ժ Ҫ�����򾭼õķ�չ�ٶȶ��ҹ����õĿ��ٷ�չ����ҪӰ�졣Ŀǰ���򾭼÷�չ�������ǣ���������С����չ�ٶȻ�������ũҵ����Ϊ������ҵ��ˮƽ�ͣ��������ѡ���Լ���򾭼÷�չ���临�ӵ�ԭ�򡣼ӿ췢չ���򾭼õĹؼ���ʵʩ��ҵǿ��ս�ԣ��ӿ�ũҵ��ҵ�����̣��ӿ������ʩ���裬�ĸ�����������ƣ����������ҵ�����ĸ�ĸ�ɲ������ƶȣ�ʵʩϵͳ���̣��о��ۺ��Դ�ʩ�������߳���չ�͹ȡ�

�����ؼ��������򾭼�����չ·�����Բ�ѡ��

����һ���ҹ����򾭼÷�չ�Ļ����ſ�

����1. ��������С����չˮƽ�ͣ��ٶȽ���

�����������򾭼����巢չ�ͺ�������Ҫ�������ڵ������������á��ӵ����Ͽ������������Ǿ������������ģ����򾭼÷�չ����Ի��������ݵ��飬�ؼ�����Ͻ�����򾭼ã�GDP��ռ��������1/5���ң�3�����򾭼�����ֻ��һ���ؼ��еľ����������˾�GDP��ȫ���˾�ˮƽ�ͽ�40%��50 % , GDP�Բ��������Ĺ����ʱ�ȫ���ͽ�10���ٷֵ㣬��ӳ�����򾭼÷�չ����ˮƽ�ͣ����󣬾���������������������������������������˿�ì��ͻ������������˾���ԣ�̶ȡ�

����2.��ˮƽ�ӹ���ҵ��������ҵ���壬�����˹�ҵ������

�����ƻ�����ʱ�ڣ�ũҵ��Χ��ũ��Ʒ�ӹ���Ϊũҵ�����γ���һ��С˿����С��������С���ʳ���С�̾Ƴ���Сũ������С�͹�ҵ��ҵ���ڴ�ͳ�������γɵ�ʳƷ����֯����е����������ҵ����ή����������ǿά�����棬����׷׵����Ʋ���ʹ���еĹ�ҵ��ϵ�������ش��������������ʾ����������Ȼ����������������ũҵ�س��˱�Ͷ���߲�мһ�˵ĵط����������������������Ŀ�ֺ��٣������н�����һЩ��ҵҲ�����ԭ�������ת���ѣ��������ڹ�ҵ��������ʱû���µ������ֲ���������ҵ�����̷dz�������

����3.��ͳũҵ�������÷�չ����ũҵ����Ϊ�������򾭼õĻ�������

�������򾭼��У���ҵ���õ�λ΢����ũҵ����ռ�ı��غܴ������򾭼��У���ʳ�����ϡ��޻���ˮ�������ࡢ�ϼ롢ˮ��Ʒ�����������á�����ũҵ������ͣ���ڴ�ͳũҵˮƽ���ṹ������ɫ����Ŀǰ��ũ��ƷƷ�ֽṹ��Ʒ�ʽṹ����Ӧ�г�����仯��ì��ʮ��ͻ����

����������Լ���򾭼÷�չ��ԭ������

����1.��λ�������ԣ���Ȼ��Դϡȱ��������ʩ����˿����ʽϵ�

�����������ũҵ��Զ����г��кͽ�ͨ��Ŧ�����رߣ�����������������Ҫͨ�������г����������£��ʱ�����Ŀ���˲Ŷ�Ҫ�����ʺ�����ֵ�Ĵ��г��С���ͨ��Ŧ��ƽԭ��������������������ؼ����У��ر�����������������Զɽ�������������С�أ������˲Ŵ���ǴҴҹ��ͣ���ҵ������ָ��������λ����ʮ�����ԡ���������������޷ḻ�Ŀ����Դ��Ҳ��������ɭ����Դ��ˮ����Ҳ�����㣬��ũ����Ʒ�⣬��ҵ����ԭ���ϣ�������������ˣ���Լ�˹�ҵ���õķ�չ��

����2. ���ýṹ�������ṹ��������λ

����ũҵ���ع��󣬹�ҵ���̶ȵͣ������򾭼õĻ����������Ӳ�ҵ������������ҵ��չ�������ر��ǵ�����ҵ���������ò��ܴ�������Լ�˾��õķ�չ����ũҵ�ڲ��ṹ����������Ա��ֳ������Ͷ�Ԫ�ṹ�Ĵ�ͳũҵ�������Ը������Сũ����ɫ��Ũ��ũҵ�ڲ�����ֲҵΪ��������ҵ��չ����֣���ֲҵ����ͨ����Ϊ�����������ͺ��������²�Ʒ��չ�����;����ҵ�ڲ�������Ϊ��������Ʒ�ַ�չ�����;�ֹ�ҵ������ȡʤ���õIJ��࣬��IJ��ã��������ʣ����������������γ��г����ơ�ũҵ�¼�������Ʒ���ƹ���ϵ��δ��ȫ�γɣ����ʲ�Ʒ��ѹ�����ʲ�Ʒ���㣬���������г���������Ϊũ���������ˡ�

����3.���в������Ʋ�����

����1994�꽨�����Է�˰��Ϊ�����ķּ������������ƣ�����ǿ�ҵĹ���ɫ�ʡ���ͻ�����Dz�Ȩ��������Ȩ���ֲ��Եȡ�һ���������ƣ����������Ϊ��㼯�еĶ������뼯��˰�չ��࣬�ط����ñ����½����ȴ󡣶�����Ȩ�·ţ��������֧�������������Dz����ʽ�����ϣ��ල�������ϼ�ֻ�´�����������񣬶��Բ���֧���͸�ծȱ������Լ������������֧��������Ʋ��ϣ����㲻�淶��֧�������Դ󣬶�����ͳһ�ƶ���֧�����Ʊ�׼��һֽ���ģ��е�äĿ׷��������Ͷ��һ��ʧ�����¾޶�ծ��

���������ӿ����򾭼÷�չ��·��ѡ��

����1.ʵʩ��ҵǿ��ս�ԣ�׳������ҵ���ã���ǿ����ʵ��

�������򾭼�Ҫ�Թ�ҵ��Ϊ���ģ��Ѽӿ칤ҵ��չ��Ϊ�ı�ũҵ���ء��������ء��������صĸ���;�������س�Ϊ��������Ӫ����Ϊ���塢��ũ����Ʒ�ӹ�ҵΪ�ص㣬��������ũ��Ʒ�ӹ����Ͷ��ܼ��Ͳ�ҵ���ӳ���ҵ�����γɾ���������ɫ�Ĺ�ҵ�ṹ���������ҵ�IJ�ҵ��Σ���ǿ����ҵ�ľ�������Ҫ�ӿ��ؼ���ҵ�ĸ���̣�ȫ��ʵʩ���Ʋ����á��沢ת�á��������������ʺ���Ϊ��Ҫ��ʽ��"�����˶�"Ϊ��Ҫ���ݵĸĸҪʹ��ҵ�����������������ϣ�����ʵʩ��ҵ�ʲ����飬���ʲ�������ע�������������˲š��ʽ����Ŀ���Ż���Դ���á�

����2.�ӿ�ũҵ��ҵ�����̣��ӿ�ũ���Ͷ���ת�Ʋ���

����Ϊ����Ӧ������ó��֯������ʽ�����򾭼�Ҫ�Ӵ�ũҵ�ṹ�������ȣ�������չ�������ͣ��޹�����ɫʳƷ����������ũ��Ʒ��ע���������б�����ɫ��ũҵ���Ʋ�Ʒ���������������С����͵��ִ���ͨ��ʽ������������г�����߲�Ʒ�г�������������˸����֡����ݹ�����������չ����ҵ���������ҵ��ũҵ�еı��ء�����ũ��Ʒ���򲼾ֹ滮���ӿ콨����׼��ũ��Ʒ�������أ���֯ũ����б�׼��������

����3. �ĸ�����������ƣ����������淶�IJ��������ת��֧���ƶ�

�����������ء���������Ȩ����Ȩ��Ҫ������Ȩ�Ͳ�Ȩ�Ļ��ֳ�����ȷ����������ط�������������Ȩ��������Ȩȷ��֧��������֧����ȷ���������������룬ʹ��������֮�����Ȩ����Ȩ��Χ��֧��ְ��õ����������ٸ���֮���"��Ȩ"��Ϊ����ǿ���������IJ�������ʹ������������Ϊ��������������Ȩ����Ȩ����Ȩ��������Ⱦ�ծ�Ŀ�ʵ��

�����ο����ף�

����[1]�����������򾭼�һ�廯�����򾭼÷�չ�����о�[J].�������⣬2005(3)

����[2]�ֺ�� ����ͣ��ӿ�������ɫ���÷�չ�Բ��о�[J].������̳��2005(10)

����[3]������ �����������ط��������򾭼÷�չ�Ŀ������о�[J].����ѧ�ң�2005(5)

����[4]����� ����������򾭼÷�չ�о�[J].������óְҵ����ѧԺѧ��(����ѧ��)��2006(3)

���̳��ִ�����2010���36��  �ﱦȫ