�����ڵ�λ�ã� › ��������ó��̽����۾����ٽ����򾭼÷�չ
��ĸ�ʱ���������羭�����һ�廯��ʵ��������ս��ת��

2011-3-4

 

���������������Ϊ�˸��õ��о��й��ĸ��ת�����⣬�ӿ��ɡ�ǰ�ĸ�ʱ�����򡰺�ĸ�ʱ������ת�䣬�ٽ����羭�����һ�廯�Ľ��̣���������������̽�ֺ�ĸ�ʱ������羭�����һ�廯֮������ڹ�ϵ����������ѧѧ����(��ѧ����ѧ��)�ڽ����2�ڿ����ˡ�����ĸ�ʱ��������羭�����һ�廯������Ŀ���״ο����˰�����ġ��ɡ�ǰ�ĸ�ʱ����������ĸ�ʱ������������������ġ���ĸ�ʱ�����������������α�ƽ�ġ���ĸ�ʱ������Ҫì�ܡ��ĸ��������ص㡷����ƪ���£���ѧ�������������ҷ��죬һЩ���������ר�����ۣ�һЩ������־������ת�ء�Ϊ�˽�һ������չ�����ۣ��ڱ��������־�����֯����ƪ���£���������ġ���ĸ�ʱ���������羭�����һ�廯��ʵ��������ս��ת�͡����۽�Ƽ�ġ���ĸ�ʱ���й�����ҵ��չ�����Ƽ����ڳ��羭�����һ�廯�е����á���������߾յġ���ĸ�ʱ������������ʽһ�廯��ָ����ϵ����������������ѧ����Ĺ�ע���������μ����ۡ�

���������ˣ�������ѧ���ù���ѧԺԺ�����������

����ժ Ҫ���Ӻ�ĸ�ʱ�����ص���Ҫ�����֣������������羭�����һ�廯�Ļ�������ս�������������ɡ��ƶȡ���������֯�����������������ĺ����������ƻ���ת��ս�ԣ�ָ�����ƻ���Сת�ͻ����ϳ��羭�����һ�廯�¸�������ƻ�����������ϵ���Ϻ�ת�͵�·����

�����ؼ��ʣ���ĸ�ʱ��������һ�廯�������ṹ

���������й���ʮ��������׳�����ִ��������У����������ij����ϵ���������µ����ơ���ǰ�ͽ���൱����ʱ���ڣ�ӵ���ڶ��˿ں͹�������������������������µ��ش�ѡ�񣬲�����С���ж��������IJ�࣬ʵ�ֳ��羭������һ�廯Э����չ���ƻ�����ʱ�ڹ��ҵ��ش�ٴ���Ȼʹ�������н�����һ�����ִ����������������ڸĸ�֮���г����˳��ij����ȴ�����������ж������еIJ�࣬ת���뷢չ�������ޡ����־�����ᷢչ̬�ƣ��������ں�ĸ�ʱ����������г��ᡱ����ʷ�����У���������������Ħ���Ͷ������γ����Ի����ij����ϵ���ڳ��о��ü��ٷ�չ��ͬʱ�ƽ�ũ�������һ����չ���������羭����Ṳͬ��չ����ģʽ��������Ϊͻ�������塣

�������Ž���������ͳ���з�չ�ۺ�Ƭ�������۵ķ�˼���ر��ǹ��ҳ���һ�廯ս�Ե��������Ρ������������𲽸ı�����Ԫ���ýṹ�����ƣ��γɴٽ����򾭼�Э����չ�Ļ��ơ��Ѿ���Ϊ����������Ϊ��ע��Ŭ��ʵ������Ҫ���ݡ�������������һ�廯���ڳ��о�����Ҫ���ٷ�չ��ǰ���½��еģ��������������о��õķ�չΪ���ۣ���������һЩ��չ�й������������ˮƽ��������壬����ǿ���Ӵٽ������ũ�������֣��ƽ���ũ�彨���һ�������ũ������ķ�չ������������Ǿ����༫�������ǵ���ĸ�ʱ��������������������������ս���أ����ƶȡ���������֯���������ӽ����룬̽�����ƻ���ת�ͺ�������ϵ���ϣ�����������һ�廯ս��ת�͵Ļ������ݡ�

����һ����ĸ�ʱ�������ϵ��������Ҫ��

���������ĸ�ʱ����������ͳ�﷢չ�빹����г���Ĵ󱳾��£������ϵ��ʼ�����µ�����ȫ����׶Σ����ֳ�һЩ���ص����Ҫ��

������һ���Ӹ���������ĸĸ�����ת�䣬������Դ��һ���Ż����á���ģЧӦ�����̺��ľ޴�����ռ䣬ʹũ��������ڸĸ����������־ۼ����ã���ʹ��������Ҫ�ص�����Ч��ȫ����ߡ�ǰ�ĸ�ʱ����������������ϵ�����ҵ�������ĸ�ʱ��ǿ������Ҫ�ص�������ߺ������ͷš�������ڰ���ũ��ĸ���Χ��ʵ������Ҫ�صĺ����������Ż����ã���ҵ����ũҵ�������ִ������ġ��ٲ�ЧӦ�����촫ͳũҵ��ʵ�����ء��Ͷ��������������Ҫ�ص����������ͻ����ͷţ���ǿ������͸���ںϣ�ʵ�ִӸ���ṹ����״�ṹת��ķ�չģʽ���¡�

�����ڶ����ӷ�չ����г�������ӱ䣬ʹ���е��Ƚ���չ������͸��ũ�壬��ĸ�ʱ��������ת�䲻��Ҫ��ṹ������ʵ�ֳ���֮���������ĺ���ֲ����ƽ����羭�ù�ϵ�ӷָ������ϵ�һ�廯��֣�����Ҫ������������ũ���������ӣ�������ȫũ����ᱣ�ϣ�����ũ���ƽ�ȵ����δ���������ƽ����ᰲȫ���͸�ȫ��ķ�չ���ᣬʵ�ֳ����ںϻ�����������֮���������г��

������������г�������������չ��ʹ�����ϵ��Ϊ���š���������ݣ���ʹ���羭�á���ᡢ��Ȼ��ͬһ�廯��ǰ�ĸ�ʱ������ǿ�����ʲƸ����������͹������������֮�䡢������Ȼ֮��ij�ͻ��ָ��ĸ�ʱ����������º�г�ۣ�Ҫ�����̬ѧ�����Ͻ���������̬����ƽ��ϵͳ��������ѧ���巢�ӵ������������ã������ѧ������ʵ�־��������ĺ�г������һ��Эͬ�ġ�����һ���һ��̬��ѭ����ϵ��ʵ�������ˡ���Ȼ����Ȼ��������Ȼ֮���ȫ��λ��г��

������֮����ĸ�ʱ������Щ�ص���ζ��������չ�½׶ν����ֳ����ϵһ�廯���¸�֣�����һ�ֳ�����������ֲ�ͬ���ʵľ�����ᵥԪ���������ռ䣬�ھ��á���ᡢ�Ļ���������໥��͸���ںϷ�չ��Э���������Ӷ�������Դ��Ч���õĹ��̺;��⡣Ҫ��ũҵ��ҵ����ũ�����񻯡�ũ����л�Ϊ�ص㣬���绥������ũ���٣��γɹ������г�ij�����ᾭ��ͳһ�塣

����������ĸ�ʱ���ƽ���������һ�廯��ʵ������

��������һ�廯����ᾭ�÷�չ��һ����ʷ�׶εIJ�����Ž������ҹ��ڷ�չ���������ƽ��衢���������ȷ���ȡ�þ�����Ŀ�ijɾͣ��߱��ƽ�����һ�廯�Ļ���֧��������

����1����չ����֧�֡��ҹ��ۺϹ����ļ�ǿ�����򾭼�Э����չ�������ƽ���Ϊ��������һ�廯�ṩ������������20�����ҹ��˾�����������ֵ����327.2%����������ﵽ26 355.88��Ԫ����һ��ҵռGDP���ش�25%�½���15.2%��ũ���˿�Ҳ��73.79%�½���58.24%���ر��ǽ����������������������ӿ죬����ʵ��������ǿ����ҵ����ũҵ�����д���ũ��ȵľ���֧�ֻ������ں�ʵ��

����2��ָ������֧�֡����ź�ĸ�ʱ��������Ὠ�������Ժ��ۺ��ԵIJ�����ǿ��ͻ�Ƴ���ָ�����г����ø����壬ǿ����ᾭ�����巢չ���ѳ�Ϊ��ѧ��չ�ۺ��º�г˼��Ļ������ݡ��ӹ��ʷ�Χ������Щ���ҳ���ָ����أ����¾�����ᷢչ�����ش�Σ������¶�����ȷ�չ���й۵��Ƭ���ԡ�

����3��������֧�֡��������������Դ����������ɫ֮�⣬�������߱���ʶ�����ơ����������ơ��ƶȺ����ơ��ʽ�����ƺͶ�Ա�����Ƶȳ���һ�廯��֧�����ء�������Һ��ж��������ڳ���һ�廯�н��е����̽���ṩ�˷ḻ�ľ����ѵ�������Ƚ��������ƶȾ���һ�������Ժ��ƶ���������ⲿ�ԣ��������������IJ�����ǿ��ѧϰ�ͽ������������ơ����Ƶ���Ұ��һ���ؿ���֮����չģʽ̽���Ĺ㷺���룬��ȫ�����γ�һ�����ƶȴ������ƻ�����ơ�

����������ĸ�ʱ���ƽ���������һ�廯��ս��ת��

����(һ)��������һ�廯�����ƻ���ת�ʹ���������ִ����Ļ�����ʷ���̿���������Ҵﵽ��ˮƽ����һ�廯����Ҫ���ء��������ƺ��ݽ������������ģ����Գ�֮Ϊ�ȷ�������ս�ԣ�һЩ��չ�й������ȡ��ѧϰ����Ϊ�����ĺ�������ս�ԡ����ǵ�����������ᷢչ�̶�����ϵͣ��г���ʶ���������ҷ�չ������ʽ𡢼��������߹����ѷ�����ʵ���Ӻ�ĸ�ʱ����������Ҫ���жϣ���Ҫ̽�����ǰ�˾����ѵ�������ص㡢�����׶Σ���ѧϰ������ִ���ͻ�Ƶĺ�������ս�ԣ��������ͳ���һ�廯ս��ת�͵Ĺؼ��������ƻ���ת�͡������·�չ����ѧ������(������2000)���������ͳ���һ�廯�����ƻ���ת��Ӧ�������Ե����ƻ��ƴ���Ϊ�������Է��������ʾ��ЧӦΪ�������Ӽ�������������֯���ƶ��ĸ�ά���ںϴ�����������������

������һ�������ƶȸ�ԡ���ũ�����ء��Ͷ���������Ҫ�ز���ʵ����Ч���õ�һ������ԭ�������ƶ�ȱ�ݣ���Ҫͨ����������г��������ƵĽ�һ�����ƣ��ر��������ں��������Ժ��ۺ���Ҫ���ƽ�ũ�����ء��Ͷ�����Ȩ�ƶȣ�����ũҵ��ũ�巢չ�еĽ��׳ɱ����������ƶ����ơ�

�����ڶ����ƽ�����֮��Ȩ����ϵ�ر��Ƿ��г�Ȩ����ϵ�Ĺ�ƽ�����պ�ĸ�ʱ���º�г�۵�Ҫ�󣬽������dz����ͳһȨ����ϵ���ر��ǰ����еķ��г���Ȩ(�����ϡ�������ҽ�Ƶ����Ȩ��)��Ϊ������ȷ����ἤ���ṹ��ǰ���ͻ�ƿڣ���������ƶȹ���ļ���Ч�ʡ�

���������������й���ͬ����ũҵ��ҵ������֯������ƽ�⣬�Ӷ������ݼ�����ʵ����ǿ������ũ����֯����������ѧϰ�����������ijɹ����飬ͨ�������硢��Ӫ�������֯��ʽ��ʵ��ũ�塢ũҵ��ũ�����֯����ʹ֮�ܹ��빫˾��ҵƽ�Ⱦ������ƶ�ũҵ��ҵ���Ľ�һ����չ��

�������ģ������������ijɹ�ģʽ����ǿũ�������ʩ�������ʱ����裬����������巢չ���������������ʵ����һ�廯�������������������ũ�������ʱ�������ʱ�������һ���������⣬�ƽ�ũҵ����������ת��ũҵ��չ��ʽ��

�����������ĸ�Ҫ���У�����ʽ����֮�⣬��ἤ���ṹ��������Ϊ�㷺�����ķ���ʽ�ƶȣ��������ƶȽṹ����ʽʵʩ���ƻ�Ϊ���䣬���ںܴ�̶�����Լ�ƶȽṹ�����м�Ч�������������ij����ϵ�У�һЩ��ͳ���ƶ�����ἤ���ṹ�������߽�(ũҵ��ũ�岿��)���µ��ƶ�����ἤ���ṹ(��ҵ�ͳ��в���)�����γ�֮�У�����������ǰ�ߣ���Ч����ἤ���ṹ���象������ˣ��Ӻ�ĸ�ʱ�������˺�г����������������������ͳ���һ�廯ս�Ա������ӵ���ϰ���е��������صȴ�ͳ�����ṹ�����á�ͬʱ����������һ�廯�����ٵ��������ͻ���ԺͲ�ȷ���ԣ�����ƶ����ӿ�������ì�ܣ����÷�չ�뻷��������ì�ܣ���Ӧ������������ܴ��ڴ�λ���ɴ˿��ܴ���һϵ�л�������Σ������ˣ�����Ҫ��Ե�ڶ����������������Ĵ̼�����ս����Ϊ���µĶ���ͻ������أ����ƽ�ũ��ũ����֯�����������跽�淢�Ӹ����������ã�Ϊʵ�ֺ����ƴ���������

����(��)��ĸ�ʱ����������һ�廯������ת��

��������������Ϊ�ֶΣ������ƻ���ת�͵Ļ����Ϲ���һ�廯�¸�ֵ�������ϵ�Ǻ�������ת��ս�ԵĻ������ݡ������������ƺͻ�������Ӧ�����������ij������߿��Ը���Ϊ���������ߣ��س����硱��Ҫô�Ѿ�����������ᷢչ���ѿ��������Ӷ��ߵ�ͳһ�ԣ�Ҫô����ũҵ��ũҵ����ũ����ũ�壬��ũ����ũ������ָ�����߳־ô����������֧�֡���ũ�������߲���ì�ܺͳ�ͻ�����ʹ��Ϊͳһ����ġ���ũ��������ѿ�����ʹÿ�����ⶼ���Եõ�����������Ԫ��ᾭ�ýṹ���Ի����������ֳ�����ᾭ����������ʧ��һ��������ʧ��һ�ٵ������Ĺ�Ȧ����ˣ���������·������֣�����봴�½�ϣ�ʵ�ֳ������ߵ�ת�ͺ����ϣ�

������һ����������һ�廯��ָ��˼�롣���״��Ƴ���ָ�Ĺ���ԡ�ȫ��ͳ���Ϊָ��˼�룬���ȿ���ũ�壬���Ƴ�����Ե�Сѭ����Сϵͳ���������ͳһ�Ĵ�ѭ������ϵͳ��ͬʱ���Կ�ѧ��չ�ۺ��º�г��Ϊָ��������������巢չ�����Ǿ���������һ��������վ���ԭ�������ƽ��ԭ�򣬳����ʶ����̵ij����Ժͼ���ԣ�����������������ڲ�ͬ����ֺ��ֿ췢չ�����Ի������档

�����ڶ����ٽ��ӽ���ʽ���ֲ������߸Ľ��������ԡ�������������ϵ��ת�͡��ں�ĸ�ʱ��������ϵ�����Ļ��������Ѿ���ɵ������£�����һ�廯����ת�Ͳ���Ҫ��ǿ������ҲҪ���յ����������ϼ�ע�ضԷ��������ѧϰ���������գ�ҲҪ���ֺ����ƣ����������ص����������Զ�ʵ��ͻ�ƴ��£����ս���ͳһ�ij�������ƽ̨��Ҫͨ�������ƽ�����һ�廯�������ȴ��ƶ�ս�Ե��Ե㣬��ͳ�ᆳ�á���ᡢ�������������Ƹĸ��У������ס��ۺϡ�����Ϊ��׼�������ԭ���ƶȺ����ߵ������������ƶȺ����ߵ��Ƚ���֮��Ĺ�ϵ�������������ϵ�ݽ��д����Թ����������Թ����͹����Թ����Ĺ�ϵ��

�����������Ѵٽ�ũ��ۼ�������Ϊ�������ߵ�Ŀ�ꡣ����������������ʱ���ȱ�������ʱ����۳��͡�������ʩ���������о��üƻ�ɫ�ʽ�Ũ����ũ����Ȼ���ô�λ�ָ����ʵ��Ҫ���ϳ���������ߡ��������ߡ���ҵ���ߣ�Ŭ���������֮��Ҫ�صĵ����������ر���ũ���ʱ����Ͷ�������е��������г��ֵ����⡣Ҫ��ȡ֧ũǿũ���ߣ���������ҵ����Ӫ���úͲ�ҵ��ȺΪץ�֣������ƶ�ũҵ��ũ�徭�ú����򾭼þۼ�ʽ��չ��Ҫ����������ҵ��������ҵ����Ⱥ��ҵ��ǿ��������������֮���ҵ�ں���ũ���ҵ�����Ĵٶ����ƣ���һ������ũ�����򾭼á�

�������ģ������г���ģʽ������Ϊ�������ߵ�Ҫ�ء��ڼ����ƽ��г����������͹�ҵ����·�У����ڳ��о���ʵ���IJ�����ǿ���ڳ��о��ýṹ�����ֺ��ں�������ɫ��ũҵ��ũ��Ҫ���������ٽ�����֮���Ͷ������������ʽ������Ҫ�ظ������Ч�ؽ���������뼯�ۡ�Ҫͨ��ͳ����緢չ�ۺϸĸ�����������ʽ�����ũ�巢չˮƽ�������̶ȣ�������б�Ե���ij���һ�廯���⡣�����ƽ�С�����裬������нӳ��С����������������ã�̽�����粹�ǣ����¶���ʽ�������򻯵�·������̽������ũ����򻯵���;�������һЩ�˿ڽ��ٵ�������Զ���������Բ�ȡ�Ե㷽ʽ�������ó��ʽ𣬻�ȡ���ز��ṩũ����С����������ʵ�������

�������壬��������Ԫ�ṹ��Ϊһ�廯������ߵ��ں����Ի��������ƶ�Ϊ���ĵ����������߰��ŵ��³�����������ͬ��ݴ�����ũ���������ɵ�λƽ�ȶ�ʵ������λ��ƽ�ȡ�������ڴ�ͳũ���λ���и��Ƶ�ũ��Ϊ�����Ͷ����г���ҽ�ơ���ṫ����Ʒ����Ů�����ȷ����Դ��ھ޴�Ȩ���죬�������������⡣��ˣ�Ҫ����ʹ�����й�ƽ�Ĺ�������������IJƲ�Ȩ�������ɵķ�չ�ռ䣬���������Ͷ�����Ч���õ������ϰ���

�������������ƽ������������Ƹĸ���Ϊ�����������ϵ�����Ҫ����ת������ְ�ܣ���ʵ�����顢��������չ���������۵ȷ����ũ��ͳ������巢չ�����߼����������������Ч��ˮƽ�������������ߵ����Ի�������ʵ��������һ�廯��չ�¸�ֵ�����������

�����ο����ף�

����[1]�����㣬�α�ƽ��δ����ʮ��ĸ�������жϺ�·��ѡ��[J]���ĸ2010��(1)

����[2]����򣬺������������[J]������ѧ������2002��(4)

����[3]����ƽ���ִ��������ת��[M]��������������ѧ�����磬2005

����[4]ɣ���ǡ��������Է�չ�й��ҹ�ҵ���ɹ��Ľ��ͣ���չ����ѧ��ǰ������[M]���������й�˰������磬2000

����[5]�α�ƽ�����緢չһ�廯���¸�֣��ƶȡ���������֯�������ӽǵķ���[J]��������ѧѧ������ѧ����ѧ�档2009��(1)

����[6]�ܸ֣���ũ�彨�������һ�廯[J]�����ǣ�2009��(8)

 

��Դ��    ��������ѧѧ��(��ѧ����ѧ��)��