2013-1-7
����ȫ������仯�������������ٵ��ش����⣬�����Ե�����Ȼ��̬ϵͳ������������������һϵ�п�Ԥ�ڻ�Ԥ�ڵ�Ӱ�죬��һ���漰������δ����ȡ��չ�ռ䡢ѡ��չ;�����߿ɳ�����չ��·���⡣����仯��Ҫ����������Ӱ�죬���У���ͻ���ı����������������µĴ�����������Ũ��������������ȫ��ر��¶ȵ����ߣ���������ˮ��Դ�ֲ��仯����ƽ�����������ּ��������¼�Ƶ��������������в��������������ĵ���ȫ��
�����ھ���ȫ�����£���������仯�Ļ���Ҫ���ǣ�Ҫ�ı䵱ǰ�������ø߶�������ʯȼ�ϵ���Դ����������ϵ�����µĸ�̼ǿ�Ⱥ͵���Ч״����ʵ��ó�ĵ�̼������������̼ǿ�Ƚ��͵���Ȼ��Դ�ͻ��������ܹ���Ч���ú����õij̶ȣ��Ա��Ϻ�֧��ȫ�ÿɳ�����չ�������Ҫ�������ϲ�ȡ�ж����������Դ����Ч�ʣ�������Դ�ṹ��������Դ���ģ���չ��̼������ת�䷢չģʽΪ��ʶ�ĵ�̼���÷�չ��·��ΪӦ��δ������仯�ĸ���ѡ��
����һ����������ó�ķ�չ�Ӿ���ȫ������仯
��������ó����Ϊȫ�õ���Ҫ��ɲ��֣������Ӧ������仯��һȫ�������ٵ��ش���ս���Ե���Ϊ��Ҫ����������70����������������Ϊ�˸��Ʊ����������Ѵ�����Ⱦ�Ͳ�ҵת�Ƶ���չ�й��ң�����չ�й������Դַŵ���ó��չ��ʽ��������ڣ���Ȼ���ɱ���ػ�Ӿ�ȫ������仯��������Ϊ��
������һ��һ�����ҵĶ���ó�����ڱ������ò������Ż����Ϸ�չ�������õ����Ų��ɱ������߶���Դ����������ģ�������Դ��Ͷ��ͷ����ŷţ��Ӷ��������������ŷŵ����ӡ��ر����������ųʴַ���̬��ʱ��ó�����Ż�Ӿ����Դ���ɿ�������Դ������ʹ�ã��ƻ��˶���Ȼ��Դ����Դ����Ч���ã������ڶ����������ı�����
�����ڶ�����ȱ����Ӧ�Ļ�������ʱ��������������ó�Ļ���۸�ͨ��δ���������ɱ�������仯����Ļ����˻�û�з�ӳ�ڲ�Ʒ���׳ɱ��У�����ҵ�����г�����ѹ����ʱ�����ȿ��ǵ�������ȵ�ռ���г��ݶ�Ի����Ĺ�ע�������ѹ���µ�һ�ֱ�����ӳ�����ֲ��ƻ����ɱ���ó���������ƶ��ľ����������ɻ�Ӿ����Դ�������ģ��������������ŷţ�������ȫ�������ů�Ĺ��̡�
�������������ں���Դ�ϸ߲�Ʒó�����ţ�Ұ��ֲ���äĿ���ںͳ��ڣ�������Դ�Ĵ�����������������ɵȵȣ��������ڶ����ؽ��б�����������������̼����ʧ������ľ��ó���̲�ó��������������ɭ���������ȴ����ֵĺĽߺ��˻���������ͨ��ֲ������������Ȼ̼�������ʹ�������������Ũ�ȡ�
�������ģ�����ȫ������ó��Ͷ������ı䣬�ƶ�ó���ʷֹ���ֵı仯���ڷ�չ�й��Ҵ��ھ��ÿ��ٷ�չ�Σ�����Ͷ����Ϊ�˻�ȡ�ɹ۵ľ���������ӱܱ����߶�̼�ŷŵĴ��������÷�չ�й��ҿ��ɵĻ�������Ͷ���˽����ŷŸ���Ⱦ�ܼ�����ҵ��ʹ�÷�չ�й���Խ��Խ��������ͳ�����Դ�ܼ��Ͳ�Ʒ�������˴����ں���Դó�ס�������仯������и���ЧӦ��ó��Ͷ�ʵĿ�������Ӿ��˷�չ�й��һ����Ķ�������Ӧ������仯���Ѷȡ�
