ũ��Ʒ��ͨ��ũ��̽��

2008-8-19

��ҹ��һ��ũҵ��ũ��¹�ȫ�潨��С��Ĵ�֣��ؼ��ľ��ũ��⡣��꣬ũ��Ʒ�۸��һ��ߣ��ũ��벢û��ߣ��ҹ�ũ��ܶ�ط��ũ��ա�ũ��Ʒ�۸��Ƕ�ũ��벻�ǵ��󡣾ݹ��ͳ�ƾ�ͳ��ʾ��2007��ϰ��꣬ȫ��ʳƷ�۸��ȥ��ͬ��7.6%��У��ʳ��6.4%��Ʒ��20.7%��ũ��ֻ��10.2%��Լ��͵��ᾭ��£�ũ��Ʒ��ͨ״��ΪӰ��ũ��һ��Ҫ��ء��ˣ��ҹ�ũ��Ʒ��ͨ�д��ڵ��⣬�ѳ�Ϊũ��յ�һ��;��

��ũ��״

��1.��ͨ��е�ũ��½�

��ĸ￪�ź�ũ��ʼ��Ԫ��ķ��չ��ũҵ��ͷ�ũҵ��ũ��Դ��ͨ��1997��-2007��ũ��з��Է��֣�ũҵ��ũ��еı��𽥼��١�Ŀǰ��ҹ�ũ��˾��34%��ũҵ��룬��10��ǰ�½��9��ٷֵ㡣ũҵ��ռũ��ߵ�һ��1997�꣬�ﵽ��43%�� 1997��Ժ�ũҵ�ķ�չ��½׶Σ�ũҵ��Ʒ��ũ��Ʒ��۲��۸��ԣ�ũ��4��½��һ�׶Σ�ũҵ��ũ��Ĺ��3��Ϊ��ũ��·�ũ��ҵ��Ϊ��Ҫ��Դ��2001��Ժ�ũ��ʵ��˻ָ��Ťת�� 4��»��ľ��棬��һֱ��ƣ�2007��ũ��˾��ﵽ��4140Ԫ��ʵ��״γ��7%��ũҵ��ֻռ34%��ҡ�ũ��г��38%��ũ��룬��ũ��Ĺ��ʴﵽ��60.8%��ũҵ��ũ��еı��ز��½��ũ��û�дӳ��ũ��Ʒ��л��ʵ��档��Ƕ��Ͽ��ĸ��ũ��Ʒ��ͨ��ϵ��ũ��̬��Ƚϣ��ȣ��и��ļ��˵��ũ��Ʒ��ͨ��ϵ�ĳɳ��Ч��ô��û��ʵ��ũ��ϣ��ʴ��ũ��档

��2.��ͨ��е��λ

��ũ��Ʒ�г��۸񲻶��ǣ��ϼ۸��һ��ԭ�򣬵��ͨ��ù��ɵġ�Ŀǰ��ҹ�ũ��Ʒ��ͨ��ģʽ��໹�ǱȽϴ�ͳ�ġ�ũ��Ʒ��ͨһ��Ҫ��ũ�񡪳��̡��г��г��ũó��С��̡��м��ũ��Ʒ��ÿһ��ڶ��ȡ��棬��ʹ��ũ��Ʒ��ͨ�ɱ��Ӹ߲��£��г��й��̸��ŽϸߵĽ��׷��ú��ύ�׳ɱ��ũ��Ʒ��ۼ۸��չ��۸�֮��۾޴��е��ﵽ3-10��ߵ��档��֮�⣬һЩ��С��ҵ��ţ��ͨ��ƾ��¢�ϵ�λ��ȡũ��Ӧ�õ��棬ũ��Ʒ��ͨ��ϵ��ص��λ��

