�����ڵ�λ�ã� › ��������ó��̽����۾����ٽ����򾭼÷�չ
�ҹ���������е�������Э��dz��

2011-7-15

 

    ժ Ҫ���ҹ������������������Ӷ����������侭�÷�չˮƽ������������ˣ���ǿ���������ͳ������չ��Ϊ��Ȼ��Ŀǰ�����������Э�����ҹ���߼���Ŀ�����������ƶȰ��š��Ϻ���Ϊ�ҹ��������ij��У����Ⱥ������������ʡ��ǩ������������Э�顣���������Э����Ϊ�ٽ��Ϻ�����չ���ƶ��Ϻ��������ǡ����񳤽����򡢷���ȫ������Ҫ;����ץ�֣���Ч��������Ŀǰ�Ϻ���6��ʡ������������Э��������������ں�����Χ��խ���ƶȻ��̶ȵͣ�Э�����ݱȽϳ���ȱ������׷�����Ƶ����⡣�������������ƶȻ��������������Χ���ƶ�����ϸ�ڡ�����Э����Լ�����Ƶȷ��治�ϼ������ơ�

�����ؼ��ʣ���������������Э�飬�Ϻ�

�����й���������������������Ȼ��������Դ��������ҵ���������Ĵ�ͳ�ȷ��涼�����źܴ�IJ����ԣ�����������ᷢչ�IJ�ƽ���ԺͶ�����������Ȼ�����ݶȴ��Ŀ͹��ԣ��������й����������һ�������ص㡣��ȸ��ҹ�ͳ��Э��������չ����С������չ����������Ѷȣ���ͬʱ��Ϊ����֮�俪չ���򾭼����ϡ�ȡ�����̡�������Ӯ���ڸ���ĵ���ռ����Ż�������Դ�������������ĸ↑������������20����80������غ���չս�ԡ�90����ij������ô���չս�Ժ������󿪷�ս���ٵ������͵Ķ�������ս�Ժ��в�����ս�Ե�����ʵʩ����չ�����ҹ�������չս���ѴӷǾ��ⷢչս�����������忪�������ⷢչ������ս�ԡ���������������Ƿ���������ȡ�ḻ����Դ��Դ��ͬʱͨ����ҵת�ơ��Կ�֧Ԯ����ƶ������;�����񡢷�����Ƿ���������������Ƿ���������ͨ���нӷ�������IJ�ҵ������Ҫ�ص�ת�ƣ������򷢴����ѧϰ��ȡ������£������ֱ׷�������������Ͽ��������ŵ���֮�������ϵ�Ĺ㷺���룬������Ϊ�����������ȵ��ߺͺ���������Ӫ���ߣ����ʺ�����������Ȳ��ϵ��Լ�ǿ����ʽ���ֶ�Ҳ���ϵ��Դ��¡����У����������Э�����һ����Ҫ�ĺ�����ʽ���ƶȰ��š�

����Ŀǰ���ҹ��ܶ�ʡ��֮�䣬ΪѰ���ȶ�������������ٽ�˫����ͬ��չ���׷�ǩ�����������Э�顣�Ϻ���Ϊ�ҹ��������ij��У����Ⱥ����������ɽ�������ա����ɹš����֡������ȶ��ʡ��ǩ������������Э�顣����������������Э������ʡ��ص��Լ��Ϻ���չ��������Э�����״�����⣬���ڽ�һ���᳹��ʵ�������¹��Ҿ���Э��������չս�ԣ��ٽ���ͬ����֮��Ĺ�ͬ��չ�͹�ͬ��ԣ�������Ϻ����ĸ����ġ�����ͷ������ǡ�����ȫ���Ĵ�֣��������ش����ʵ�������Զ����ʷ���塣ͬʱҲ��Ϊ����ʡ�����������Э���ǩ�����ƽ��ṩһЩ����Ľ����

����һ�����������Э����ص��붨λ

����(һ)�ص�

��������Э�飬�ֳ�Ϊ������Լ���Dz�ͬ����������ͬ����ͬ����ͬ���Ż�ͬ���ŵ��������弴����������֮�����������Ҫ����������˼��ʾһ�¶�ǩ���ľ��á����ɺ��������Э�飬����ͬ�������������ϵ�������ͬ[1]������Э����������Ϊ��˫����෽�����˾�Ϊƽ�ȵ��������壬�����κ�һ�������������������ԡ���Ȼ������ġ�ƽ�ȡ������������ϵ�ƽ�ȣ������������ϵ�������˸����־�ϵ�ƽ�ȡ�

��������չ���໥�������۱��������������֮�䡢���������֮��ľ�����ᷢչ���ǹ����ģ����DZ˴����桢�໥��ϵ�ģ���˸���������֮��Ӧ�û�����չ���ú�������ı��ͬ��չ�ͻ�����Ӯ[2]��Ϊ�˽��������ȶ����Ѻú�����ϵ��һЩ�ط�����֮�䱾�š����ƻ��������ݻ���������˫Ӯ����ͬ��չ����ԭ��ǩ�����������Э�顣

�����ӷ����Ͻ�������Э����Ϊһ��Э�����һ����ǿ���ԣ�������ǿ���Բ��ǹ���ǿ������Ҳ���ǹ���ǿ��������ġ����Ѿ��ƶ��������򷨵Ĵ�½��ϵ���ң�������ȷ����涨�����ǿ��������������Լ�ƶȣ����ҹ�Ŀǰ������Ӧ�ķ������ݣ�ֻ�ܾ���ʵ���������ԭ���������[3]����Ϊ����Э����κ�һ����û�и�������Э����˾��������Ȩ������͸�����Э���ִ�кͼල�������Ѷȡ�

����(��)�����붨λ

��������ѧ��Helen Sullivan��Chris Skelcher������Ӣ���ط��������]����ԭ��ָ�������ϡ������ϼ���������Ӱ������������������Ҫ���أ�����ʹ����������ܻ���Բ����������Բ�����Լ(contract)������ϵ(partnership)������(network)������̬[4]���ҹ��ط�����������������̬��Ϊ������Լ���������������Э�顣����Э�����ַ�ʽ���������ڸ����������򣬰���������ʩ����Դ����ͨ����ҵ��Ͷ�ʡ�������ó�ס����Ρ����񡢿ƽ��Ļ�����Ϣ�������Լ������������������ߵȡ���ˣ����������Ѹ�ٷ�չ�Ľ��죬��һ��ʽ�ѳ�Ϊ���������һ����Ҫ��ʽ����Ϊ���ַ�ʽ�����������˫����෽�������־������һ����Լ��������û�иı����еķ����ƶȡ����ɿ�ܺ����������ȡ���ʵ�ϣ�����Э�����Է��������ΪĿ�Ķ���չ������һ������������Ϊģʽ��

����Ŀǰ���ҹ��ط�������ĺ������Է�Ϊ������Σ�һ���齨�������������壬�����������ھ��á��������Ļ�����ĺ��������Ǿ������ڸ��ط�����������ϡ��糤�������޵�������֮�俪չ��һ�廯����ʵ��������ȡ�˶��ֺ�����ʽ�Բ�ͬ�Ŀ�������������������ij��ԡ����ǿ羭�����ĵط��������������ط�����֮��ĺ����������ھ��������ڣ�������չ���������⣬�γɿ������������ǿ�˺����Ĺ�Ⱥ����ȡ���Щ��ͬ��εĺ�����ʹ�ط�����������ԭ��������������ƣ����������γ�ͳһ�ĺ����������档

�������ҹ����еķ�����ƶȰ����Ͽ������������Э���������Լ����߼���Ŀ�����������ƶȰ��š�������Դ��������ᾭ�û����ȷ���IJ��죬������֮��͹��ϴ�����ͨ������������ʵ��������󻯵��໥��Ҫ����ˣ���������Э��ֵ�ÿ϶���Ӧ�����ƹ�����á�

���������Ϻ�������ʡ��ǩ����������Э�����״������

����(һ)��״

�������������Ϻ��ڼ���������չ�����Ǿ�����������ͬʱ��Ҳ��ʼ��ǿ���������羭�������������������Ⱥ����������ɽ�������ա����ɹš����֡������ȶ���ֵ�ʡ��ǩ������������Э�飬�����������ƽ�����ʵ����Щ����Э�����˫������Ŀ�ġ��������򡢺����ƶȵȷ��������˽�Ϊ��ϸ�Ĺ涨������������Э���ָ���£��Ϻ�����Щʡ��������ǿ��ͨ�ͽ������ڶ������չ�������������شٽ����Ϻ�����Щ�ֵ�ʡ���Ļ�����Ӯ����������Э����Ϊ�ٽ��Ϻ�����չ���ƶ��Ϻ��������ǡ����񳤽����򡢷���ȫ������Ҫ;����ץ�֣���Ч������

����(��)����

����ͨ�������Ϻ���6ʡ������������Э�飬���ִ��ڵ���Ҫ�����У�

����1.������խ

����Ŀǰ���Ϻ�ǩ����������Э���6���ֵ�ʡ���У��в��������Ͷ�����ʡ����Ϊ2�����ϼƽ�ռȫ�����Ϻ�����30��(�������۰�̨)�ֵ�ʡ������20%������4/5���ֵ�ʡ����δ���Ϻ�ǩ����������Э�顣��6���ֵ�ʡ����Ϊ��Դ����Դ�ḻ��Ƿ����ʡ��������Դ��������ҵ��չ����λ�г��ȷ�������Ϻ����н�ǿ�Ļ����ԣ���Ϊ�Ϻ����ṩ��Ҫ�����ʻ�������Դ��Դ���ϣ�ս�������Լ�������������Щʡ��Ŭ��������ҵ�ṹ����������Դ����Դ��صIJ�ҵ���⣬���ڽ��ڡ�����������Դ��������ҵ���������ı�����Ϻ���չ����������ϲ�ˣ�Ч�����ԡ�������6��ʡ���⣬���и������Դ��Դ�ḻ��������ʡ����Ҫ�Ϻ���֮��չ�ȶ��־õ�����������ͬʱ��������غ�����ʡ������Ҫ�Ϻ���֮�����ι̵ĸ��ʺ�����ϵ���������ᾭ�÷�չ�еĹ�ͬ����͹��������Ͽ�չ�����������뻥������ˣ��Ϻ�Ӧ������������������Э���ʡ����Χ���ⲻ���¹��Ϻ�����ɳ�����չ��ս�����󣬸����Ϻ����������󿪷��������в�����Ͷ������ˡ�����ȫ����ս������

����2.�ƶȻ��̶ȵ�

����Ŀǰ�Ϻ���6ʡ�����ʺ���û��һ���ƶȻ������º;��߻��ƣ�Ҳû�н���һ�׹����Ե���֯��������ͣ���ڸ��ֻ����ƶ��뵥��������ƺ���֯�ϣ�һ���ȡ������̵���ʽ��ȱ��һϵ�г��졢�ƶȻ��Ļ�������֯���ƶȻ��̶���Խϵ͡����ھ���ĺ����漰����������ţ��ƶȻ���ҲʹһЩ����ְ�ܲ���Э�������ṩֱ�ӷ���Ĺ��ܲ�ǿ��Ӱ������Ŀ�չ��

����3.Э�����ݱȽϳ���

���������е���������Э���еĸ������ԡ�Э�������鱸��¼����ʽ���������޽������Э�����ݴ��Ƚ�ԭ��ͳ��󣬺ܶ�Э���������ͣ������Ը����ʶ���棬ȱ�������Ŀ��ʹ�ʩ����δ��Э����������ת��Ϊ����ɲ����ĺ�����Ŀ�������º�Ӧ��ȡ�ľ����ʩ�����Ҳ�����ͬ���������Э������оͺ��ѵõ���֤������Э��������һЩԭ���Ժ�Э���ԵĹ涨��Ҳ��Ŀ���ԵĹ涨�����������Ĵ�ʩ�ͷ���ȱʧ�������Եõ��ܺõ�ʵʩ����Ϊ������Ϊ�ǿ����������ģ���û����Ȩ���ص�Լ������û�г����ԵĹ涨������û�о�����ʵ��ʩ���Ϳ��ܵ���Ϊ��ǩ��Э���ǩ��Э�飬�涨�ò���ʵʩ������Ҳ�ͳ��˿��롣

�������⣬�ں��������ϣ�Ŀǰ������Э��������ڶԶ���������׷��ȱ���������ҵ�������ϵķֹ��������ϵ�������Թ�������ȱ���ڳ�����ϵ����ᱣ����ϵ�Ȼ������������ĺ�����

����4.ȱ������׷������

������������˵���������ؼ�ǩ��������Э�飬�����޵�ǿ������Դ���໥������Ρ��ڲ�ѹ�����ƺ����ۻ��ƣ��Լ���������ά������Ҫ������������Լ��������ʹ������Э���ձ�ȱ����Ч�ļල��Լ�����ơ���������Э��ȱ�ټල�������շ��ط������Ļ��������������ӵط�������ĺ����ɱ�������������Э��ִ�����ȱ��Ӳ�Լල�ͷ���Լ�����Լ���Լ���������������ȱʧ����ʹ�������������������ʽ��Ч������������

���������ƽ�����ʵ�Ϻ�������ʡ�����������Э��Ľ���

����(һ)��һ����ȫ�ƶȻ���

������Ϊһ��������Ϊģʽ������Э����һ�������ϵĺ�ͬ��������ġ�����Э�鱾���Լ�������������ڷ��ɵ�ǿ�������������ƽ�ȷ��ɵ�λ������������Э���У�Э�����ֻ���Ծ�����Э�飬�����ڲ�����Э�������ijͷ���ֻ�����ں������ڲ���ȡ���ʸ�����ƴ�ʩ�����ǿ��������������Լ�ƶȣ�Ŀǰ���ҹ�������Ӧ�ķ������ݡ���ˣ��б�Ҫ������Ӧ�ķ����ƶȣ�Ŭ�����Ƶط�����������ķ��λ������Եط�����֮��ĺ�����ϵ���з����ϵĹ淶�ͱ������ϸ�ά�������������档�ƶ��������ϵ����ʧΪһ������취��������Ϊ������ĺ����ṩһ����ѧ��Ч�Ŀ�ܡ��������ϵ������Ϊ�����ڵط�������ĺ����ṩһ����ѧ��Ч�Ŀ�ܣ��������ڵط�����֮���ڷ�����ͻʱ�пɹ����ݵ�ì�ܻ�����ƣ�ҲΪ���Ƶط��ָ����ȫ��ͳһ���г���ʵ�ָ��ط�����֮��Ĺ�ƽ�����ṩ��������[5]��

����(��)���������Χ��ǿ�������ص�

������ȥ�ĺܳ�һ��ʱ�䣬�Ϻ���������������һЩǷ����������ֵ�ʡ�н��к�������һ�ֵ����ƶʽ�ĺ���������Ϻ�Ӧ��һ�����������Χ������Ҫ�����������ư���Ƿ����ʡ�еķ�չ��ҲҪ��ȷ����ķ�չ���ƣ�ʵʩ�����ͺ������ԣ������ľ��зḻ��Դ��Դ���Ƶ�������ʡ����չ���������ƻ�����˫��Ӯ��

�����ں��������ϣ�Ŀǰ�Ϻ�������ʡ������Э���еĺ������ݷdz��㣬�����漰��ʳ����Դ����ҵ���Ƽ������������ڡ��˲ŵȶ�����棬�������ص㲻ͻ������Ҫ����˫���ıȽ����ƺ;������ƣ���һ����ǿר��������ص�����ĺ�������������㵽����ؿ�����Ӱ�������Ч�����롣

������ˣ������Ϻ��С���������ְ�ܲ��ſ�չ��ʵʩ��Դ�̵㡣��Դ����������Ϊ�������֯������ݸ��Ե���Դ���ƻ����ƣ����и�����Դ�Ķ�̬���ס���Щ��Դ��������(��Ȼ����Ϊ��������Դ)������(�����ͷ��������ŵ���������������)��ְȨ�Լ�����ʱ��ȡ�ͨ�����и�����Դ�̵㣬�Ϻ��С���������������Ӧ�÷������˽��������Դ�ҵ��Լ�������Դ�������ƣ���Ϊ������ʡ��������չ������ϵ�Ŀ͹۲ο����ݣ����Ӧ������Դ�̵�Ľ������һ������ʡ��������Χ������Դ����ʳ���������ҵ�����ڡ����Ρ������ȶ�����������ʡ����չ������������Ӧѡ�������ص㣬ȷ��ʱ��ڵ㣬����ר���ƽ�����ʵ��

����(��)�ƶ�����ϸ����˳˫��ְ�ܶԽӹ�ϵ

������Ե�ǰ����Э��ĺ������ݶ��Ƚϳ��󡢲����Բ�ǿ��������Ϻ�Ӧ�����к���Э���ܵ�ָ���£���һ���ƶ�����ϸ�򣬶���ο�չ����ʵ˫���̶��ľ������������������ݣ����бȽ���ϸ�ļƻ��Ͱ��ţ���Ϊ��������������Э��ı�Ҫ���䡣

