2013-1-7
���������й�ó������Ӧ�������ֵ�̼������
�������������Ӧ������仯��ʩ�����һ������ҪĿ�ģ�����Ҫ��ȫ��Χ�����¹����µľ��þ�����֣�ͨ����չһϵ�е�̼�������»��Ϊ�Լ������µĹ��ʾ��������Ա����г����Ƶ�λ��
���������ֽ��й����õĿ��ٷ�չ��ʹ���Ϊ�����ϵ�̼�ŷŴ������Ҳ��Ϊ�����������̼���ݡ��Ŀ�ʵ��ŷ���ȷ�����ҽ����ȡ��ʽ��������ɫó�ױ��ݣ��������ҹ�����ó�ľ�����������µ�ѹ������ս����ȫ��չ��̼���õĴ������£����DZ��뼰ʱ������ó��չ˼·������Ӧ����ó��̼�������У�Ѱ��Ӧ��֮�ߡ�
����(һ)ʵʩ��ѧ��չ���ƶ�����ó����̬�������û�������г�ദ
�����ַ�����ó��չ��ʽ��ʹ������Դ����Դ���ٱ����ɺľ����ⲻ��ʹ��̬�������������ƻ����������̼�ŷ���������Ԥ������������21����ĩ��ȫ������ϵͳ����������ů��ȫ��ر��¶Ƚ�����1.1-6.4�棬ȫ��ƽ����ƽ��������0.18-0.59�ס���һ�н��Ե�����Ȼ��̬ϵͳ���������������������ش���ս��û��һ���Ѻ���̬������Ҳ�Ͳ����ھ��ú����Ŀɳ�����չ������ó��չҲ��ʧȥ�˻��������ˣ��ҹ�����ó�����б����������ƶ���̬�������裬�����ڰ�ó��չĿ�����̬��������Ŀ���ѧ��ͳһ����������Ϊ��չ����ó������̬������
����Ϊ�ˣ����DZ�������Э��ó�ͻ����Ĺ�ϵ����ǿ����Դ�ܼ�����ҵ�ĵ��أ��ữ�ҹ�����ó�ṹ�е��ں���Դ��
����һҪ�ӿ��������ó�ṹ���ƶ����ܼ��ţ���һ�����Ͳ�Ʒ�������ܺģ��Լ������ڱȽϸߵ����ܺ�������ת���ҹ��ڹ���ó���нϸ߱����ľ��ں���Դ����״����
������Ҫ���Ƹߺ��ܡ�����Ⱦ����Դ�Բ�Ʒ�ļӹ�ó�ף������ҹ���Ϊ����Ⱦ���á������ٸ���Ⱦ��̼�ܼ��Ͳ�Ʒ�������ͷ���ij��ڡ�
������Ҫ�����ƽ���̼��ҵ�ķ�չ��Ŭ���������ҵ������Ϊ���õ�֧�����ȵ���ҵ������ɳ���ó���µ������㡣���Ϲ������ƻ�������ƣ��й�ʵ��δ����̼����Ŀ�꣬������Ҫ60���ֹǸɼ���֧�֣�������������42�����й�Ŀǰ�����յĺ��ļ�������ˣ�����Ҫ��ֶ���ţ��������ƽ���̼�����Ͳ�ҵ�Ĺ��ʺ�����
������Ҫ������̼��������������������»��ƣ��ƹ�������������ܻ�������Դ�ۺ����ã���������������Ƚ��ĵ�̼���������롣�ƶ�����ó��չ���������ó�׳��ڣ��Ż�����������ó�ṹ������ǿ���ʾ�������
������Ҫ��һ��������ó��̼����չ�����������г������ͽ��ڻ��������ؿ��̼��ó��չ�ռ䡣������ó��֯�ȶ�˫�ߺ���������Ϊ�ƶ��ҹ�����ó�������̼������������
����(��)��ʵ����ó��̼����Ӧ������仯��Ϊ�����ҹ����⾭��ó�ɳ�����չ��ϵ����Ҫ����
��������WTO�������ҹ�����ó��������������λ����������Ϊ֧�������������ٶȣ���������Դ�ɱ�����Դ�ɱ��ͻ����ɱ��Ĵ������൱�ߵġ���ز������������2005���ҹ��������������ɱ��Ĵ���ռGDP��13.5%��������GDP����ֻ��10.4%����13.5%�����ڳ���ó��������ɵĻ������ۿ϶�ռ���൱���ء�
�����ҹ���óҪʵ�ֿɳ�����չ�������ߵ�̼��ó��չ��·��ͨ��������Դ�ṹ�������Դʹ��Ч�ʣ���ǿ����������������������Ч��Ʒ���ڵȴ�ʩ����̼�ŷ��������Ըı䳤����������ó������������Դ����Դ�����غͻ�����Ҫ�ش���Ͷ��ͺķѵ�һ�ֲ�Э���Ͳ��ɳ����ķ�չ��ʽ������Ҫ;���ǣ�
����һ�ǣ���ߵ�̼�������������������������������Ƕ���ó�����̼��ת�͵���Ҫ���ݣ�Ҳ��������ҵ�г��������ĺ��ġ�����ó������Ҫ��������ȫ��̼�����������¼������ƣ�Ӫ�����õĴ��»�������ʵ�����������������µ����������г����������ƹ������¡�����Ͷ��ʹٽ�Ӧ�õ�������ϵ���㷺��Ӧ���������µĵ�̼�������Ľ���ͳ���ڲ�ҵ���Դ���ӵ������֪ʶ��Ȩ������ó���Ʋ�ҵ��
�������ǣ��������ȫ������Դ��Ŀǰ�����ʼ���ת����������ٶȡ���ģ��Ч��������ҹ���̼ó��չ����Ҫ��˵���в�ࡣ�ֽΣ��ҹ���̼���������ص�Ҫ���ڶԹ����Ƚ�������������ѧϰ�����������ϣ����еڶ��δ��¡��ҹ����ڲ�ҵ������ܾ������õ�̼����������Ч�ļ���������������ɴֹ�ҵ�豸�ġ�����ЧӦ����ֱ�Ӵ���������̼�ŷ��������ӡ�Ϊ�ˣ�������ҪͶ���µ������о���һ����ģ����Ч�ʵĹ��ʼ���ת�úͺ��������ǵ���������ҵ���Է���Ϊ�����������һΥ���������������������ˣ�Ӧ�ó�ַ��������ڵ�̼����ת��������е��������ã�ͨ���뷢����Һ�����Ϊ��ҵ������ʼ����������������ϰ��������ṩ��Ч�ļ�����
�������ǣ��������Ʊ������г������������Թ�����ҵ��ת�Ƽ���Ӧ���ṩ�����Ի�����Ѱ����Ұ������Ա����ļ���������к���������������еļ�������������ҵ�ڽ��ܼ���ת���У�Ӧ����������ԭ��(1)ת�ú���ɢ�ĵ�̼����ȷʵ����Ӧ�ͼ��ٵ�̼ó��չ���ܷ�����Ч���ã������ȶ��ļ������ܣ�������δ���ɳ���������չ������Ӧ������̭���������(2)ת�ú���ɢ�ļ���Ӧ���۸���˺�ʹ�ñ���������ҵ��������õ��ϣ��Ӷ����㹻���ƹ㷶Χ��ģ��(3)����ת��Ӧ���������ڼ����������з�������ҵ��Ӧ�õļ����������ڵĸ����εļ�����Ŭ��ʹ�Ƚ�����Ѹ�ټ�ʱ�صõ���ЧӦ�ã�Ҫ�ڼ����������ڵ��κ�һ����ȫ��չ��������ʽ�ĺ�����
����(��)��������̼�㼣��ǩ��֤��ϵ���ƶ������֤����
�����������Ϊ����չ�й���ʩ�Ӽ���ѹ����ͨ��̼��ǩ��֤���淶̼�ŷż�������ó�״�ʩ��߽�����Ʒ���ż������ڣ�̼�㼣��ǩ��֤�Ѿ��ͽ�Ҫ�ںܶ�����ձ齨������ؽ����ҹ�����ó�״�������Ӱ�졣��ˣ������й�̼�㼣��ǩ��֤�ƶ���Ϊ���У����ڱ��С�
������һ���ڽ��������Ҿ�����ʱ������ϣ��ƶ������й������̼�㼣��ǩ��֤��ϵ�Լ���ع���(1)����̼�㼣��ǩ�ƶȵ�ԭ�������裻(2)�ƶ�����Ʒ�������Թ淶��ͬ����Ʒ̼�ŷż��������������Ϊ��ͬ����Ʒ��̼�ŷž��в����ԣ�(3)�淶̼�㼣��ǩ��ơ�̼�㼣��ǩ��֤���롢��֤��ܺ���ȷ���Ĺ涨��
������������Σ��������л�����ʶ��֤��ϵ�У������й�̼�㼣��ǩ�����ݡ��ҹ����ƶ���������70�������ʶ��֤�������ƹ�10���꣬�ڹ������������ȷ��һ���ĵ�λ���������ַ����ڳ����αȽ����ױ������������ܺ��Ͽɡ�����Ŀǰ��ʵ�����̼��ǩ����֤��������ҵ��Ը��֤Ϊ�ã��������е�������С����ҵ�����˵�̼��Ӫ����ؽ���ӻԾ����̼�㼣��ǩ��֤��
�����������ھ߱�һ����������Ѱ�����������Һ͵���֮���Ʒ̼��ǩ����Ͽɡ������ƶ������ڵ�̼��ǩ���Э��һ��ԭ������Ͽɺ�ʹ�ã����Ա���ͼ��ٶ�ó�IJ���Ӱ�죬���������ҵ�ڶ�������ظ���֤�ľ��ø��������������֤�������ϸߣ�ʵ����ϿɱȽ����ѡ�ijЩ��չ�й��ҵĻ�����ͬ�ҹ�����죬��ǿͬ����������̣�̽����ϿɵĿ����ԱȽ����ף����ڸ���������ʶ���ࡢ��֤����ͼ������IJ�ͬ��ʵ�ֹ������ձ鹲ͬ��֤�Ƚ����ѣ�ʵ��˫�߹��ҵĻ�����ʶ��ϿɱȽ���ʵ��
�������ģ�Ҫ��ǿ��������ʶ�ƶ������ȣ���̼��ǩ��Ʒ����ѡ���Լ����ⶨ�����У��ؿ���Ϣ���������������������߲���ȡ���ʱ����������ݿ⡢��Ϣ���ĺ���վ���Է�����ҵ��ѯ��Ϊ��ҵ�ṩȷ�����ٵ���ѯ����
����(��) ����˫��Ͷ������ó���̼����չ�е�����
�������ȣ��ڽ���Σ���ܶ���ҰѴ�����չ��̼��ҵ��ΪӦ�Ծ���˥�ˡ������ҵ�Լ�ռ����һ�ּ��������Ƹߵ������ս�Բ�ҵ����̼��ҵ�ѳ�Ϊȫ��ֱ��Ͷ���·�������Ӧ��������Ϊȫ����Ҫ�����˾��ҪͶ��Ŀ�ĵص�������������ַ���������ҵ���ƶ��ҹ���̼ó��չ�еĻ������á�������ҵ�ڵ�̼�����г������澭��ḻ����ӵ����Ҫ�ĺ��ļ�����Ҳ������һ����Ͷ�ʵ�Ը����Ϊ�ˣ���Ҫ�����о��Ͳ�����Ͷ���й���̼��ҵ�����µĺ���ģʽ�����������ڽ��ܼ��ŷ���ļ���������˾�Լ�һЩ�µ���ҵ������ʽ�����罨������̬��������̼��ҵ��������������ҵת�������������µĿ������壬��ʹ���Ƿſ���̼������ת�ƣ������ҹ���ó��ҵ���̼�Ϳɳ�����չ֮·������
������Σ�֧��������ҵ�����й��Ƽ���óս�Ե�ʵʩ���������Ͻ�һ�����ţ���������������������ҵ�����з���������������ҵ�̼����������Ŀ������������Ŀ���ھ���ȫ���������ʱ������������Ҫ����ȫ��Χ�ڵ���Ч���ú�Ӧ������仯�ķ�չ���ƣ�ʹ���ڵ�̼��������˫�����������з��Ŀ������Ǵ��ڵġ�����һ��Ҫ����������ѡ��������Ƚ�������������ҵ���������з���˫����ͬ�����з��Ƚ��ļ�����˫�����������ʣ������з��ɱ�����̯�з����գ�����֪ʶ��Ȩ����ͬ�ƶ���̼ó��չ��
�����ٴΣ��ҹ�����ȫ���̼��ҵ������Ҫ��ɲ��֣��ڵ�̼��ҵijЩ�����뷢����һ����ϴ���ͬһ�����ߣ������ڹ�����硢�������硢�������ܷ������������������ҵ�Ѿ����պ��γ���һ�����������ϸߡ��г�ǰ���Ϻõ�ר�����������弼���Ͳ�ҵ��ˮƽ���д����������ҵҪ������һ�ֹ��ʲ�ҵ���̼�������Ļ��ᣬ�������ǵıȽ����ƣ�ͨ������Ͷ�ʽ���ҵ�����������⣬��ȫ��Χ������Դ���������������;�Ӫ���ء���̼��ҵ�Ķ���Ͷ��Ӧ���й���ҵ�Ȳ����ص���Ҫ�г����ҹ���ʵʩ���߳�ȥ��ս���У���ҵӦ�߶���������������������õ������������
�������⣬������ȫ������Դ�����з���Ϊ��Ծ���������ձ������µȹ������˾��ǿ���ҹ�����Դ�����ר���������ȣ���5�꺣������ר�����������ӣ����Ҽ���100%Ϊ����ר��������2011��5��ȫ������Դ��ҵ�й�����硢����������������ܷ����������������ֱ���28.7%��49.5%��52.8%��ר����������������֮�������ר�����֣��ձ��ֱ���13.7%��16.1%��14%����֮�������ר�����֣����ҹ�����2.3%��1%��0.6%��ר���������Ⲽ�֡���ҵ�ڶ���Ͷ����Ҫ�������ַ���ͬʱҲҪ��ǿ����֪ʶ��Ȩ�ı�������������Դ�������ĺ���ר�����֡�������Ҫ��ȡ��Ч��ʩ��������Դ��ҵ�������ض��ص㼼�����к��Ⲽ�֣���ռ���������Դ�г���
�����ο����ף�
����[1]ʩ�ú���ɳ�⣬��ҫ�ɡ����������ó�ס����й���������磬2009��6��.
����[2] ��2009���й��ɳ�����չս�Ա��桷����ѧ�����磬2009��3��.
����[3] ������仯���������ҹ�����ó��Ӱ��������Բ߽��顷���廪��ѧ��Դ���������о�����2009��11��.
����[4] �ο�����Ӧ������仯��ó�״�ʩ��WTO�����ͻ��Э�������Ϻ�����ѧԺ�����磬2011��10��.
����[5] �̼̿����ƶ����Ըա���̼���ñ��桷�����ӹ�ҵ�����磬2010��7��.
����[6] л���ԣ���ӭ���й���̼��˰������ȵ������𡷣������ʾ�����̳����2010���4��.
����[7]�ź��ᣬ�ź꡶�պ���������̼�㼣��ǩ�ƶȵĹ�ͬ���鼰��ʾ������������̳����2012���2��.
����[8] �����������˾��̼ս�����й���̼��չ���ء�����ó�ס�2010���11��.
����[9]��ŷ��̼����ϵͳ�Ŷ����ʺ���ҵ���������̱�2011��2��19��.
����[10]���ҹ�����Դؽ��Ӵ���ר�����֡��������̱�2011��10��12��.
��Դ�� �����⾭óʵ��