��3.��ũ��Ʒ����Ȼ��

��ҹ�ũ��Ʒ��г��ۼ۸��˽ϴ��ũ��Ʒ�г��ϣ�ũ��ڳ��۲�Ʒʱ��Ȼ��ž޴�Ĳ��(��)��ֲ��ȼ۽��ũ��棬��ũ��ѡ��ũ��Ʒ��ũҵ��ϼ۸��ũ��Ʒ�ļ۸�ƫ�ߣ��Ҫ��ʯ�͡�ú��Դ��ȹ�ҵ��Ʒ�۸񲻶��ǣ��ͨ��ڲ��淶��ɵġ��ͳ��ʾ��2007�꣬ũҵ��Ƿ��ϴ�ͬ�� 5.2%��߳��3.9%��ر��ǻ��ʼ۸��λ��ֱ��ũ��Ʒ��ɱ��ߡ��֮�£�ũ��Ʒ��չ��۸�ƫ�ͣ��γ��ũҵ��ϼ۸��ũ��Ʒ�۸�֮��ļ����ũ��Ʒ��ͨ��ũ��Ʒ��Ϊԭ��Ͷ�뵽��ҵ��У��ڹ��Ҷ��ʳ�۸�ʵ��޼��ƶȣ�ʹ��ʳ��Ϊԭ�϶Թ�ҵ��޷��ȫ�г��ũ��۹��˾޴��ʧ��

��ԭ��

��1.ũ��Ʒ��ͨ��ϵ�Ķ�Ԫ��

��ҹ��һ��͵Ķ�Ԫ�ṹ��ᣬ�Ӻ��Ͽ��ҹ�ũ��Ʒ��ͨ��ϵ��ɱ��ؾ��ж�Ԫ�ṹ��ʡ��ũ��Ʒ��ͨ��ϵ�У��Խ��ͨ��廮��Ϊũ��ͳ��ũ��λ��ˣ��ĩ�ˡ��˫��ھ��ʵ��Ļ��ʣ��Լ��ȸ��Դ��֯��Է��ž޴��࣬��Ȼ��˴�ͳ��ũ��г��д��ڱ��λ��ũ��Ʒ��ͨ��ϵԽ��ת��ͨ��г��Խ�ǳ�ַ��ã�ũ��Խ�п��ܵ��ʧ��ͬʱ��ҹ�ũҵ��һ��ȫ��ߺ��¢�ϵ�ũ��Ʒ��Ԫ�г��¢�ϣ�ָ��ũ��Ʒ��г��¢�ϡ��ũ��Ʒ��ͨ��У�ũ��Ʒ��ߴ��ڷ�ɢ��Ӫ��ģ�ϵ͵��⣬ũ��Ʒ�ڳ��г��Ͼ��̶ȸߣ��չ��۸�ϵͣ��¢��ڳ��Ӫ�̣��ÿһ��ͨ��ũ��Ʒ�ļ۸��ó��̧��ũ��Ʒ��г��۸�ũ��Ʒ��ͨ��ϵ��ľ��Ч�棬ʵ��ϱ��ִ��ռ�У��ǡ�ũ��ա��ũ��Ʒ׬Ǯ��ũ��׬Ǯ��ԭ��

��2.ũ��Ʒ��ͨ��

��ҹ��һ��ũҵ��ũ��Ʒ��ȡ��ͻ��ͽ��ķ�չ��Ŀǰ��δ�γɸ�Ч��ͨ��ũ��Ʒ��ͨ��ϵ��ũ��Ʒ��ͨ��ũ��ѵ�һ��Ҫԭ��ȣ�ũ��Ʒ��Ϣ��ũ��äĿ�Խϴ�ũ��Ʒ��г��Ϣ��ȱ��ϵͳ��Ϣ�ռ��ͷ��ϵ��վ��Ϣ��ں�ۣ�ȱ��Ч�Խӡ��Σ�ũ��Ʒ��ͨ��ù��ߣ��ũ��ѡ��ɱ��ߡ��ӹ��ʳɱ��ߡ��ء��ͨ�н��øߡ�ͬʱ��ũ��Ʒ��ͨ�Ĺ��ȱ��Ч�ı��ʴ�ʩ��ټ��һ��ù�·��䣬��ͨ�ٶ��ũ��Ʒ��ͨ��е��ʸߣ�ʹ��ũ��Ʒ�Ĳɹ��ʵ��֮��ڽϴ��ȱ�ڣ��ũ��Ʒ��ͨ��á�

��3.ũ��֯��̶ȵ�

��ҹ�ũ��ڶ࣬ũ��Ϊ��ɢ��ũ��Ʒ��ͬ�ʵ��ũ��Ʒ�г��ϴ��ȫ��г�״̬��ũ��Ʒ��г��Ͼ��м۸��ƣ�ũ��ֻ�Ǳ��ļ۸��ߣ�ȱ��ּۻ��۵��Ƶ�λ��⣬��ͨ��ũ��֯��̶Ȳ��ߣ��ģ��С��ɢ��£��Ϊս��е��ͬһ�г��໥ѹ�ۡ��н��֯��ս��û�й�ģЧ�档ͬʱ��ũ��ȱ��еĺ��֯��ũ��Ѷ��г��ƺͱ仯��ȷ��жϺͷ��ũҵ��е��г��۸�Ϊ��׼��Ԥ��δ��棬��롰��٣��ϲ��г��䶯�Ľ��ࡣ��Ӫ�ϵ�äĿ�ԣ��ϵĴ��䣬��֯��̶ȵ͵�ũ��Ƶ��г��գ��Ӷ��

����

��1.��ʵ��֤ũ��ũ��Ʒ��ͨ�е�ƽ��λ

��Ҫ��ũ��ͨ��ڵ��⣬�Ӹ��˵Ҫ��֤ũ��ó��е�ƽ��λ��˫��λƽ�ȡ��ȣ��Ӧ��ã�ͨ��۵��أ��Ԫ��ṹ��ũ��Ʒó�׵�Ӱ�죬��˵�ʵ��ũ��򻯡�ũ��֪ʶ��ũҵ��ҵ��ũ��Ʒ��ͨ�д��ڵ��⣬�ƶ��Ӧ�ķ��ɷ��ߣ��й淶��ʵ�ı��ũ��档��Σ��Ӧ��Ϣ��Դ�ȷ��ũ��ȵ��Ӵ��ũ��ʩ��Ͷ�룬��ũ��Ľ�ͨ��ͨѶ��Ŭ��Ϣƽ̨��ũ��Ϣ��Ϣ��ʵ��г��塣�ٴΣ�Ҫ��ũ��֯��̶ȡ��ҹ�ũ��״��רҵ��羭��֯ģʽ��Ϊ��ʵ��Ч��ũ��רҵ��֯��չ�Ĺ��У��ũ��Ը��ũ��Ĳ��̶ȡ��ũ��á�

��2.��ũ��Ʒ��г�

��ǰ��ҹ��ũ��Ʒ�г��ϵ��Ҫ��ĸ��֣��г��г��г��ڻ��г��У��г��Ĳ��ʹ�ҹ�ũ��Ʒ��ͨ��ʽ��˸��ת�䣬��һЩ��ҵ�ũ��Ʒ��ͨ��ϵ��г�Ϊ��ġ��ҹ��ũ��Ʒ��г��С��ģ��ʹ��г��ͨ�Ĺؼ��㣬��Ҳ��ũ��Ʒ��ͨ��Ŧ��ǰ��Ҫ��е�ũ��Ʒ��г��ӿ��г��ɳ��߼��һ�ǻ��ʩ�Ľ��裬��г��ʩ��˽��ء��ʩ��ũ��Ʒũҩ��ʲ��ġ��ִ��з�ʽ��ͨ��ƶȵ��ƺ͵��Ϣ��Ĺ㷺Ӧ�ã��г�Ҫ��Ϣ��磬��֤ũ��Ʒ��Ϣ��ʱЧ�Ժ�׼ȷ�ԣ�ͬʱ�𲽰��Ѵ�ͳ�Ķ��ֽ��׷�ʽ��ŵ��ͳһ��㡢��ƶȡ��Ͻ��׵ȷ��չ��ũ��Ʒ��г��Ĺ��ܴ��£��˴�ͳ�ļ��ס��Ϣ��۸��γɺͽ��⣬��Ҫ��ַ��г��Ṧ�ܣ��֯ũ��Ʒ��ӹ��ܡ�ũҵ�Ƽ��ũ��ܣ��ٽ�ũ��ͳ��ᾭ�÷�չ�Ĺ��ܡ�

��3.�ĸ�ũ��Ʒ��׷�ʽ

��һֱ��ֻ��ҹ�ũ��Ʒ�г��Ҫ��׷�ʽ��г��õ��¡�Ҫ��̽��ũ��Ʒ��׵��ʽ��ũҵ��ҵľ��飬��ʵ��ڻ��ף��Ƚ��׷�ʽ��ũ��Ʒ�ڻ��׾��н��ũ��Ľ��׷��ա�Ԥ��۸�Ĺ��ܣ��׿��ʹ�ֻ��е��룬��ٶ��װж��ӵķ��ã��ڻ��г�Ϊ��У��ڼ۸�仯��к�ͬ��˫�ط��ա��ֻ��г��Ͽ��Բ��ö��ķ�ʽ��г��ũ��ǩ��Լ��г��ۣ�ũ��г��Ҫ��γɡ��г�+ũ��Ĳ�ҵģʽ��ֽ׶Σ�Ӧע��ֻ��г��ڻ��г��Э��չ��ַ��ڻ��г��ļ۸�Ԥ��ã��ֻ��ڻ��г��γɵļ۸��ƽ��γ��ũ��Ʒ�۸��ϵ��Ϣ��ķ�չ��Ϊũ��Ʒ��ṩ�ܺõ��ƽ̨��Ӧ�õ�ũ��Ʒ��ͨ��У��Ч�ؽ��ũ��Ʒ��г��Ϣȱ��ͨ��⡣Ҫ��ũ��רҵ��һ��е��ĳ�Ա��Ϊũ��羭��ˣ��ũ�񷢲��ռ��ũҵ��Ϣ��ִ��䣬ʵ��ũ��Ʒֱ��Լ��м价�ڣ��󽵵��ͨ��á��⣬��ũ��Ʒ��λ��ֵ�͡��ڱ��ʡ��߹��С��ص㣬��֮�ҹ��ʩ��ȫ��ȫʵ��ũ��Ʒ��ֱ��Ƚ��ѣ��ѡ��ͱ��ֵ�ߵ��ͨ��ڣ�ȥ��ֵ�͵��ͨ��ڣ��Ӷ��ͨ�ɱ��

��4.��ũ��Ʒ��ͨ��

��ִ��ʽ��Ӫ��ʽ�ķ�չ��Գ��Ϊ��ն˵��ִ��ͨ��ڸı��ҹ��ͳ��ũ��Ʒ��ͨģʽ��ũ��Ʒ��ն��з��Խ��Խ��Ҫ��á��ũ��Ʒ�ͳ��ϣ��γ��ȶ��ڽ��ũ��۷��ա��ũ��Ʒ��ͨ�е��ͨ��ڹ��ࡢ��ͨЧ�ʵ��⣬��о��г��ϵͳ��ͨ��缯�вɹ��ͣ��ͨ�ɱ��ʹũ��ֱ��棬��ũ��롣һ��棬��вɹ��Ҫ�ǲ��רҵ�Ĺ��̹��ģʽ��ڽ�һЩ��ɢ��ũ�񹹳ɵĳ��չ��̼��רҵ�Ĺ��̣��֯��̶ȣ��һ��棬��ũ��רҵ��ú��볬�е�ֱ�ӹ��ϵ��Լ��ٽ��׵��м价�ڣ��Ͱ��Ѱ�ɱ��͹��ɱ��ڵ�ũ��볬��˫��Ľ��׳ɱ��ң�רҵ��ú��ͨ��ũ��Ʒ�ķּ��װ��ӹ��ȣ��ԽϺõ��㳬�ж�ũ��ƷƷ�ʺͰ�ȫ��Ҫ�󡣳��֮�⣬��Ҫ�Ӵ�ũ��ƷƷ�ƻ��ȣ��ũ��Ʒר��꣬��չũ��Ʒ�г��

��Դ��2008-8-5¼�� ۾��ù��