�������ƶ�ϸ����ʵ���������Ŀʱ��Ҫ��˳˫����ְ�ܶԽӹ�ϵ�����ƺ�������֯�������Ա�֤�����й�ͨ��˳������幤�����޷�Խӡ���Ϊ���ʺ������漰�ĺ�����Χ�ȽϹ㣬�漰��ְ�ܲ��Ŷ࣬���й�ͨЭ�����ţ����о����������ʵ���ţ���˫����Ӧ��ְ�ܲ��ŵ�ְ�ܲ��Կڣ���ʹ˫���Ĺ�ͨ�����ϰ���Ӱ����������Ŀ���ƽ������Ϻ��п�ί��ȷ�ƽ���ʵ����Э������δ��ҺͰ칫�ң�����������Խ�ʱ��ȷ�Խӷ�Ϊ������ʡ�Ƽ����������������ʧΪһ�ֺõ�������

����(��)����Э����Լ������

����ʡ���������ϵ���빹����Ч���ƣ�����������Լ����Э�̹�ͨ������Э�����滮�ٲá����֧�ֻ���[6]����ˣ�Ҫ��֤��������Э�����ʵ������Ҫ��ǿŬ���������ϸ�����ƣ��ص���Э����Լ�����ƵĽ��衣Ӧ�������������������Ϣ�������ƣ��ٽ�����������֮�䣬��������ҵ��������塢��������֮֯�����Ϣ��������ͽ�����ͨ������ʵЭ�顢������ת�׶�Ҫ�����Խ��л����͹�ͨ�����ڷ��ֺ����е���ʵ���⣬����Э�������ϵ����ʱ�����������ԣ��Ա�֤������˳�����С��罫˫���ĸ߲㻥���ƶȻ�����ʱ��ͨ�ͻ�������ַ���˫��ס�Է��������´���������Ŧ�����������õȡ�

�����������������ļල��Լ���ƶȡ�ȷ�к���������Ȩ��������ϵ��������Ч�ļල���Ʊ�֤��������������Լ�ͺ��������ǵط�����������ĸ������ϡ�Ҫ����ʽ��ִ�л������ں������������þ���ʱ�������п������ݵķ��ɡ������ٲ�Ȩ��Э����������֯��

����(��)������ҵ����������֯�IJ��룬��չ������ʽ

������ǰ������������ʽ��Ҫ�Ǿ���Э���ᡢ�߲���̳����ϯ����ȣ�ȱ����������Ĺ㷺���룬������ʽ�ϲ�������Ͷ����������������Ӧ��ֵ�����������ҵ���������Ļ����ԣ���չ�����ڵط�����������������֯��ʽ���Ѹ��������������������ܴﵽ���ݻ����͹�Ӯ�ľ��档���ͬʱ��������ע���������ҵ��֮֯�䡢��Ӯ������֮��ĺ�����Ϊ����������Ҫ�������뷨���������ǵط�������һ����Ҫ����

������ˣ�Ӧ����������Э��Ϊ��׼��ƽ̨��������ҵ�Ļ������룬�����ƶ���������֯�ķ�չ�����������ط���������ҵ����������֯�͹���ȶ�Ԫ���干ͬ����ĺ�������壬�γɶ����ĵĺ���ģʽ��������������֯��ʽ��ѡ���ϣ��ȿ���ѡ����Ŀ������ʽ��Ҳ��ѡ���г�������ʽ������ѡ���������֯������ʽ��������������ʽ���ֶε������ϣ��ȿ�ѡ��������Ԥ�ķ�ʽ���ֶΣ�Ҳ��ѡ����ȫ�г����ķ�ʽ���ֶΣ������Բ�ȡ�������г����ϵķ�ʽ���ֶΡ����������������ƵĶ������ƣ��ȿ����������ƶ���Ҳ�������г��ƶ��������������ߵĹ�ͬ�ƶ����ȵ�[7]��

��������������֮��ĸ��ʹ�ϵ������ȣ��ɵ�һ��������Եı�Ǩ���ɴ�ֱ��ϵΪ���������ϵΪ����ת�䣬��ӳ���й��ĸĸ���źͷ�չ����ʡ��������֮��ĸ��ʹ�ϵ��Ӧ���Թ�ƽ������Э����������ͨ���ޡ�����֧Ԯ����ͬ��չΪ��Ҫ���ݣ�����Ҫ���Ծ���ԸΪԭ��[8]���淶����ʵ����֮��ĺ��������������Э��ز����١�����ҹ����ط�����֮��Ӧ������ǿ���򾭼ú����������������������Э�飬��������ƶȻ����������ƽ��ͱ�����ʵЭ��������ݣ��ٽ�����Э����չ��

 

��Դ��    ���������ù���