�������壬Ѹ����Ч���ڷ�չ�й���ת�á�����������̼��������ȫ����������������Ҫ�����ã�������Ϊֹ��������뷢չ�й���֮���йص�̼�����Ĺ��ʺ�����ó��չ�൱��������Ϊ��Щ��������������˽����ҵ�����У��ڲ��ܻ�þ���������£�˽����ҵ�����м���ת�õĻ����ԣ����ֻ�������������������ȡ������ʩ�����Ӳ���֧���ƶ�������̼�������ʺ����»��ơ����������������˽Ӫ�����ڼ���ó��ת���еĹؼ����ã�ǿ����̼�����Ĺ��ʺ���ֻ��������ͳ�г����ƽ��У���չ�й�����Ϊ�����������������չ�й������Żݵļ۸�ת����ص�̼������������չ�й���Ӧ������仯��˫�������ʵ�ʾ��Ǽ����۸���������Ρ����ʵ�̼����ó�ͺ����Ľ�չ�ܵ��г����ʽ���������ߵȷ��������ϰ����Ӷ�Ӱ�췢չ�й���Ӧ������仯�Ľ��̣������˿��ƴ�������������Ũ��Ŀ����Ѷȡ�
������������仯����Թ���ó�ײ�����Ӱ��
����ȫ������������һ�����ɻرܵ����⡣�������������������������ϣ�������չ�й���ʩѹ���������Ʒ�����������̼���ݴ�ʩ�����ܼ����ѳ�Ϊ�������÷�չ������Ե���ʵ��Ȼ������Դ�����¹�һ�����ú����ķ�չ���¹ظ������⾭ó����������ͷ�չ�ռ䣬���������仯�����Ȼ�Թ���ó�ײ�����桢���ε�Ӱ�졣
����(һ) ������չ�й��ҹ��ʾ�����
����Ӧ������仯��ҪĿ������ʵȫ�������̼���żƻ���Ϊȫ�������̼�ŷ��������ޣ�����Ϊÿ�������ŷŶ�����̼�������ޣ�������̼��������Ŀ��ʹ�ö�����̼�ŷſռ��Ϊһ�ֽ�ȱ����Դ����Դ��̼������(��һ�ֶ�����̼�ŷ���������GDP)��Ϊͬ�ʱ����Ͷ�һ����ϡȱ����Ҫ�أ������Ը����������ı仯�����ش�Ӱ�졣
������������������е��ʱ����۽��е�̼�����з��������Ƽ������ԴЧ�ʣ��������������ŷţ�������ϸߵ���ԴЧ�ʺ��Ѿ���ɸ�̼�ŷ�Ϊ�����Ĺ�ҵ�����̣���̼�����ʽ���������ڷ�չ�й��ҡ���չ�й������ڹ�ҵ����չ�Σ����ÿ��ٷ�չ��Ҫ������Դ����Ϊ֧�ţ��������Ͽ���Ŀǰ��չ�й��Ҷ�����̼�ŷ���С�ڷ�����ң���������Դ�����ʵ͡���Ʒ����ֵ�ͣ���λGDP��̼�ŷ�ǿ���Ƿ�����ҵ�������
������չ�й���ΪӦ������仯����Ҫ����Ƚ��͵�λGDP��̼�ŷ�ǿ�ȣ������Ч�Լ���̼�ŷ������ٶȣ�Ϊ��Ҫ�����ƶ���ࡢ��Ч��ʯȼ�����ü����Ϳ�������Դ�ķ�չ����һ�ж���Ҫ֧����ɱ�������������ⷽ�����н�ǿ�ıȽ����ƣ�����ȫ����������仯�ж��ļӴ��ж��ڿ���������Һͷ�չ�й����ڹ������徺�����IJ�ཫ�������������
����(��) �����й���ó���������ս
