--访中信保总经理助理周纪安

　　2005年12月8日，中国惟一的政策性出口信用保险公司--中国出口信用保险公司对外发布《国家风险分析报告》，填补了我国在国家风险分析和评级方面的空白。

　　该《报告》是迄今为止我国第一份具有中国视角的国家风险分析报告，也是目前国内惟一面向政府、金融机构和企业公开发布的国家风险研究产品。日前，记者就相关问题采访了中信保总经理助理周纪安。

　　记者：中信保免费对外发布《国家风险分析报告》，是出于何种考虑？

　　周纪安：众所周知，全球性金融危机、债务危机以及社会冲突、恐怖事件、贸易摩擦等的频繁发生，正成为引发国家风险的新因素。这些，对我国经济贸易活动的影响日益增大。目前国内对其他国家/地区的国家风险研究并不充分，中国企业的权益在"走出去"的过程中也难以得到充分保障。

　　作为我国惟一的政策性出口信用保险公司，我们有责任做好国家、行业风险的评析工作，帮助进出口企业规避风险，推动我国实现从贸易大国向贸易强国转变。

　　记者：中信保对外发布的《国家风险分析报告》对不同国家的风险等级作了一个评定，并划分种类，请问《报告》对我国进出口企业有何益处？

　　周纪安：《国家风险分析报告》首次以中国视角对全球60个国家和地区的基本情况、内政、社会安全、地缘政治、外交关系、经济状况、投资环境和双边贸易等重要方面进行了透彻分析、客观评估及合理预测，并据此对其国家风险做出整体评价和风险评级。《报告》将国家风险划分为9类，分别用数字标识1-9来表示，其风险水平随数字增大依次提高。

　　此外，《报告》还从企业的角度，全面、客观地展现了我国企业出口和投资所面临的国际环境，并深入地提示有关风险点。我们相信，《报告》的推出有助于提高全社会对"国家风险"这个全新概念的认识，有助于提升可能参与国际竞争企业的风险意识，有助于提高企业的内部风险管理水平。

　　记者：在《报告》中，中信保强调指出新兴市场是我国企业面临的国家风险高发区，能不能给我们解释一下。

　　周纪安：在我们进行国家风险管理和研究的189个国家/地区中，国家风险水平极高或者极低的国家/地区只是少数，大多数国家/地区都属于国家风险水平相对较低或者相对较高之列。据分析，目前对中国企业而言，国家风险水平相对较低(属于前4级)的国家和地区以欧美发达国家为主，约占中信保国家风险分析评估所覆盖的国家和地区总数的25%，国家风险水平最高的第9级国家和地区仅占5%左右，而国家风险水平较高或显著(属于5-8)级的国家/地区则占近70%，其中以地处亚洲、非洲、拉丁美洲和东欧等地区的新兴市场国家为主。

　　由于经济发展水平、整体产业结构、历史传统沿袭等多种原因，我国大部分贸易伙伴国家与投资目标国家集中在这些新兴市场，如伊朗、苏丹、印尼和缅甸等。这些国家与我国的经济利益关系非常密切。由于这些国家地区风险状况多样，成因复杂，对我国与其双边经济合作的安全性均有不同程度的现实及深远影响。

　　记者：那么，是否在国家风险水平较低的发达国家的市场就比较安全呢？

　　周纪安："发达国家的市场比较安全"是出口商们普遍存在的一个误区。实际上，无论是发达国家，还是发展中国家，风险都是一个涉及多个层面、涵盖众多因素、且内在关系十分复杂的复合型概念，很难说发达国家的市场就比较安全。在2003年中信保的短期险赔款中，欧美发达国家发生的赔款比例高达67%，其中北美占到42%，主要就是美国。

　　以政治风险为例，一个国家的宪法与它的实施方式之间的关系是评估政治风险的一个基本标准。在一些国家，依据宪法和法规先例行事是非常重要的，这为政府提供了可信度。而另外一些国家，宪法的使用，或对其频繁的修改，都是为了达到政府的目标。在一些国家，政治风险是由于政党中的一些关键人物造成的，因为他们个人的影响要大于政党集体的智慧。依靠官僚主义行为做出日常决策是政治风险的另一个方面。另外，腐败也是一个重要的原因。随着冷战的结束，国家的政治倾向很少受思想意识形态的影响，但是地缘政治学、国际道德和宗教差别的影响仍然很重要。

　　因此，无论是发展中国家市场还是发达国家市场，都存在国家风险，没有绝对的避风港，对此，准备出海或者已经出海的中国企业，都应予以高度重视。

　　记者：据中信保掌握的资料，我国目前出口信用保险的涵盖率如何？与有关国家相比差距有多大？

　　周纪安：目前我国出口信用保险的涵盖率只有5%强，我国95%的出口是在没有出口信用保险的支持和保障下进行的。而全球贸易额的12%至15%是在出口信用保险的支持下实现的，发达国家的出口信用保险涵盖率在20%到30%之间或者更高，如法国全部出口企业的37%都投保了出口信用保险。日本和韩国的信用保险覆盖程度也一度达到30%，使得这两个国家的产品得以行销全球。我国目前5%强的覆盖水平不仅远远低于国际通常水平，而且也与目前我国对外贸易和经济合作规模持续增长极不相称，不仅严重制约了我国产品在全球的行销和我国资本在全球的扩张，也造成中国企业的海外坏账率一直居高不下。

　　记者：覆盖水平低的原因是什么？

　　周纪安：首先，出口信用保险这一概念未得到企业充分认识与重视；其次，很多企业对出口信用保险的认识还集中在对保费的片面理解上，多数企业都认为参保会使企业的经营成本增加，徒增负担。实际上，投保不仅不会增加企业的负担，而且还可以给企业带来新的融资机会。经合理测算，投保出口信用保险的企业支出少额的保费，出险后就可减少90%的损失，同时还可以新增80%的现金流。

　　记者：看来中信保的确是任重而道远。中信保近期有什么计划？

　　周纪安：作为我国惟一经营政策性业务的保险机构，我们的任务就是为国内企业"走出去"保驾护航。目前，当务之急是要尽快做大做强出口信用保险，全面扩大对外经贸的支持规模；要充分体现公司的政策性功能，完善对外经贸发展的支持措施和手段；认真贯彻"走出去"战略，全面支持我国企业"走出去"，加大支持我国企业"走出去"的力度。这里有两方面的工作要做。一是集中精力支持一批我国在国际竞争中有相对或潜在优势的行业，为重点行业的重点企业提供专门支持和全程信用服务，为培育出一批我国在国际上有较强竞争力的企业发挥积极作用，扶助它们"走出去"；二是把支持境外资源开发放在十分突出的位置，在对海外资源开发项目给予政策倾斜、优先支持的同时，充分利用一些国家对中国信保的信贷需求和债务重组要求，通过还款保障安排、项目配套的运作模式，寻求突破，形成我国与海外资源国共赢的格局；三是大力发展海外投资保险，发挥出口信用保险的信用工具功能，为我国企业提供直接融资、间接融资支持，利用境内外两个资本市场，支持我国企业全方位、多领域开拓海外市场，尽到我们应尽的责任。

来源：中国信保