����Ǵ���ģ����к�Ӱ�콫���ش����Զ�ġ�

������һ���������й���ΪWTO��Ա�ĺϷ�Ȩ��

��������ó��������ҪĿ��������ó�����ɻ�����ͬʱ��֤����Ա���и���Ϸ��������ߵ����ɲ����ֺ�����ˣ�GATT1994��20���涨��WTO��ó��Ա��������������GATT1994һ���������һϵ�����⡣������GATr1994���������ģ�central provisions������ӳ��WTO������ɵ�һ����Ҫ���棺����ó�����ɻ���WTO����Ҫ���У�������Ψһ���С�������������WTOЭ���ձ鸳��ó�����ɻ�����Ҫ��λ������û�й��ұ��ڴ�Ϊó�����ɻ��᲻ϧһ�д��ۡ�

����GATT 1994��20���Ĺ涨�Ǹ������⣬���м���Ϸ��ķ�ó��������ó�ױ��������ڵ����ã�������Ҫ����ֻ���������ʩ�Ѿ������������棩���ֲ�����GATT 1994�е�һ����Ҫ�����GATT 1994��20��һ��������á�һ��ԭ���Ѿ�ȷ����������Υ�棬����Ϳ���Ԯ��һ�ֻ�����������Ϊ�������ʩ�绤��Ϊ�ˣ�����е�����֤�����Σ���һ���������ʩ����GATT 1994��20������֮һ�涨��һ������Ŀ�꣬������GATT 1994��20���й�����涨��Ŀ���йػ�����ʵ���й�����涨��Ŀ������Ҫ�ģ��ڶ����������ʩ��Υ��GATT 1994��20�������ԡ��������֤����������Ҫ�أ���ô����������ã��������ʩ�Ͳ�Υ��GATT l994����������˳���������Ҫ�������Ȱ���GATT 1994��20�����й�����������ʩ���з����������ٸ���GATT l994��20�������Զ������ʩ���з����������������֪�ġ�������ԡ���two-tiered test������Ҫ���ǣ���һ����Ա�Ĵ�ʩ��һ���������Ŀ����б�Ҫ�Ĺ����ȣ��ڶ�����Ա��һ��Э��һ�µķ�ʽʵʩ���ʩ���Ա�׷�������Ŀ���Ȩ��δ�����á�ֻ���ڽ�������������Ժ�ר��������߻�����ȷ��һ������ʩ�Ƿ񹹳�GATT 1994��20�������е�һ����Ч�����⡣�ɼ���GATT 1994��20���еĸ��������ǡ������Ƶĺ��������ġ���GATT 1994��20�����������ԱΪһ������ϻ����κ��������ɶ�������GATT 1994ijһ�涨�Ĵ�ʩ�绤���෴�������ʩ����׷���20����������涨��һ������Ŀ�ꡣ���ң������ʩ����������������涨��Ҫ�󣬼�����������ʵ�֣�a������b���ͣ�d�����й�Ŀ������Ҫ�Ļ����루g����Ŀ���йصĴ�ʩ������������Թ���WTO��Ա֮������򲻺�������ӻ��߶Թ���ó�׵�һ�ֱ�������Ƶķ�ʽ�������á���ˣ���ijһ��ԱԮ��GATT 1994��20������һ�������Ȩ����ó�Ա����������Ա����WTOЭ�������еĸ�����ԼȨ��������֮�䣬DSB����ר��������߻�������ı��΢���ƽ�⡣

������GATT 1994����WTOЭ������1A���κ�Э���У�������������GATT 1994��20����������������Э��֮�䴴��һ����ȷ����ϵ��GATT 1994��20�����Եġ���Э�����κι涨���ý���Ϊ��ֹ�κγ�Ա��ȡ��ʵʩ���´�ʩ��������GATT��20���еĸ�������������GATT 1994��ȫ�����񡣡���Э����һ������ָ����GATT 1994������������WTO����Э������ˣ�����������ͳ�ΪGATT 1994��20�������ܷ����ڸ���GATT 1994֮�������WTO����Э������������š�

�������������鶨�鲻��һ������Э��������һ�ַdz�����ķ����ļ����淶GATT 1994��20������������Э��֮���ϵ�ĸ���ԭ��Ҳ��������ȫһ�����������ؿ�������Ҫ�������鶨���е�Ȩ�������������Э�����ƶ������ĸ��ֽ������⡣Ӧ���������������˵���ʵ�����ͷ��ɹ�ϵ������WTO��Ա����ʵ�������������Ը����ּ�Ĵ���淶�³�Ա�����WTOЭ����12��1�����涨�����ü���Ӧ�����ڱ�Э�����������ó��Э������ע�⵽�����鶨���11.3���漰ó�״�ʩ������û�о���˵���й�Ӧ�óе��ų�GATT 1994��20�����õ�����ͨ������WTO���й���Ȩ����������һ��ŵ�����κβ��ֽ���һ����WTO��Ա�Ĺ���ó�׵Ĺ���Ȩ����WTOЭ��������GATT 1994���ڣ�Э��һ�µķ�ʽ���Խ��͡�������һ�������й������鶨���5.1���ĵ������й�Ԯ��GATT 1994��20��Ϊ��Υ�������鶨������绤û�й�ϵ��

���������й������鶨���11.3���еĿհף����ݹ��ҷǾ���ͬ�ⲻ�е�����Ĺ��ʷ�ԭ���й������κ�һ����ʷ��ϵ�Ȩ�����߳е��κ�һ����ʷ��ϵ����񣬶��������й�����ȷͬ�⣬����û�з��������֤�ݾ��ƶ��й���������Ȩ�����߳е������������й�����WTO����ͼ��ԭ������̸�м�¼������̸�н�����й������鶨�鼰�丽���������鱨�棩�У����Ҳ���֧�֡��й�����Ԯ��GATT1994��20����Ȩ�������۵��κ�Ȩ��֤�ݡ�����Ҫ֤���й���������Ȩ����ҲӦ�����߷��ͳִ����������е���֤���Ρ����⣬Ϊά��������Ȩ�����ʷ��л��С��������壬������͡�����Լ����ԭ�򡣸��ݸ�ԭ����Լ��ijһ������������жԹ�����Ȩ�����ƣ���Ը�����Ӧ���������ƽ��͡�������˵�����һ����������庬�����壬������Ӧ��ȡʹ���������һ���ٸ��������壬���һ�������ػ��������Ȩ���ٷ��������壬��Ը������Խ��ٵ����Ƶ����塣

������ˣ�DSB����ר��������߻����þ��й�ȡ�����ڹ�˰��������Ԯ��GATT��20��һ�����⣬����Ƭ���׷��ó�����ɻ������ܱ�֤�й����и���Ϸ��������ߵ����ɲ����ֺ����������й�����WTOЭ�����е�Ȩ�档

�����������������й��е��ġ���WTO����

������ν����WTO���񡱣���WTO-plus��obligations�����¼���WTO�ij�Ա����������WTO��Ա̸����������������У���ŵ����WTOЭ�����丽���ȶ��ó��Э����û�й涨��ֻ�����е��Ķ��������й��е��ġ���WTO������ָ�й������й������鶨��һЩ�ر�����е�����������������WTOЭ���涨��ȣ���Щ�ر�������й�ʩ���˸�Ϊ�Ͽ������񡣱����漰���й������鶨���5.1������11.3���͹����鱨���83��84�κ��С���WTO���񡱡��й������鶨��5.1���͹����鱨���83��84��Ҫ���й�����ó��Ȩ��ȡ������ҵ��������ʱ�Ҫ���й������鶨���11.3��Ҫ���й�ȡ�������ڳ��ڲ�Ʒ��ȫ��˰�ѡ�

���������й������鶨���11.3��Ϊ�����й�����ʱ��������ŷ�����ָ����WTO��Ŀ��֮һ��ʵ����Դ��������Ա��Ӧ���Ʋ�Ʒ���ر�����Դ�Բ�Ʒ�ij��ڣ����ݴ�Ҫ���й�ȡ������˿���޻����پ���ϡ�������������ȵij������ơ��������̸�У��й���ŵ���Լ���֮����ֻ���ڱ�GATT�涨֤��Ϊ���������£���ʵ�г������ƺ���ɳ���ÿ����ִ�Գ��ڲ�Ʒʵ�еķ��Զ����������WTOͨ������������ȡ����������Щ��ʩ��֤��Ϊ����ȡ�������ڳ��ڲ�Ʒ��ȫ��˰�ѣ������й������鶨�鸽��6������ȷ�涨����GATT��8���Ĺ涨���á�������ŷ���塢�ձ�������û�оͳ���˰���������ŵ�ij�Ա���ɸ��ݱ�������Ҫ�������ճ���˰����ʽ��������Դ�Ի�����ڣ������ز�ȡ�������ƴ�ʩ����Ӧ����GATT��1����ݹ�����ԭ���GATT��10��͸����ԭ���һ��Ҫ���⣬WTO���й���Գ���˰���������ھ���ļ���Լ�����ɼ�������WTO���񡱵�������ŵ��С���й����е����߿ռ������ԡ�

 

��Դ��¼��    ������ó�ס