�����ڴ�ͳ�г����û����£�����ó���ǻ��ڸ����ȽϾ������ƶ���չ�����ģ�Ȼ���ھ���ȫ��ʱ�����г����û����µĹ���ó��ȴ�����˾���Դ��ȫ����������ս���ڹ���ó��������������Ӧ��ǡ�������ߺͻ������ƶ�Ӧ������仯�Ϳɳ�����չ��ʵ�ֹ���ó�ͻ�������Э����չ�ǹ�����᳤�ڼ�ֵķܶ�Ŀ�ꡣ��������еĹ���ó������Ӧ������仯����±ؽ�����������������ε�����Э�����ڷ������֮��ͷ�������뷢չ�й���֮�䶼�и��Բ�ͬ������������Ŀǰ��������ȡ������仯�����ʩ��ó��������Ҫ��̼�ŷ�����������̼�ŷ�ó���ơ��߾�̼˰�ա���̼��ҵ������������̼��Ʒ���ͱ�ʶ�ȡ�������Щ��ʩ��Ӱ�쵽��ز�Ʒ�������ɱ����漰����Ʒ�������������Թ���ó�ײ���Ť�����Ӷ����������WTO��ع���
����WTO������Ҫ�������ݹ������������������һ���ֹ������������������뷴������ʩЭ����(SCM)�ȶ��������Ʒó�ġ�������仯�����У�һ���Խ��ڲ�Ʒʵʩ�߾�̼��˰���п������ͬ���Ʒ֮�����Ӵ�����������ͬ���Ʒ̼�����IJ�ͬ��Ȼ�������Ʒ֮��IJ��˰���������ܽ�ƾ��Ʒ̼������ͬ�ͽ綨��Ʒ����ͬ���Ʒ�����һ���ԴӲ�ͬ���ҽ����ں�̼���ں���Դ��Ʒ���ղ��̼˰����Դ˰�����WTO��ݹ������������ԭ��ġ����ڣ�������һ�����ʵʩ�ı߾�̼��˰��ʩ����WTO�����������ս��
�������磬��Ʒ̼��ʶ��֤�����Ŀ���Ǽ��ٶ�����̼�ŷ������̶�����ȫ���ů���̣���Ŀ����Ϊ�˱�����������������忴�Ƿ��ϡ�������ó�ױ���Э����(���TBT)��ع涨�ģ�����һ�����ȡǿ���Բ�Ʒ̼��ʶ�Լ��ϸ��̼��Ʒ�����Ͳ�����Ϊ�ó�Ա���Ǻ����ȡ��ó��������С�Ĵ�ʩ��ǿ���Բ�Ʒ��ʶ�������۲�Ʒ�ı�����������������ɶԲ�Ʒ�����ڵ����ƻ���룬����������ߣ��ܶ���ҵ���ﵽ���ߴﵽ���ijɱ����۹��ߣ��Ӷ�ʵ���������ƻ��������á�����ǿ���Բ�Ʒ̼��ʶ�ͱ���ʩ����㣡�TBT��Э����ع���Ҳ�����ڡ�TBT��Э������Ҫ�����ķ�Χ��
�������У��ṩ���������Ǹ��������ӵ�һ�־����ֶΡ��������Ҳ�ȡӦ������仯�IJ�����Ҫ�У�(1)�ٽ�̼���ţ���չ��̼��Դ��(2)�����Ч�ͼ����ܺģ�(3)���������ÿ�������Դ��(4)��չ��̼���ò�����̼�㣻(5)Ӧ������仯�Ŀ�ѧ�о��ȡ������ṩ����������������������ڽ��ͱ�����Ʒ�����ɱ�����ǿ�г�����������ȴ����������δʵʩ�������ҵIJ�Ʒ��������Ť����ͬ���Ʒ�ڹ����г���ƽ������ԭ���������뷴������ʩЭ�����Ĺ涨���ܶ���Ӧ������仯ΪĿ�ĵIJ��������ܱ���Ϊ��ֹ�Բ���������Բ�������Ȼ�⽫���谭WTO��Ա��ΪӦ������仯�ṩ�����ġ���ʵ�IJ���������Ҳ������ȫ������仯������ҪΪ�������������Բ�����������һ�����ɻ������ͱ����ѧ��ȷ�������Ա�������������ó�ױ������岹���Ľ��ߡ�
��������WTO����Ӧ���������Ӧ������仯��ó�״�ʩ�������ͨ������WTO����Ľ�����Э��������д��ںܶ��ѵ����⣬
����(��)��������ó��Ħ������
�������������Ӧ������仯Ϊ����ʱ����ȡ������ó�״�ʩ�����������Ʒ�Ľ��ڣ���������Ʒ���ż����ɴ�������˫����ó��Ħ�������������ࡣ
