�����ڵ�λ�ã� › ��������ó��̽����۾�����۾���
������չ����ҵ �ƽ⾭�÷�չ����

2008-7-16

 

    ����ժҪ��������չ����ҵ��ʹ֮��Ϊ���񾭼õ�������ҵ�����ƽ����ýṹ�������ӿ�ת�侭�÷�չ��ʽ�ı���֮·���Ǽ��پ��÷�չ����Դ��Դ���ĺͻ�����Ⱦ��������Ҫ��Ҳ����Ч���Ӿ�ҵ��������������Ծ��÷�չ�������õ��ش�ս�Ծٴ롣��ҵ�ݱ䣬�����߾��ϣ�����ҵ�����ǣ�Ҫ���պ÷���ҵ����չ�Ĺ��ɣ�������ü����ġ��г��ġ������ĸ�����Ч�ֶ��ƶ�����ҵ�ֺ��ֿ췢չ��

�����ؼ��ʣ�����ҵ����Ϣ����������Դ��Ʒ�ƣ��г�������������

�����ӿ췢չ����ҵ��ʹ����ҵ��Ϊ���񾭼õ�������ҵ�����ƽ����ýṹ�������ӿ�ת�侭�÷�չ��ʽ�ı���֮·���Ǽ��پ��÷�չ����Դ��Դ���ĺͻ�����Ⱦ��������Ҫ��Ҳ����Ч���Ӿ�ҵ��������������Ծ��÷�չ�������õ��ش�ս�Ծٴ롣

������չ����ҵ�Ǿ���������������չ�ı�ȻҪ��

��������ҵ��չˮƽ���ִ����̶ȵ���Ҫ��־��2007���ҹ�GDP��ֵΪ246619��Ԫ�����е�һ��ҵΪ28910��Ԫ���ڶ���ҵΪ121381��Ԫ��������ҵΪ96328��Ԫ������Ϊ39%�����������ڷ�����ҵ�ˮƽ��Ҳ���Ե��ڷ�չ�й��ҵ�ƽ��ˮƽ���ҹ���ҵ������ҵ���ֽṹƫ������ҵ��չ�ͺ�Ӱ���˾��÷�չ��ʽת�䡣��ʵ��ѧ��չ�ۣ�ʵ�־����ֺ��ֿ죬��2010���ҹ�����ҵ����ֵռ����������ֵ�ı����������3���ٷֵ㣬��2020��ȫ������ҵ��ֵ���ؽ�����50%����ҵ�����������ӣ����ýṹת���Է��񾭼�Ϊ��������ҵ��Ϊ������ҵ����������Ϊ�����е����ǡ�

������չ����ҵ��������������ʹٽ���ҵ���ӿ����ҵ��չ�������ܸ��õ�����������������������������Ҫ����������Ч�����ҵ����������������󣬱���ǧ���ټ����ӳ���������룬����־�ҵ���������롢�����������Ļ����������Ź�ҵ�����̻�����Ͷ�����ʣ���⡣���������Ĺ�ģ������е�����Զ���ˮƽ������ߣ������Ͷ����ӵ�һ������ҵ��������������ҵ�������ɾ�ҵ����Ҫ���򡣷�����һ�����ͨ����չ����ҵ������ʣ���Ͷ�����Ŀǰ��������ҷ���ҵ��ҵ��Առȫ����ҵ��Ա�ı��س���2/3����ʹ��չ�й���Ҳ��50%���ҡ�2006���ҹ�����ҵ��ҵ��Ա2.46���ˣ�ռȫ����ҵ������32.2%��ԶԶ���ڷ������������չ�й��ҵ�ƽ��ˮƽ[1]������ҵ��չ�ͺ�Ӱ�������������������Լ�˾�ҵ��ģ�ķ�չ����һ���Ƕȿ����Է���ҵ���������������ɾ�ҵ�Ŀռ仹ʮ�־޴�

������չ����ҵ�����ڻ�����Դ��ԴԼ����2007���ҹ��ڶ���ҵ�Ծ��������Ĺ�����Ϊ56.5%��ռGDP�ı��ش�49.2%�������Դ��ڹ�ҵ�����ٽ׶ε�����������Ҳ�ǹ����ҵת�ƵĽ��[2]������������ҵ��ģΪ��������ģʽ��Խ��Խ����ܵ���Դ������Լ����������չ����ҵ�����������ٵ���Դ���Ĵ������ļ�ֵ������ҵ��λ����ֵ�ܺ��ǵڶ���ҵ��1/5���������ҵ����ֵռGDP�������1���ٷֵ㣬��ҵ����ֵ������Ӧ����1���ٷֵ㣬��ԪGDP�ܺĿɽ���Լ1���ٷֵ㡣����ҵ���������������̲�ҵ������Դ��Դ���ĵ͡���Ⱦ�ŷ��٣�����ͨ����չרҵ������ҵ���������������ҵ�Ľ�Լ����Ч�ʡ�����ҵ��չ��Ϊ���񾭼õ�������ҵ������Ч������Դ��Դ��ȱ��ƿ����Լ�������Դ����Ч�ʵ���ʵ��Ҫ��

��������ҵ�ֺ��ֿ췢չ��������

�����ٽ�����ҵ�ֺ��ֿ췢չ��Ӧ���շ���ҵ��չ���ɣ���Ҫ������չ�Ͷ��ܼ��ͷ���ҵ�����ӱȽ��������γɾ������ƣ���Ҫ���ӷ�չ�ִ�����ҵ�ƶ��ṹ�Ż��ͷ�չ��ʽת�䣬��ѧ��������ҵ���֣�ʵ��ȫ��Э���ɳ�����չ��

������ѧ��������ҵ���֡���ַ����г����Ƶ����ã��ٽ�����ҵ��Դ�Ż����ã��γɷ���ҵ��չ�ĺ����֡�Ҫ�����ڷ��ӱȽ����ƣ�����λ���γɳ�����������ɫ���ԡ����ƻ����ķ���ҵ��չ��֡��������Ĵ��г���Ҫ�ӿ��γ��Է��񾭼�Ϊ���IJ�ҵ�ṹ�����÷�������ͽ�ͨ��Ŧ����Ҫǿ������������ʩ���ϣ��γ��������������ģ�����������Ҫ������չ���бȽ����Ƶķ���ҵ�ʹ�ͳ����ҵ��Ҫ���ճ��й��ܶ�λ���ڸ�����촫ͳ����ҵ��ͬʱ�����ط�չ�ִ�����ҵ�����˷���ҵ��

�����Ż�����ҵ�ṹ���ص㷢չ�ִ�����ҵ���淶������ͳ����ҵ���Ż���ҵ�ṹ�����������ṹ��������֯�ṹ��������չ���ͷ������򣬱��ַ���ҵ��ʢ�������������������Է���ҵӦ������չ���ͷ��������ص����ڸ��Ʒ���ģʽ����ǿ���Ի������������������ķ�����ɫ�������Է���ҵӦ�ٽ��ִ�����ҵ�����ҵ�ӿ��ںϡ��໥�ٽ���ע������䷢չ��ˮƽ���������������������ķ���ҵ�г����壬�����������ǹ����ƾ��÷�չ����ҵ������������С������ҵ��չ����������������ҵ�����ɾ�ҵ�ȷ�������ƣ��Ż�����ҵ��֯�ṹ����������ҵ��ҵ��ǿ���������������γ�һ��ӵ������֪ʶ��Ȩ��֪��Ʒ�ơ����н�ǿ�������Ĵ��ͷ�����ҵ����ҵ���š�

����������չũ�����ҵ��Ҫ������չ����ũ��ķ���ҵ��Χ��ũҵ�����IJ�ǰ�����С�������񣬼ӿ칹�����������������۷��񡢿Ƽ�������Ϣ���񡢽��ڷ�����������Ϊ�����ũ����ữ������ϵ��������չ����ũ��רҵ������֯������ũ����Ʒ��ͨ��ϵ������ũ�������ʩ���ӿ췢չũ�������ҽ���������Ļ��������ҵ�����ũ��������������ǿũ�����������ְҵ�����ͼ������������ũ���ũ����ѵ���ٽ�ũ�帻���Ͷ���ת�ƾ�ҵ��

����������չ�Ͷ��ܼ��ͷ���ҵ�����ձȽ�����ԭ��Ҫ���ȿ������Ʋ�ҵ��������Ŀ���ﳤ���̣����ƻ���������Դ���������ҹ����������ڷḻ���Ͷ�����Դ��������չ�Ͷ��ܼ��ͷ���ҵ������ҹ����þ���������Ч;�����ҹ��Ƿ�չ�й��ң�����������Ա�͹�����Ա���ڵ��Ͷ����ɱ��ͣ�ֻ�൱ŷ������ͬ��ְλ��1/10��1/7��Ӧ�����ҹ��ḻ���Ͷ�����Դ��������չ�Ͷ��ܼ��ͷ���ҵ�������ڱȽ������γɾ������ơ������Ͷ������˲�����һ�������ʣ�רҵ��Ա������͵����������٣������ҹ�������������������̳а������ε��Ͷ��ܼ��ͷ���ó���б���һ�����ơ�Ӧ���ݷ����ҵ�ص㣬ȷ����չ����ó�׵�ս���ص㣬������չ���η��񡢹��̳а�������������Ͷ��ܼ��ͷ�����ҵ��

�������ӷ�չ�ִ�����ҵ��������������Ϣ��ҵ�͵�������ķ�չ��Զ�̽������������С�������������ͷ��񲻶�ӿ�֡��ִ�����ҵ������ͨѶ�����������������ڡ����ա�֤ȯ����Ϣ�����ɡ���ơ����������������Ρ��Ļ����ּ�������ȣ��侭Ӫ���������ʻ������绯���ִ�����ҵ���и������ʱ��������߶�רҵ�ԡ��߸���ֵ�������������������Ϊ�����ܼ��Ͳ��ţ����ڼ�ֵ���ĸ߶ˣ����������ǿ���������Ϲ���2003������Ͷ�ʱ��桷��ͳ�ƣ�ȫ��FDI�IJ�ҵ�ֲ�Ϊ����һ��ҵ3.3%���ڶ���ҵ22.6%��������ҵΪ68.5%�����н���ҵΪ24.9%��ͨѶҵΪ11.5%�������ִ�����ҵ������ҹ��Ľ��׳ɱ��ȹ����10%��20%��[3]�ڹ���ó���У��ҹ��Ƿ���ó��������Ӧ������չ����ҵ���������ִ�����ҵ���ƶ����ܽ��ļ��ţ��ٽ����÷�չ��ʽת�䡣

������������ҵ��չӦ���յļ���Ҫ��

������������ҵ��չ��Ӧץס��Լ����ҵ��չ�ı������ڣ���ȡ�������Ч��ʩ���Ӹ���������Ӱ�����ҵ��չ���������أ���Ҫ���Ӻ��г����ƺ��ֶεĻ������ã���Ҫ���Ӻ����ƴ��º�������������Ĵٽ����ã����õط��Ӽ������¡���Ϣ����������Դ�ľ޴��ƶ����ã�ʵ�ַ���ҵ�ֺ��ֿ췢չ�������˵Ӧ���պ����¼���Ҫ�㣺

����һ�������ƻ��ƴ����ƶ�����ҵ������չ������ҵ�߶���������������ơ��ҹ��г��ƶȻ������ƣ�Ҫͻ���������ϰ�����һ������¢�ϣ��ſ�׼�����򣬹淶׼������������������ƽ�ȡ��淶����ҵ׼���ƶȣ�Ŭ�����Ʒ���ҵ��չ���ƶȻ������������ҵ�ͷ�����ҵ��λ�ĸ�����������������Ҫ����Ӫ�������Ӫ���Էֿ���ԭ��ӿ��ҵ�����顣Ӫ������ҵ��λҪ����Ϊ��ҵ����������ȫ�ִ���ҵ�ƶȡ�����ȷ��ҵҪ��;�Ӫ���ʵ�ǰ���·ſ������ƣ�����һ�����ҵ�г�׼���ż���������֧�ָ�������ʱ����뷨�ɷ���δ��ֹ�ķ���ҵ���򣬼ӿ����ҵ����ǹ����ƾ��÷�չ������ǹ����ƾ��ñ��أ����������ҵ��Ӫ��Χ���ٽ�������ҵ�����͹�ģ�������γɶ�Ԫ�����������ij�־�����֡�ͨ�����ƻ��ƴ��£��ٽ�רҵ���ֹ����ƶ������ⲿ�����ƽ�����ҵ���г������ӹ��������������漤�����ҵ��չ�����ڶ�����Ϊ����ҵ��չ�춨��ʵ���г�������

���������������������������Ӻ��г������á��ʶȾ����Ƿ���ҵ��չ������ƶ�����Ҫ��ַ����г�������ֻ�������������������ã�����̶ȵط����г�������Դ�Ļ��������ã������г������ܽ���Ķ�Ҫͨ���г������������������ͨ���г�����ʤ��̭�ٽ�����ҵ��չ��������ó����֯���ֵķ���ó�׵�143����ҵ�У�Ŀǰ�������в��ٷ������ദ�ڿհס���ˣ�Ҫͨ���г�ϸ�ֺ�רҵ�������콨������Щ������ҵ�����緢չ��ҵ����˰��������������񡢰�ȫ����������ò�ѯ�����������µķ�����ҵ��Ҫ��������ҵ�г�׼���ϰ����������ƣ�ͳһ�͹淶����ҵ�г���ʵ�а����ۼۡ���𻯼۸���г����۷�ʽ��Ӫ�칫ƽ������г������������춨����ҵ��չ�ļ�ʵ�г�������

���������������ü����������Ӻ����������á�Ҫע�ط�������������ֻ�����ü������������ã���ȫ��۵�����ϵ����ѧ�ƶ��滮�����Ʋ�ҵ���ߣ��Ӵ����߷������ȣ�����������ߴ�ʩ���ۺ����ò�˰���Ŵ������غͼ۸���ֶΣ�֧�ַ���ҵ�ؼ����򡢱������ڡ����˲�ҵ������ҵ̬�ķ�չ�������г�����ӿ����ҵ��չ�����Ӳ����Է���ҵ���ʽ�Ͷ�룬���Ӻ÷���ҵ�����ʽ�����ã��Ӵ����֧�����ȡ��ر���һЩԭ�ɲ�����������ҵ�͡������Է���λת����ҵ������ҵ������ữ��Ӧ����һ���ĸ�ɱ���֧�֣��ӿ��ƽ���ת�͹��̡�Ҫ������¼�����ҵ˰���Ż����ߣ��ƶ������ڷ���ó�׵�˰�չ������ߣ��Ӵ�˰���Ż����ȣ�������ҵ���м��������ʹ��¡��Թ��ҹ�����չ�ķ���ó���ص������ڵ�Ͷ����Ŀ���ڹ涨��Χ�ڣ����������豸���䰴�պ�ͬ��ͬ�豸���ڵļ��������׼����������������ڹ�˰�ͽ��ڻ�����ֵ˰�������ƻ��ơ����߷��桢�ʽ�Ͷ��͸��ƻ����ȶ෽���ȡ��ʩ�����������ڷ�չ����ҵ�����û�����

������������Ϣ����������ҵ��չ����Ϣ�����Ƿ�չ����ҵ����Ҫ�Ļ�����ʩ���ִ�����ҵ������Ϣ����Ϊ���������Ͳ�ҵ����Ϣ����ҵ��������ִ�����ҵ����Ҫ��ʽ��ͬʱ������ͨ����߷���ҵ����Ϣ�������绯ˮƽ������似��װ��ˮƽ�͹���ˮƽ�����ٷ���ҵ�ķ�չ������ҵ����������ҵ������ҽ��ҵ�������ҵ�ȷ���ҵ����Ϣ�������ƶ��²��ܿ��ٷ�չ�������Ƿ�չ��ͳ����ҵ�����ִ�����ҵ���벻����Ϣ������֧�֡�������Ϣ�����ķ�չ�͹㷺Ӧ�ã���ͳ�����ϵ�����ҵ�����ҵ�ı߽�Խ��Խģ�����ִ�����ҵҲ���������컯�����򣬼�������ҵ�����Ĺ�ģ���úͶ����������ִ�����ҵ������Ϣ�������������������˻������ɻ�����չ����Խ��Խ���ֳ������н�������������⻯�������������������ֻ������Ʒ���пɴ洢�ԡ���Զ�̴����ԺͿɽ����ԣ��Ӷ��ı��˷����ijЩ���ԣ����������񡢸����Է��񡢼�ʱ�Է���ȡ���Ϣ�����ķ�չΪ�ҹ��ִ�����ҵ������Խʽ��չ�ṩ�˿��ܣ�ҲΪ�Ż���ͳ����ҵ�ṹ�ṩ������������Ҫ�ڴ�����չ����Ϣ����ҵΪ������ִ�����ҵ��ͬʱ����ַ��ӷ�����Ϣ�����ִ�����ҵ�Ļ�����֧�����ã��ӿ�����Ϣ�����촫ͳ����ҵ�IJ������ٽ���Ϣ�����ڸ�����Ĺ㷺Ӧ�úͼ��ɣ�������չ���䷶Χ����һ��������ǿ����ҵ����߷���ҵ���������񾭼��еı��غ�ˮƽ��

���������Լ������µ춨����ҵ��չ�ļ�ʵ����������ҵ�����������ǿƼ������ijɹ�����ѧ������Ӧ�ã���������Ϊ���촫ͳ����ҵ�ṩ֧�ţ������������µķ������󣬳�Ϊ�ִ�����ҵ��չ�Ķ���������ҵ���¼�������Ҫ��ʹ���ߣ�����ҵ�����¼�����չ�ķ��򣻷���ҵ���¼�������Ҫ���ƹ��ߣ��ر��Ǵ��¼��������֧�ֵķ���ҵ������ҵ�ٽ��˶����֮����ں��뷢չ����������Ͳִ�ҵ��ֱ���ں������乤�ߡ��ִ��������Ϣ����������򡣴Ӳ�ҵ�ṹ�ݽ���·��������Ҫ����Ϊ�����Ͷ��ܼ���Ϊ����ת�����ʽ��ܼ���Ϊ�����������Լ���֪ʶ�ܼ���Ϊ�����ķ���չ���ڸ߿Ƽ���Ʒ�У������ֵ�ı�����������ʵ���ֵ�ı��ء��ִ�����ҵ���и߼��������͸߸���ֵ���ص㡣�ִ�����ҵ�������ִ������㷺���õIJ��ţ�����Ҳ�������µ���Ҫ���š��������ǿ���������Ǽӿ����ҵ��չ�Ļ������������㡣Ҫ�ƶ������ڷ�չ�ִ�����ҵ�Ƽ���ҵ���ߣ�������ȫ�����ڿƼ����ºͿƼ��ɹ��ƹ�Ӧ�õ����ƺͼ������ƣ��ӿ켼����������߷���ҵЧ�ʺ;��������ԿƼ������ƶ�����ҵ������չ��

�����������˲���ԴΪ����ҵ��չ�����������������¼Ȱ��������ֶΡ����������ߵȷ���ļ������£�Ҳ�����Ǽ������£�������ڷ����е���๦�ܴ��¡�������ҵ����ҵ�Ĵ���������ͬ��������������ಢ���Ǽ����Ի����ǹ��̵ı䶯�����ǹ����ԵĿ�������Щ�����ԵĴ��⣬Ҳ������Ҫ����Ͷ�룬��Ҫ���д�����ѧϰ��֪ʶ���ۡ������ʵ������ʱ��Լ���Ӧ���ƶȻ���������ҵ����������չҪ�󣬽���������˲Ŷ��飬���������˻��ƣ���ַ����˲ŵ����á�����ҵ�������ʱ��ܼ��Ͳ�ҵ�������ʱ��Ƿ���ҵ��չ�ĸ���Ҫ�أ��ִ�����ҵ��������֪ʶ�ܼ��ͷ���ҵ�ķ�չ����Ҫ������ר���˲ţ����нϸ߱����ĸ߲�μ����˲ţ��Ƿ���ҵ�������ٽ�����չ���г��������Ļ�����ӵ���˲ŵ��������������Լ��˲�ʹ�û��Ƶ�������Ӱ�����ҵ��չ�Ĺؼ����ء�Ŀǰ���ҹ�����ҵ������ҵ�����������ƫ�٣������˲���������ƫ�ͣ������ִ�����ҵ�˲�ȱ������֮�ṹ������Ч����£�Ӱ�����ִ�����ҵ�Ľ�����չ���Ż�������Դ�ṹ��Ϊ����ҵ��չ�ṩ�������֧�֣��Ƿ���ҵ�������ٽ�����չ������г���������ǰ�ᡣҪ����ʵʩ�ƽ��˹����˲�ǿ��ս�ԣ�������չ�������Ļ��ȷ���ҵ���Ӹ����ϸı�������Դ���ʽṹ��ʹ�ҹ����˿ڴ��ת��Ϊ������Դǿ�����˲��������ص�Ҫת�����ҵ���������ִ�����ҵ��ҪŬ����߽��ڡ����������ա����ɡ���Ϣ����ȸ߲���˲ŵı��ء��������������ʱ�Ͷ�ʣ�����˲��������������Ż��˲Žṹ�����������͡������͵ķ���ҵ�˲ţ��������ƽ�����ҵ�˲Ž�������ʺ�����ͨ����Ч�����ߴ�ʩ�������������ִ�����ҵ����������˲š�Ϊ����ҵ��չ��߳�ֵ��˲ź�����֧�֡�

����������Ʒ����Ϊ����ҵ������չ�����ġ�����Ʒ�������г�����Ϣ��ᣬ�������ۺõIJ�Ʒ��ԶԶ�����ģ��ؼ������ṩһ����ӱ�����ʷ������ս����ζ�źõ�Ʒ�ƣ�ֻ����Щ������Ʒ�Ƶ���ҵ���ܳ�Ϊ������Ӯ�ҡ����������γ��г���������ֻ����Ϊ�򹤵Ľ�ɫ������ҵ�ķ�չ��Ʒ�ƾ��õ�������������ϵ��һ��ģ�Ʒ��������������ʤ����Ʒ�������ʷ���ij�ŵ���Ƿ������������֡�����ҵ�Ƕ�������Ʒ������ҵ����ˮƽ�ı�־������ҵ������ò�ĸ߶ȸ���������ҵ���������������ҵ��չ���̵���Ӱ������Ʒ������Ҫ�ı�׼��Ҫ�߱������������IJ�Ʒ���������ҵ������������������Ҫ�����ڴ��¡�����ҵ��Ϊ�ṩ��ʵ���ƷΪ������ҵ������������ͬʱ���У��������Դ��棬Ʒ�ƶԷ���ҵ��˵������Ҫ����������Ҫͨ��Ʒ����ʶ���ѡ��������Ʒ���������뾺���������ֿ�����û��Ʒ�Ƶķ�������Ա��г���ͬ��Ҳ��̸��������ͷ�չ�������¹����γɵ���Ҫ���ᾧ����֮һ��Ʒ�ƣ��ִ�����ҵ���³ɹ�ֻ��ת��ΪƷ�ƣ�������ǿ��Ʒ�����󣬲�����Ч����г����������������������м����ϵı��ݣ��������γ���ר��Ȩ�Ĵ��£���һ��ʱ���ڣ������߱��ų����г�֮�⣬���Ϊ��ҵ������������Ʒ�Ʒ���������õľ���Ч�棬�����������������г��Ĺ����������żۣ��г��ϵ�Ʒ�Ʒ�����Ʒ��ͬ���ε���ͨ��Ʒ�۸�߳�10%��30%���е������߳���ʮ����Ʒ������ҵ�޴�������ʲ���������ҵ����ҵ�IJ�ͬ��Ʒ��ռ��ҵ�ܼ�ֵ�ı��ʴ�5%��95%�����񾭼�ʱ��Ʒ�Ƶ������ʲ�������Խ��Խ�󣬲��������������ʲ������ã�������ҵ�����޵������������޵������������Ʒ�ƶԷ���ҵ��˵�����ر���Ҫ�����壬Ҫ�Է�չƷ�ƾ���Ϊ���ģ���������ҵ��չˮƽ��

������֮��������չ����ҵ�Ǿ��ÿ�ѧ��չ���ش����⣬������չ����ҵ����Ч�ƽ⾭�÷�չ�е����⡣Ҫ���պ÷���ҵ��չ�Ĺ��ɣ�������ü����ġ��г��ġ������ĸ�����Ч�ֶ��ƶ�����ҵ�ֺ��ֿ췢չ��

 

���ߣ�������        ��Դ������    ���й����������