������̼�ŷ�ó�������ϣ�������Ϊ��ŷ�˵�̼�ŷ�ó�����ư�������ҵ�ų����⣬ָ��˾ٲ�����WTO������ԭ��ŷ������Ϊ���������е�ǿ�Ƽ��������������Բ�����Υ���ˡ������뷴������ʩЭ������˫��Ħ���ĺ��Ķ���������WTO�����������������Ҳ�ȡ�Լ�������ó�״�ʩ�����ǣ��������֮���ó�����ܱȽ�����Э������Ϊ���ǵĻ���ˮƽ�ͻ������ȽϽӽ�����������仯����չ��̼���õ����������ͬ����ȡ�Ĵ�ʩ���ϻ�����Э��һ�¡�������ҿ���ͨ����������ó����ʽ���Ե�������������Ϊ�ɣ�����չ�й��Ҳ�Ʒ�ų��ھ�������г�֮�⡣���ŷ������Խ��Խ�ཫ����仯������Ӧ���ڽ�����ó���ƣ���չ�й����뷢���������DZ�ڵ�ó����ת��Ϊ��ʵ��ó��Ħ���ͻ�Խ��Ƶ����
����(��) ��������Ⱦ��ҵ��ת��
������չ�й����ھ���ȫ����Ϊ�����г��ṩ����������Ͷ�������Ȼ��Դ�ͻ����������������ʵʩǿ��̼�������ߣ�ʹ�䱾����ز�ҵ������������ɱ�������������ϵ͵Ĺ�����Ϊ�价���ɱ��ͣ���ʹ�������ߵĹ���������в�ҵת�ơ���������ڱ���ʵʩ̼�ŷ�ǿ�ƹ����£���ҵ���ѱ����ƻ���̭������Ⱦ���ŷŲ�ҵ��չ�й���ת�ƣ�����ʹ�÷�չ�й��ҳ�Ϊ���ܺġ����ŷŲ�ҵ����Ⱦ�ܷ�ۣ�����Խ��Խ��������ͳ�����Ⱦ�ܼ��Ͳ�Ʒ������������Ӷ����������ܵ����ڹ���ó���еĵ�λ�ܵ�Ӱ�졣
�����������ڲ���ǿ�Ƽ����ж��IJ��ַ�����Ұ�������ν�ġ���Ⱦ���á��϶�Ϊ�ǡ�̼й©������������δ������ʼ����ж��Ĺ�������̼�ŷţ�ʹ�ò�����ʼ��Ź����ж�Ч�������ۿۣ��Ӷ�ʹ�侺�����ܵ�Ӱ�죬���Ϊ֧��������̼��˰�����Ե���Ҫ���ݡ������Ը���Ⱦ��ҵת���γɵġ�̼й©��Ϊ���ɣ���ó���е��ں�̼�ŷ����ձ߾�̼��˰���⽫�����еĹ��ʷֹ�����������µIJ���ƽ���Ӷ����·�չ�й���ó��������һ����
����(��) ���������ɱ�����ҵ��������ս
����Ӧ������仯ó�״�ʩ��ʵʩ��Ȼ���漰�Ӳ�Ʒ����������ֱ�����ϴ���ĸ������ڡ������ܺġ���Լ��Դ����̼�����Ⱦ����õ���Ʒ���������ӹ������ء����䡢���ۡ����ϵ�ȫ�������У��Ӷ��γ�һ�������ĵ�̼���õĻ���������ϵ�����Ҫ����ҵ����֧���߰����������Ƚ��ĵ�̼�������豸�Ըı䴫ͳ��������ʽ��ͬʱΪ�ﵽ���ڹ���̼��Ҫ����ҵ��Ʒ������Ҫ�����ϸ�ļ��顢���ԡ���֤��������Ϊ��Ҳ����֧��һ�ʿɹ۵ķ��á���ҵ�����ɱ�Ϊ�˴���������ر��Ƿ�չ�й��ң����ڻ���ˮƽ�ͱ����ȷ�����ҵͺܶ࣬��ҵ�������ɱ�������ߣ�����Ч���ȷ��������ҵ���ܵ�Ӱ���Ϊ���ء�
����������ҵļ����ж��Լ��ɴ˶���ȡ��ó�״�ʩ���ж��ڿ���Ȼ�����չ�й��Ҷ���ó�ķ�չ������ͬ�̶ȵ�Ӱ�죬���ӳ�Զ����Ӧ������仯�ж��������ƶ���ࡢ��Ч��ʯȼ�ϼ����Ϳ�������Դ�����ķ�չ���ӿ���ɳ�����Դ��ϵ�Ĺ��Ⱥͽ��裬�ٽ���̼��������ļ������£�ʵ�־��÷�չģʽ��ת���Ա���ȫ�ÿɳ�����չ��һ����ȫ��������������ͷ�չ�ı�Ҫǰ�ᣬҲ������������й���ó���Կɳ�����չ�Ļ�����
��Դ�� �����⾭óʵ��